Постановление Нарьян-Марского городского Совета от 10 сентября 1998 г. N 102-п "О Временном положении о проведении конкурсов на право пользования земельными участками на территории г. Нарьян-Мара"

Сессия Нарьян-Марского городского Совета постановляет:

1. Утвердить Временное положение о проведении конкурсов на право пользования земельными участками на территории г. Нарьян-Мара с дополнениями и изменениями.

2. Положение вступает в силу с момента опубликования в газете "Няръяна-Вындер".

Председатель Нарьян-Марского

городского Совета

Г. Коваленко

Временное положение
о проведении конкурсов на право пользования
земельными участками на территории г. Нарьян-Мара
(утв. постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 10 сентября 1998 г. N 102-п)

ГАРАНТ:

Положение вступает в силу с момента опубликования в газете "Няръяна-Вындер"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение (в дальнейшем именуемое "Положение") разработано в целях повышения эффективности использования земельных ресурсов, рационализации планировки и застройки г. Нарьян-Мара, повышения уровня благоустройства и развития городской инфраструктуры и определяет организацию проведения конкурсов по представлению гражданам и юридическим лицам права аренды земельных участков, предназначенных под застройку.

1.2. Предметом конкурса является земельный участок с установленными границами и правовым режимом либо право его аренды.

1.3. На конкурс могут выставляться земельные участки под строительство: жилья (в том числе индивидуального), объектов социально-культурного назначения, объектов производственного назначения и др. в соответствии с утвержденным генеральным планом.

Отвод земельных участков под строительство гаражей (автомобильных и лодочных), под размещение временных торговых точек производится только на конкурсной основе.

Земельные участки под объекты, строящиеся за счет бюджетных средств, отводятся без конкурса.

Земельные участки под строительство социально значимых объектов (такие, как жилье рядовой планировки) при отсутствии 2-го претендента могут предоставляться по соглашению сторон в соответствии с п. 6 ст. 14 и п. 5 ст. 15 Градостроительного кодекса РФ.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Земельные участки под жилые дома, размещаемые на территориях, отведенных под индивидуальное строительство, выставляются на конкурс только при наличии 2-х и более претендентов.

1.4. На конкурс могут выставляться земельные участки, изымаемые у владельцев, не приступивших к их освоению в течение 3-х и более лет, а также участки из резервных земель города.

1.5. Предоставление права пользования земельными участками производится на основе открытого конкурса, открытого по составу участников.

2. Порядок организации конкурса

2.1. Решение о проведении конкурса на право пользования земельным участком принимается главой администрации г. Нарьян-Мара по представлению отдела градостроительства и архитектуры, комитета по земельным ресурсам и землеустройству, других заинтересованных органов или по рекомендации градостроительного совета.

При этом определяется начальная цена предмета конкурса, которая не может быть ниже пятикратной ставки земельного налога и устанавливается в пределах от этой величины до нормативной цены земли в зависимости от градостроительной ценности земельного участка и уровня затрат на развитие инженерной инфраструктуры.

2.2. Организатором конкурса назначается комитет по управлению муниципальным имуществом по доверенности главы администрации г. Нарьян-Мара.

2.3. Для организации и проведения конкурса организатор конкурса формирует комиссию.

В состав комиссии включаются представители организатора конкурса, органов, ведающих вопросами архитектуры и строительства, комитета по земельным ресурсам и землеустройству НАО, комитета по охране окружающей среды и других организаций, определяемых организатором конкурса.

Председателем комиссии назначается представитель организатора конкурса. Состав комиссии и ее председатель утверждаются главой администрации г. Нарьян-Мара.

2.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии.

2.5. Комиссия:

- разрабатывает условия конкурса;

- оценивает предложения участников конкурса;

- определяет победителя конкурса;

- оформляет протокол о результатах конкурса;

- подготавливает по каждому предмету конкурса необходимые материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:

регистрационный номер предмета конкурса;

местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений, установленных для данного земельного участка;

заключение комитета по земельным ресурсам и землеустройству о характеристиках земельного участка (правовой режим, ставка земельного налога и др.);

заключение отдела градостроительства и архитектуры (о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, наличии согласования о подключении к инженерным коммуникациям и его ориентировочной общей стоимости, требованиях к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города);

проект договора аренды земельного участка, включающий, при необходимости, график платежей;

сведения об экологическом состоянии земельного участка и другие сведения о предмете конкурса.

- определяет размеры инвестиций и другие условия, выполнение которых является критерием, по которому определяется победитель конкурса.

