Постановление Нарьян-Марского городского Совета от 27 мая 2004 г. N 229-п "Об утверждении Временных правил предоставления компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками ипотечных кредитов, в МО "Город Нарьян-Мар"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и для развития ипотечного жилищного кредитования с целью решения жилищной проблемы в МО "Город Нарьян-Мар" Нарьян-Марский городской Совет постановляет:

1. Утвердить Временные правила предоставления компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками жилищных ипотечных кредитов, в муниципальном образовании "Город Нарьян-Мар" (прилагаются).

2. Администрации МО "Город Нарьян-Мар":

- разработать и заключить соглашения о сотрудничестве с банками и иными кредитными организациями в рамках ипотечного жилищного кредитования;

- разработать типовой договор о предоставлении жилищных компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками в банках и иных кредитных организациях МО "Город Нарьян-Мар" для приобретения жилья.

3. Установить, что средства, необходимые для финансирования предоставления жилищных компенсационных выплат гражданам, ежегодно планируются при составлении городского бюджета и учитываются в составе защищенных статей расходов бюджета.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города Нарьян-Мара Ю.В. Родионовский

Председатель городского Совета П.Г. Степанов

Временные правила
предоставления компенсационных выплат гражданам,
являющимся заемщиками жилищных ипотечных кредитов,
в муниципальном образовании "Город Нарьян-Мар"
(утв. постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 27 мая 2004 г. N 229)

Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной помощи в сфере ипотечного жилищного кредитования в форме предоставления жилищных компенсационных выплат.

1. Условия предоставления жилищных компенсационных выплат.

1.1. Социальная помощь населению в сфере ипотечного кредитования предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании "Город Нарьян-Мар", зарегистрированным по постоянному месту жительства на территории города в установленном порядке не менее 5 лет.

1.2. Граждане, получившие и реализовавшие государственные жилищные субсидии для строительства (приобретения) жилья в климатически благоприятных регионах России или получившие другие виды государственной поддержки для приобретения (строительства) жилья, не могут претендовать на жилищные компенсационные выплаты.

1.3. Граждане, самостоятельно ухудшившие свои жилищные условия, не могут претендовать на жилищные компенсационные выплаты в течение 5 лет с указанного момента.

1.4. Граждане, претендующие на получение жилищных компенсационных выплат, обязаны самостоятельно оформить кредитный договор на приобретение жилого дома (квартиры) в любом банке или иной кредитной организации, расположенной на территории муниципального образования "Город Нарьян-Мар".

1.5. Гражданин, претендующий на получение жилищных компенсационных выплат, оформивший в банке или в иной кредитной организации кредит на приобретение жилого дома (квартиры), обязан приобрести жилье общей площадью не менее установленной социальной нормы, соответствующее среднему уровню благоустройства, установленному в МО "Город Нарьян-Мар", расположенное на территории МО "Город Нарьян-Мар".

1.6. Гражданин, улучшивший свои жилищные условия с помощью жилищных компенсационных выплат, снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

2. Порядок предоставления жилищных компенсационных выплат.

2.1. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, отделом, уполномоченным администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", направляются уведомления установленной формы.

2.2. Для получения жилищных компенсационных выплат гражданину, получившему уведомление, в двухнедельный срок необходимо обратиться с заявлением установленной формы в отдел, уполномоченный администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", предоставив следующие документы:

а) паспорт;

б) справку о составе семьи;

в) копию кредитного договора, заверенную банком или кредитной организацией, с приложением графика погашения кредита;

г) договор купли-продажи жилого помещения (дома, квартиры) площадью не менее установленной социальной нормы;

д) документы, подтверждающие совокупный доход семьи.

2.3. В случае временного отсутствия члена семьи дополнительно предоставляются подтверждающие документы (справка военкомата, учебного заведения, учреждения социальной защиты, органов внутренних дел, суда и т.д. о причинах временного отсутствия члена семьи).

2.4. Трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, нигде не работающие, представляют справку службы занятости населения, справку учебного заведения, справку органов социальной защиты, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, другие подтверждающие документы.

2.5. Если заявитель по какой-либо причине не получает полагающиеся ему алименты, то он обязан дополнительно представить подтверждающий данное обстоятельство документ (справка о розыске гражданина, уклоняющегося от уплаты алиментов, решение суда и т.д.).

2.6. Все справки о доходах предоставляются за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за жилищными компенсационными выплатами, а справки о составе семьи - за последний месяц, предшествующий месяцу обращения.

2.7. При приеме заявления проводится проверка документов и собеседование с целью уточнения представленных сведений относительно состава семьи и размера среднедушевого дохода семьи.

