Решение Совета МО "Муниципальный район "Заполярный район" от 28 ноября 2006 г. N 131 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в общественно-политической газете "Няръяна вындер".

Председатель Совета муниципального района
"Заполярный район"
В.А. Окладников

Глава муниципального района
"Заполярный район"
А.В. Безумов

Муниципальная целевая Программа
муниципального района "Заполярный район" "Развитие
физической культуры и спорта в муниципальном районе
"Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"
(утв. решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 28 ноября 2006 г. N 131-р)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие
физической культуры и спорта в муниципальном районе
"Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации муниципального района "Заполярный район" от 06.07.2006 N 66-п "О перечне муниципальных целевых программ муниципального района "Заполярный район", необходимых к разработке в 2006 году"
Заказчик Программы	Администрация муниципального района "Заполярный район"
Основные разработчики Программы	Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального района "Заполярный район"
Цели Программы	- улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Заполярный район" за счет обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом при эффективном использовании спортивной базы; - материально-ресурсное обеспечение роста спортивных результатов и повышения уровня спортивного мастерства, достижение более высоких результатов спортсменами муниципальных образований сельских поселений на районных и окружных спортивных соревнованиях
Задачи Программы	- создание и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта; - совершенствование организации спортивно-оздоровительной деятельности; - развитие и совершенствование системы управления физической культурой и спортом
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Основные мероприятия	- организация пропаганды и сопровождение реализации Программы; - кадровое обеспечение физической культуры и спорта; - массовый спорт; - развитие спортивной инфраструктуры
Основные исполнители Программы	Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального района "Заполярный район", управление образования администрации муниципального района "Заполярный район"
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы определено в ценах 2006 года. Всего по Программе предусмотрено - 144834 тыс. руб. Финансовая помощь из окружного бюджета, согласно закону НАО N 783-ОЗ "Об окружной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы", - 140487,2 тыс. руб., из бюджета муниципального района "Заполярный район" - 4346,8 тыс. руб. Для реализации собственной части Программы муниципального района "Заполярный район" запланировано 2032,5 тыс. руб. Объемы финансирования Программы на 2007-2010 годы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета НАО, бюджета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год
Перечень основных мероприятий Программы	- организация пропаганды и сопровождение реализации программы - формирование у населения, особенно у детей и молодежи, устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом через выпуск рекламных плакатов, отражающих спортивную жизнь муниципального района "Заполярный район"; - кадровое обеспечение физической культуры и спорта - повышение квалификации специалистов, работающих в сфере физической культуры и спорта и осуществляющих медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом; - массовый спорт - организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в МО муниципального района "Заполярный район", организация и проведение спортивных игр, соревнований по видам спорта, приобретение спортивного инвентаря и оборудования для организаций и учреждений спортивной направленности; - развитие спортивной инфраструктуры - строительство спортивных сооружений и реконструкция имеющихся спортивных объектов
Механизм реализации Программы	Реализация Программы обеспечивается заказчиком - администрацией муниципального района "Заполярный район", которая несет ответственность за достижение конечных результатов Программы и рациональное использование бюджетных средств, выделяемых на ее исполнение. Контроль над реализацией Программы осуществляют: отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального района "Заполярный район", Совет муниципального района "Заполярный район". Контроль над реализацией Программы включает в себя ежегодную отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. По итогам года отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта для составления отчетов о реализации Программы проводит анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - существенно укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта муниципального района "Заполярный район"; - увеличить количество лиц, реально занимающихся физической культурой и спортом; - создать условия для профилактики заболеваемости и снижения криминогенной напряженности в детской и молодежной среде средствами физической культуры и спорта; - создать кадровый потенциал и привлечь новых специалистов; - создать систему оздоровления населения муниципального района "Заполярный район" посредством занятий физической культурой и спортом с использованием имеющейся материально-технической базы; - повысить качество квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта; - повысить уровень спортивного мастерства представителей муниципальных образований сельских советов на районных и окружных спортивных соревнованиях

1. Анализ основных проблем и обоснование необходимости решения их программными методами

Структурные и социальные изменения последних десяти лет привели к фундаментальным экономическим утратам и к катастрофическому снижению человеческого потенциала. Прежде всего, наблюдается тенденция к снижению уровня здоровья населения. Стремительно увеличивается количество подростков, как юношей, так и девушек, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению табака.

Велика смертность населения, она характеризуется высокой смертностью людей трудоспособного возраста, среди которых около 80% составляют мужчины. Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, половина которых имеет хронические заболевания, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80%. Впервые за 40 лет врачи столкнулись с проблемой гипотрофии юношей призывного возраста.

Высокий уровень бедности, социальная неустроенность, проблемы занятости сельского населения муниципального района "Заполярный район" привели к критической ситуации с состоянием человеческого ресурса.

В сложившейся ситуации необходимо остановить ухудшение здоровья жителей муниципального района "Заполярный район" и тенденцию сокращения сельского населения, принять радикальные меры по формированию здорового образа жизни, новых ценностных ориентиров, включающих высокий уровень гражданственности и патриотизма и неприятие вредных привычек.

