Постановление Нарьян-Марского городского Совета от 24 декабря 1998 г. N 115-п "О Положении "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Нарьян-Мара"

Сессия Нарьян-Марского городского Совета постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Нарьян-Мара" с внесенными изменениями и дополнениями.

2. Положение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Нарьян-Марского

городского Совета

Г. Коваленко

Положение
о порядке владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью города Нарьян-Мара
(утв. постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 24 декабря 1998 г. N 115-п)

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу с момента его опубликования

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью г. Нарьян-Мара разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"), законом НАО "О местном самоуправлении в НАО", Уставом г. Нарьян-Мара.

1.2. Положение определяет порядок управления и распоряжения собственностью города Нарьян-Мара как муниципального образования, роль и функции органов городского самоуправления в осуществлении прав и обязанностей по владению, пользованию и распоряжению от имени муниципального образования имущественными объектами города.

1.3. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование - город Нарьян-Мар. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют городской Совет депутатов, администрация г. Нарьян-Мара в пределах своих полномочий, а в случаях, предусмотренных законами НАО и Уставом города, - население непосредственно.

2. Состав муниципальной собственности

Муниципальную собственность составляют:

а) средства местного бюджета, внебюджетные фонды;

б) природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

в) муниципальные предприятия и учреждения;

г) жилищный фонд, отдельно стоящие здания, встроенно-пристроенные помещения, сооружения, являющиеся собственностью г. Нарьян-Мара;

д) ценные бумаги, информационные ресурсы, авторские права;

е) иное движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью г. Нарьян-Мара;

з) имущество органов местного самоуправления;

ж) муниципальные земли.

Любое имущество, созданное или приобретенное органом местного самоуправления за счет средств, имеющихся у него, либо полученное им безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности.

3. Цели и задачи управления муниципальной собственностью

Управление муниципальной собственностью это организационно-распорядительная деятельность органов местного самоуправления в области владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в целях ее эффективного использования, направленная на обеспечение результативного функционирования городского хозяйства и решение задач социально-экономического развития города, организацию развитой системы услуг населению.

Задачами управления муниципальной собственностью являются:

1) Формирование и ведение реестра муниципального имущества:

- прием в муниципальную собственность объектов федеральной и государственной собственности;

- приобретение имущества (по договорам купли-продажи, мены, дарения);

- включение в муниципальную собственность в установленном законом порядке бесхозяйного имущества;

- истребование имущества из чужого незаконного владения.

2) Отчуждение:

- приватизация (продажа);

- участие муниципальным имуществом в уставных капиталах предприятий смешанной формы собственности;

- мена.

3) Распоряжение и управление имуществом:

- сдача муниципального имущества в аренду;

- передача имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление;

- учреждение предприятий и учреждений;

- реорганизация и ликвидация предприятий, учреждений;

- инвентаризация имущества;

- контроль за соблюдением условий договоров (аренды, хозяйственного ведения, доверительного управления, купли, продажи и др.);

- контроль производственной и хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Полномочия субъектов управления муниципальной собственностью

4.1. В соответствии с действующим законодательством и Уставом города Нарьян-Мара субъектами управления муниципальной собственностью являются:

- Нарьян-Марский городской Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления;

- администрация г. Нарьян-Мара - исполнительный орган местного самоуправления, в лице главы администрации.

Администрация г. Нарьян-Мара в соответствии с законодательством может наделять отдельными полномочиями по управлению объектами городской муниципальной собственности муниципальные учреждения и предприятия, орган государственной власти, а также юридических и физических лиц.

4.2. К компетенции Нарьян-Марского городского Совета депутатов в области управления муниципальным имуществом относятся вопросы:

- установление порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

- установление порядка и условий приватизации объектов городской собственности;

- установление местных налогов и сборов для пользователей муниципальным имуществом;

- установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, для муниципальных предприятия и пользователей муниципальным имуществом;

- установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций;

- принятие нормативных актов по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществление иных полномочий собственника в соответствии с законодательством Российской Федерации, НАО и Уставом города.

4.3. К компетенции главы администрации г. Нарьян-Мара относятся вопросы:

- руководство, координация и контроль производственной и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, организаций и учреждений в пределах компетенции;

- утверждение Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города;

- издание правовых актов по вопросам учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие в соответствии с законами правовых актов об отчуждении и приобретении имущества;

- принятие постановлений об учредительстве предприятий с вкладом в их уставной капитал муниципальной собственности;

- организационно-распорядительные и контрольные функции по управлению муниципальным имуществом;

- организация, координация и контроль в области производственной и хозяйственно-финансовой деятельности муниципальных предприятий, организаций, учреждений и предприятий с участием муниципальной собственности;

- определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

- регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

4.4. Глава администрации осуществляет свои полномочия по управлению муниципальной собственностью через комитет по управлению муниципальным имуществом и структурные подразделения администрации в пределах компетенции, определенной положениями о комитете и соответствующих подразделениях.