Достоверность представленных заявителем сведений может быть проверена администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар".

2.8. Все заявления граждан со всеми необходимыми документами по мере поступления, но не чаще одного раза в месяц, рассматриваются жилищной комиссией.

2.9. Жилищные компенсационные выплаты предоставляются гражданам в безналичной форме путем ежемесячного перечисления определенного размера процентов по кредитному договору, начисленных банком или иной кредитной организацией.

2.10. Предоставление жилищных компенсационных выплат производится с учетом графика погашения кредитного договора заявителем.

2.11. Днем обращения за жилищными компенсационными выплатами считается день принятия (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

2.12. Жилищная комиссия обязана принять решение о постановке в очередь лиц, участвующих в социальном ипотечном кредитовании на территории МО "Город Нарьян-Мар", либо об отказе в постановке в такую очередь в течение тридцати дней со дня регистрации заявления.

О принятом решении заявитель информируется в письменном виде.

В случае отказа в постановке в очередь заявитель информируется о причине отказа. Одновременно с решением об отказе заявителю возвращаются все представленные им документы.

2.13. На основании решений жилищной комиссии с учетом времени постановки в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий МО "Город Нарьян-Мар", права на внеочередное и первоочередное получение жилья в зависимости от даты подачи заявления в администрации МО "Город Нарьян-Мар" формируется очередь лиц, участвующих в социальном ипотечном кредитовании на территории МО "Город Нарьян-Мар".

Порядок формирования очереди утверждается главой администрации МО "Город Нарьян-Мар".

2.14. Решение о предоставлении жилищных компенсационных выплат принимается главой администрации МО "Город Нарьян-Мар" в порядке очередности, в зависимости от объема финансирования, предусмотренного на ипотечное кредитование граждан в бюджете города на текущий финансовый год. При этом предоставление жилищных компенсационных выплат начинается с того месяца, в котором был заключен договор об их предоставлении.

2.15. Отделом, уполномоченным администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", на основании представленных документов производится расчет совокупного и среднедушевого доходов семьи в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

Отделом, уполномоченным администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", на основании представленных документов определяется размер жилищных компенсационных выплат в соответствии с разделом 5 настоящего положения.

2.16. При изменении доходов семьи заявитель обязан в течение двух недель со дня наступления указанных изменений сообщить об этом в администрацию муниципального образования "Город Нарьян-Мар" для пересмотра размера жилищных компенсационных выплат. Размер жилищных компенсационных выплат может быть пересчитан начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные изменения.

Администрация муниципального образования "Город Нарьян-Мар" оставляет за собой право проверять достоверность представленных сведений относительно размера среднедушевого дохода и состава семьи в течение всего срока предоставления жилищных компенсационных выплат без уведомления об этом заявителя.

2.17. Администрация муниципального образования "Город Нарьян-Мар" заключает с заявителем договор на предоставление из бюджета муниципального образования "Город Нарьян-Мар" жилищных компенсационных выплат на оплату процентов за пользование ипотечным кредитом. Форма договора разрабатывается и утверждается администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар".

2.18. В случае изменения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (и ставки банка или иной кредитной организации) заявитель обязан обратиться с соответствующим заявлением в соответствующий банк или кредитную организацию для пересмотра размера платы за пользование кредитом. При положительном решении заявитель обязан уведомить администрацию муниципального образования "Город Нарьян-Мар" об изменениях условия кредита.

2.19. Об окончательном исполнении обязательств перед банком или иной кредитной организацией по кредитному договору заявитель обязан известить администрацию муниципального образования "Город Нарьян-Мар" в течение семи рабочих дней с даты последнего взноса.

3. Приостановление и прекращение предоставления жилищных компенсационных выплат.

3.1. Предоставление жилищных компенсационных выплат приостанавливается в случаях:

- установления факта сообщения заявителем заведомо недостоверных данных в заявлении на предоставление жилищных компенсационных выплат;

- несвоевременного сообщения заявителем обо всех изменениях, влияющих на размер жилищных компенсационных выплат;

- несвоевременного внесения заявителем платы по кредиту.

3.2. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления жилищных компенсационных выплат, предоставление выплат возобновляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обстоятельства, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения были устранены.

3.3. Предоставление жилищных компенсационных выплат прекращается в случае:

- добровольного расторжения заявителем кредитного договора на приобретение недвижимого имущества;

- неустранения причины по приостановлению жилищных компенсационных выплат в срок, установленный договором об их предоставлении.

3.4. В случае неисполнения заемщиком своих обязательств по возврату кредита осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей его реализацией для погашения долга перед банком или иной кредитной организацией. Средства, затраченные администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар" на оплату процентов за пользование ипотечным кредитом, взыскиваются с заемщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Порядок расчета совокупного и среднедушевого доходов семьи.