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления жителей, т.к. являются неотъемлемой частью современного образа жизни, социального и культурно-нравственного развития общества. К числу социальных функций физической культуры и спорта относятся:

- укрепление здоровья граждан всех возрастов;

- профилактика негативных явлений современного социума, таких как алкоголизм, наркомания, курение табака, детская беспризорность и другие;

- обеспечение более высокого социального статуса и имиджа местных административных образований.

Эти общественно значимые функции физической культуры и спорта призвана осуществлять система физической культуры и спорта.

Вместе с тем в условиях экономической неопределенности, кризисных явлений в общественной жизни в системе физической культуры возникли противоречия, которые породили проблемы, сдерживающие развитие этой важнейшей социальной сферы.

К числу этих проблем необходимо отнести:

- отсутствие у большинства жителей округа мотивированной потребности укреплять свое здоровье через физическую культуру и спорт;

- удаленность от окружных и российских центров спорта населенных пунктов муниципального района "Заполярный район";

- особенности его климата, что требует дополнительных затрат на создание спортивно-физкультурной и оздоровительной инфраструктуры;

- отсутствие во многих муниципальных образованиях (сельских поселениях) Заполярного района спортивных залов, площадок, стадионов.

Следует отметить, что негативные изменения в физкультурно-спортивном движении муниципального района возникли и из-за неравных возможностей использования спортивных сооружений различными группами населения округа. Это также оказало отрицательное влияние на состояние здоровья сельского населения, где утрачиваются не только современные, но и народные, национальные системы физического воспитания.

Отмеченные проблемы усугубляет низкое бюджетное финансирование, в результате чего не было возможности организовать физкультурно-массовую работу в муниципальных образованиях сельских поселений.

Отказ от применения программно-целевого метода может привести к негативным последствиям, например, к ограничению влияния органов власти всех уровней на проведение единой государственной политики в области физической культуры и спорта.

Также это может повлечь за собой:

- ухудшение здоровья жителей муниципального района "Заполярный район";

- увеличение числа жителей, употребляющих алкоголь, наркотики, табак;

- обострение криминальной обстановки в Заполярном районе и др.

2. Основные цели и задачи

Основными целями Программы являются:

- улучшение состояния здоровья населения муниципального района "Заполярный район" за счет обеспечения доступности занятий физической культурой и спортом при эффективном использовании спортивной базы;

- материально-ресурсное обеспечение роста спортивных результатов и повышения уровня спортивного мастерства, достижение наиболее высоких результатов спортсменами муниципальных образований сельских поселений на районных и окружных спортивных соревнованиях.

Достижение поставленной цели может быть при условии решения следующих задач:

- создание и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

- совершенствование организации спортивно-оздоровительной деятельности;

- развитие и совершенствование системы управления физической культурой и спортом.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на срок с 2007 по 2010 годы.

4. Основные исполнители Программы

Отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта.

5. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств окружного бюджета и бюджета муниципального района "Заполярный район". Общий объем средств, направляемых на финансирование Программы, представлен в Приложении N 1.

Финансирование Программы определено в ценах 2006 года. Всего по Программе предусмотрено - 144834 тыс. руб. Финансовая помощь из окружного бюджета, согласно закону НАО N 783-ОЗ "Об окружной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы", - 140487,2 тыс. руб., из бюджета муниципального района "Заполярный район" - 4346,8 тыс. руб. Для реализации собственной части Программы муниципального района "Заполярный район" запланировано 2032,5 тыс. руб.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год.

Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В управление финансов муниципального района "Заполярный район" представляются бюджетные заявки на финансирование на каждый год реализации Программы.

Объемы финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации указаны в Приложении N 2.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета, разрабатывает и предоставляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также готовит доклады о ходе реализации Программы.

Текущее управление Программой возлагается на отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта администрации муниципального района "Заполярный район".

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

Контроль над исполнением Программы, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет администрация муниципального района "Заполярный район", Совет муниципального района "Заполярный район", органы местного самоуправления.

Контроль над реализацией Программы включает в себя ежегодную отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров. По итогам года отдел молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта муниципального района "Заполярный район" проводит анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств на реализацию Программы.

7. Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в улучшении качества жизни подрастающего поколения, психологической устойчивости жителей округа, разумной занятости детей и подростков, укреплении их здоровья и отвлечении от пагубных пристрастий и вредных привычек.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру округа, что в целом позволит увеличить ресурсы человека как главной производительной силы общества.

Реализация Программы позволит:

- существенно укрепить материально-техническую базу физической культуры и спорта в муниципальном районе "Заполярный район";

- увеличить количество лиц, реально занимающихся физической культурой и спортом;

- создать условия для профилактики заболеваемости и снижения криминогенной напряженности в детской и молодежной среде средствами физической культуры и спорта;

- создать кадровый потенциал;

- создать систему оздоровления населения муниципального района "Заполярный район" посредством занятий физической культурой и спортом с использованием имеющейся материально-технической базы;

- повысить качество квалификации специалистов, работающих в области физической культуры и спорта;

- повысить уровень спортивного мастерства представителей муниципальных образований сельских советов на районных и окружных спортивных соревнованиях.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта в

муниципальном районе "Заполярный район"

Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной целевой Программы "Развитие
физической культуры и спорта в муниципальном районе
"Заполярный район" Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"
Совместное финансирование (бюджет НАО,
бюджет муниципального района "Заполярный район").