5. Учет муниципальной собственности

5.1. Учет муниципальной собственности осуществляется путем ведения реестра объектов муниципальной собственности города Нарьян-Мара.

5.2. В реестре объектов муниципальной собственности города Нарьян-Мара регистрируются:

- муниципальные унитарные предприятия;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные жилые и нежилые здания, строения, помещения, созданные или приобретенные за счет средств городского бюджета, внебюджетных фондов или переданные и отнесенные к муниципальной собственности в установленном законом порядке;

- муниципальные пакеты акций в уставном капитале акционерных обществ;

- объекты инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства города (за исключением входящих в состав имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений).

5.3. Основаниями для включения в реестр или исключения из реестра объектов муниципальной собственности являются:

- решения органов государственной власти Российской Федерации;

- решения органов государственной власти Ненецкого АО;

- решения городского Совета депутатов Нарьян-Мара;

- решения суда, вступившие в законную силу;

- договоры купли-продажи, мены, дарения, иные сделки, не противоречащие законодательству РФ, НАО, Уставу города.

5.4. Ведение реестра осуществляется в соответствии с Положением о реестре объектов муниципальной собственности г. Нарьян-Мара, утверждаемым главой администрации г. Нарьян-Мара, комитетом по управлению муниципальным имуществом.

6. Учредительство, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий, организаций и учреждений

6.1. Решения об учреждении, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются городским Советом депутатов в соответствии с существующим законодательством. Уставы предприятий, учреждений утверждаются его учредителем.

6.2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений являются органы местного самоуправления г. Нарьян-Мара в соответствии с действующим законодательством.

7. Порядок закрепления муниципального имущества в хозяйственное ведение

7.1. На праве хозяйственного ведения муниципальное имущество закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на основании правовых актов главы администрации г. Нарьян-Мара в целях обеспечения его уставной деятельности и в соответствии с существующим Положением.

7.2. Предложения, представляемые на утверждение главы администрации г. Нарьян-Мара по составу передаваемого в хозяйственное ведение имущества, предварительно рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Нарьян-Мара и финансовым отделом администрации.

7.3. Фактическая передача имущества оформляется передаточным актом.

8. Порядок закрепления муниципального имущества в оперативное управление

8.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на основании правовых актов главы администрации г. Нарьян-Мара.

8.2. Предложения, представляемые на утверждение главе администрации города Нарьян-Мара по составу передаваемого в оперативное управление имущества, предварительно рассматриваются комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Нарьян-Мара и финансовым отделом администрации.

9. Передача имущества в безвозмездное пользование не муниципальным организациям

9.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование:

- юридическим и физическим лицам, которым муниципальное образование в соответствии с законодательством обязано оказывать содействие в организации их деятельности;

- бюджетным организациям, занимающимся социально значимой деятельностью.

9.2. Решения по передаче имущества в безвозмездное пользование принимаются городским Советом депутатов.

10. Доверительное управление

10.1. Передачу объектов муниципальной собственности в доверительное управление осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом г. Нарьян-Мара на основании постановления главы администрации г. Нарьян-Мара и в соответствии с существующим законодательством.

11. Вклады муниципального имущества в уставные капиталы предприятий смешанной формы собственности

11.1. Соучредителем организаций с участием муниципальной собственности от имени города выступает администрация г. Нарьян-Мара.

11.2. Решение о соучредительстве и выходе из коммерческих и некоммерческих организаций принимает городской Совет депутатов на основании поступивших предложений главы администрации и письменного заключения отдела финансов и комитета по управлению муниципальным имуществом города о целесообразности участия муниципального образования в данном хозяйственном товариществе (обществе).

12. Порядок залога имущества

12.1. Решения о залоге муниципального имущества принимает глава администрации г. Нарьян-Мара по согласованию с городским Советом депутатов.

13. Приватизация

13.1. Приватизацию осуществляет администрация г. Нарьян-Мара.

13.2. Порядок приватизации определяется "Программой приватизации муниципального имущества г. Нарьян-Мара".

13.3. Программу приватизации муниципального имущества разрабатывает комитет по управлению муниципальным имуществом с участием структурных подразделений администрации города Нарьян-Мара.

13.4. Программа приватизации принимается городским Советом депутатов.

14. Сдача в аренду

14.1. Порядок сдачи в аренду и предоставления льгот по арендной плате утверждается городским Советом депутатов по представлению главы администрации города.

15. Заключительная часть

15.1. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются представительным органом самоуправления г. Нарьян-Мара - городским Советом депутатов.

15.2. Предложения по изменению и дополнению данного Положения могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями городского Совета депутатов, главой администрации города непосредственно или по представлению руководителей структурных органов администрации.

15.3. Возникающие спорные вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом могут рассматриваться:

- комитетом по управлению муниципальным имуществом;

- главой администрации г. Нарьян-Мара;

- городским Советом депутатов;

- в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.