Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 5 сентября 2005 г. N 457 "О резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ненецкого автономного округа"

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Ненецкого автономного округа.

1.2. Резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы, а также денежные средства.

2.1. Определение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа.

Контракт является основным документом, определяющим права и обязанности сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

2.3. Заказчиками материальных ресурсов в резерв являются:

- по средствам материально-технического обеспечения - Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа, по нефтепродуктам - ГУП НАО "Ненецкая нефтебаза";

- по медицинскому имуществу, медицинской технике, лекарственным средствам - Управление здравоохранения Ненецкого автономного округа;

- по продовольствию и товарам первой необходимости - отдел потребительского рынка и развития предпринимательства;

- по средствам связи - ГУП НАО "Ненецкая компания электросвязи";

- по материалам и оборудованию для жилищно-коммунального хозяйства и топливным ресурсам - ОГУП "Ненецкий "Окржилкомсервис".

2.4. Материальные ресурсы резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо от места их размещения, являются окружной собственностью.

Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещается на основании заключенных контрактов как на объектах, специально предназначенных для его хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, где гарантирована его безусловная сохранность и откуда возможна его оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

2.6. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используется для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан; для оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

Использование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по распоряжению Администрации Ненецкого автономного округа, Управления по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа, изданных на основании решения Комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, как на безвозмездной, так и на возмездной основе.

2.7. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа могут использовать находящиеся на территории Ненецкого автономного округа объектовые и муниципальные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами и организациями, их создавшими.

2.8. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, по распоряжению Администрации Ненецкого автономного округа, Управления по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа, изданных на основании решения Комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.9. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется, в том числе, за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, по распоряжению Администрации Ненецкого автономного округа, Управления по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа, изданных на основании решения Комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств окружного бюджета и внебюджетных источников.

3.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

4.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа и Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.

4.2. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся ресурсы резерва, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных ресурсов резерва в установленном порядке.

4.3. Отчет о наличии и использовании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций представляется предприятиями, учреждениями и организациями ежеквартально до 10 числа следующего за кварталом месяца в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.

5.1. Объем резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливается законом Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год.

5.2. Исходными данными для определения объема резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является размер ущерба от наиболее крупной чрезвычайной ситуации (рассчитываемой и заявленной).

Обобщающим экономическим показателем потерь от чрезвычайной ситуации является ущерб, который представляет собой сумму следующих элементов:

- стоимость ликвидирования основных фондов вследствие потерь от чрезвычайной ситуации;

- стоимость утраченных различных видов материальных ресурсов (запасов сырья, готовой продукции и т.д.) вследствие чрезвычайной ситуации;

- затраты на проведение поисковых работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- затраты на проведение аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- затраты на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- затраты на закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов;

- затраты на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (включаются расходы на аренду зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших, оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших, приобретение хозяйственного инвентаря, приобретение строительных материалов, оплату работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших, расходы по коммунальным услугам, хозяйственные расходы, расходы на приобретение продуктов питания и приготовление пищи);

- затраты на возмещение расходов, связанных с привлечением других органов исполнительной власти, а также организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- прочие расходы на ликвидацию чрезвычайной ситуации;

- затраты на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

- расходы на социальные выплаты лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

5.3. Средства из резерва финансовых ресурсов выделяются по распоряжению Администрации Ненецкого автономного округа, изданных на основании решения Комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.4. Средства из резерва финансовых ресурсов выделяются на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;

- оказание единовременной материальной помощи;

- оказание гуманитарной помощи.

5.5. В случае неиспользования резерва финансовых ресурсов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций по распоряжению Администрации Ненецкого автономного округа, Управления по делам ГО и ЧС, изданных на основании решения Комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, резерв финансовых ресурсов может быть направлен на финансирование мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

5.6. Организацию учета и контроля за созданием, использованием и восполнением резерва финансовых ресурсов осуществляют Администрация Ненецкого автономного округа, Управление финансов Ненецкого автономного округа и Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.