4.1. В доход, учитываемый при определении совокупного дохода семьи для предоставления жилищных компенсационных выплат, включаются все виды доходов, в том числе:

- все виды заработной платы, дополнительного вознаграждения, денежного и натурального довольствия;

- оплата сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам;

- комиссионные и авторские вознаграждения, оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям; ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии и иные доходы, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

- все виды пособий, выплачиваемые за счет средств работодателя, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, службы социальной защиты населения, службы занятости, назначенные в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, решениями органов местного самоуправления; а также ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;

- доходы, получаемые от участия в работе избирательных комиссий;

- доходы от занятости старательской и предпринимательской деятельностью (включая фермерское хозяйство);

- доходы от сдачи в аренду имущества;

- доходы от акций и других ценных бумаг, другие доходы от участия в управлении собственностью организации, проценты по вкладам в банках и иных финансово-кредитных организациях;

- полученные алименты.

4.2. При начислении совокупного дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, налогов.

4.3. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из доходов этой семьи.

4.4. При исчислении дохода семьи в составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с заявителем.

4.5. Если в семье имеется несовершеннолетний ребенок, студент или учащийся дневного отделения учебного заведения в возрасте до 23 лет, имеющий родителей, проживающих по другому адресу, то доход такого ребенка (студента) определяется исходя из совокупного дохода семьи его родителей.

4.6. Среднедушевой доход семьи, в составе которой имеются лица в возрасте до 23 лет, обучающиеся на дневных отделениях высших (средних специальных) учебных заведений и проживающие отдельно от родителей, рассчитывается с учетом указанных лиц.

4.7. При расчете совокупного дохода семьи в ее составе не учитываются отсутствующие свыше шести месяцев подряд лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь, в том числе:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве старшин, сержантов, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Среднедушевой доход семьи для предоставления ей жилищных компенсационных выплат рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за расчетный период на количество месяцев в расчетном периоде и на число членов семьи.

5. Определение размера жилищных компенсационных выплат.

5.1. Размер среднедушевого дохода семьи, претендующей на получение жилищных компенсационных выплат, по настоящему положению не должен превышать четырех с половиной прожиточных минимумов, установленных в Ненецком автономном округе на день предоставления заявления.

5.2. В зависимости от размера среднедушевого дохода семьи жилищные компенсационные выплаты на оплату процентов за пользование ипотечным кредитом рассчитываются:

Размер среднедушевого дохода семьи. Размер компенсационных выплат на оплату процентов:

до 2,5 прожиточных минимумов - 80%

2,5 - 3,0 прожиточных минимума - 70%

3,0 - 3,5 прожиточных минимума - 60%

3,5 - 4,0 прожиточных минимума - 45%

4,0 - 4,5 прожиточных минимума - 35%

Жилищные компенсационные выплаты предоставляются в пределах социальной площади приобретенного жилья.

Процентная ставка за пользование ипотечным кредитором, учитываемая при расчете жилищных компенсационных выплат, не может превышать более чем на 1/2 размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

5.3. Жилищные компенсационные выплаты предоставляется на срок полученного ипотечного кредита, но не более 15 лет.

6. Порядок финансирования.

6.1. Финансирование социальной помощи населению в сфере ипотечного кредитования осуществляется за счет средств муниципального образования "Город Нарьян-Мар" в пределах средств, выделенных для этих целей в бюджете муниципального образования "Город Нарьян-Мар" на текущий год.

6.2. Администрация муниципального образования "Город Нарьян-Мар" заключает с банками и иными кредитными организациями соглашение о сотрудничестве в рамках ипотечного кредитования. Данный документ разрабатывается администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар" совместно с банками и кредитными организациями, расположенными на территории муниципального образования "Город Нарьян-Мар" и оказывающими населению услуги по предоставлению кредитов на приобретение недвижимого имущества.

6.3. Перечисление средств производится со счета управления финансов администрации муниципального образования "Город Нарьян-Мар" на счета соответствующих банков и кредитных организаций в последний рабочий день каждого месяца.

6.4. Отдел, уполномоченный администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", ежемесячно не позднее двух рабочих дней до конца каждого месяца формирует ведомость расчета средств на перечисление средств в банки или иные кредитные организации.

6.5. Отдел, уполномоченный администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", осуществляет сверки с банками и кредитными организациями в сроки, установленные соглашениями.

7. Заключительные положения.

7.1. Муниципальное образование "Город Нарьян-Мар" не несет ответственности по кредитным договорам граждан, заключенным в соответствии с настоящими Временными правилами.