2.6. Организатор:

выдает за плату необходимые материалы и документы по каждому предмету конкурса всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в конкурсе (далее именуются - заявители);

определяет срок внесения задатка заявителями;

готовит извещение о конкурсе и организует его публикацию;

регистрирует заявки на участие в конкурсе в журнале приема заявок;

проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

2.7. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

- сведения об участнике конкурса с указанием юридического адреса и банковских реквизитов;

- заверенные паспортные данные (для физических лиц);

- информацию о финансовом состоянии участника.

2.8. Информационное сообщение о проведении конкурса составляется комиссией на основании представленных документов и доводится до потенциальных участников посредством публикации в печати, а также посредством рассылки (почтовой, курьерской и др.) в адрес потенциальных претендентов. Информационное сообщение публикуется не позднее чем за месяц до объявленной даты проведения конкурса.

2.9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать в себя следующие сведения:

дату, время и место проведения конкурса;

предмет конкурса;

форму проведения конкурса;

условия конкурса и критерии определения его победителя, а также адрес и телефон организатора.

Организатор несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.

Формы представляемых сведений и перечень дополнительных данных определяет комиссия.

2.10. Сумма задатка для участия в конкурсе составляет 20% платы за приобретение права аренды земельного участка.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. В конкурсе может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении счета.

Для участия в конкурсе юридические и физические лица представляют организатору заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

предложение (в запечатанном конверте);

копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на указанный в извещении счет;

доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

иные документы, указанные в извещении.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2 экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале заявок.

3.2. Одно лицо может подать только одну заявку на участие в конкурсе.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

3.3. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора конкурса. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями конкурса.

3.4. Решение организатора о признании заявителей участниками конкурса оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками конкурса, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с момента подписания организатором протокола приема заявок.

3.5. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.

3.6. Организатор, сделавший извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от проведения конкурса в любое время, но не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.

3.7. Победителем конкурса признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры, архитектурно-планировочные решения и др.).

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

3.8. В установленный день и час на заседании комиссии вскрываются запечатанные внутренние конверты и оглашаются предложения участников конкурса.

При этом могут присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие на это надлежаще оформленную доверенность.

3.9. В день определения победителя результаты конкурса оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем конкурса.

В протоколе указываются:

регистрационный номер предмета конкурса;

местоположение (адрес);

кадастровый номер земельного участка;

состав комиссии;

сведения об участниках конкурса (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

предложения участников конкурса по использованию земельных участков, выставляемых на конкурс, и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя;

имя (наименование) победителя;

цена приобретенного права аренды земельного участка и график платежей.

Протокол составляется в 2 экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора. В течение 5 дней после подписания протокола организатор должен выслать остальным участникам конкурса его копии.

3.10. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

в конкурсе участвовало менее двух участников по каждому предмету конкурса;

ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, договора аренды земельного участка.

3.11. В случае неподписания победителем конкурса протокола о результатах конкурса организатор письменно уведомляет участника о расторжении с ним взаимных обязательств.

В этом случае залог участнику не возвращается и по решению комиссии победителем объявляется участник, предложения которого признаны следующими после предложений победителя.

3.12. По согласованию с администрацией города организатор в случае признания конкурса несостоявшимся вправе объявить повторное проведение конкурса, изменив при этом его условия.

3.13. Конкурс, проведенный с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, может быть признан судом недействительным по иску заинтересованного лица. Признание конкурса недействительным влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим конкурс.

В случае несогласия с результатами конкурса заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке в течение 10 дней со дня получения протокола.

3.14. Договор аренды земельного участка заключается между администрацией г. Нарьян-Мара и победителем конкурса в срок не позднее 20 дней с момента оформления протокола о результатах конкурса.

3.15. Организатор конкурса в 2-дневный срок с момента подписания протокола о его результатах направляет уполномоченному органу протокол о результатах конкурса.

3.16. Если победитель конкурса отказывается от последующего оформления документов на право пользования земельным участком, результаты конкурса аннулируются, а внесенный задаток ему не возвращается.

3.17. Сумма задатка, внесенного победителем конкурса, засчитывается ему в счет платежей за право аренды земельного участка. Всем остальным участникам конкурса суммы внесенных ими задатков возвращаются в течение 10 дней с момента подписания итогового протокола конкурса.

3.18. Документы по порядку проведения конкурса прилагаются к настоящему Положению (Приложения 1-7).

ГАРАНТ:

Текст приложений N 1-7 не приводится