Мероприятия	2007 (тыс. руб.)			2008 (тыс. руб.)			2009 (тыс. руб.)			2010 (тыс. руб.)			Всего, 2007-2010 (тыс. руб.)
Мероприятия	бюджет НАО	бюджет МР	всего	бюджет НАО	бюджет МР	всего	бюджет НАО	бюджет МР	всего	бюджет НАО	бюджет МР	всего	бюджет НАО	бюджет МР	всего
1. Массовый спорт
1.1. Организация и проведение спортивно-массовых мероприятий в МО, обеспечение условий для развития на территориях МО "Муниципальный район "Заполярный район" массовой физической культуры и спорта	3830,5	118,5	3949	3830,5	118,5	3949	3830,5	118,5	3949	3830,5	118,5	3949	15322	474	15796
итого по п. 1.1	3830,5	118,5	3949	3830,5	118,5	3949	3830,5	118,5	3949	3830,5	118,5	3949	15322	474	15796
1.2. Организация и проведение районных физкультурно-массовых мероприятий
1.2.1. Расходы на наградную атрибутику	57,5	1,8	59,3	57,5	1,8	59,3	57,5	1,8	59,3	57,5	1,8	59,3	230	7,2	237,2
1.2.2. Расчет расходов на награждение	49	1,5	50,5	49	1,5	50,5	49	1,5	50,5	49	1,5	50,5	196	6	202
1.2.3. Расходы на проживание и питание спортсменов, прибывших для участия в районных спортивных соревнованиях	841,3	26	867,3	841,3	26	867,3	841,3	26	867,3	841,3	26	867,3	3365,2	104	3469,2
1.2.4. Расходы по доставке спортсменов для участия в районных мероприятиях	768,8	23,8	792,6	768,8	23,8	792,6	768,8	23,8	792,6	768,8	23,8	792,6	3075,2	95,2	3170,4
1.2.5. Расчет расходов на судейство районных спортивных соревнований	38,2	1,2	39,4	38,2	1,2	39,4	38,2	1,2	39,4	38,2	1,2	39,4	152,8	4,8	157,6
1.2.6. Оплата услуг, связанных с организацией и проведением районных мероприятий	82,8	2,6	85,4	82,8	2,6	85,4	82,8	2,6	85,4	82,8	2,6	85,4	331,2	10,4	341,6
1.2.7. Плановые расходы на медико-восстановительные препараты	35,6	1,1	36,7	35,6	1,1	36,7	35,6	1,1	36,7	35,6	1,1	36,7	142,4	4,4	146,8
1.2.8. Повышение квалификации специалистов физической культуры и спорта, обеспечивающих массовые мероприятия	35,8	1,1	36,9	35,8	1,1	36,9	35,8	1,1	36,9	35,8	1,1	36,9	143,2	4,4	147,6
1.2.9. Повышение квалификации и подготовка специалистов, осуществляющих медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом	35,8	1,1	36,9	35,8	1,1	36,9	35,8	1,1	36,9	35,8	1,1	36,9	143,2	4,4	147,6
итого по п. 1.2	1944,8	60,2	2005	1944,8	60,2	2005	1944,8	60,2	2005	1944,8	60,2	2005	7779,2	240,8	8020
1.3. Участие команд муниципального района "Заполярный район" в окружных физкультурно-массовых мероприятиях	Финансирование за счет средств окружного бюджета
1.4. Проведение конкурса муниципальных грантов по теме "Пропаганда здорового образа жизни"	130,5	4	134,5	130,5	4	134,5	130,5	4	134,5	130,5	4	134,5	522	16	538
итого по п. 1.4	130,5	4	134,5	130,5	4	134,5	130,5	4	134,5	130,5	4	134,5	522	16	538
1.5. Конкурс на лучшую постановку спортивно-массовой работы в МО	81	2,5	83,5	81	2,5	83,5	81	2,5	83,5	81	2,5	83,5	324	10	334
итого по п. 1.5	81	2,5	83,5	81	2,5	83,5	81	2,5	83,5	81	2,5	83,5	324	10	334
1.6. Организация физкультурно-массовой работы в сельских поселениях
1.6.1. Оплата труда организаторов физкультурно-массовой работы в МО сельских советов	896	28	924	896	28	924	896	28	924	896	28	924	3584	112	3696
итого по п. 1.6	896	28	924	896	28	924	896	28	924	896	28	924	3584	112	3696
итого по п. 1 (без учета п. 1.4)	6882,8	213,2	7096	6882,8	213,2	7096	6882,8	213,2	7096	6882,8	213,2	7096	27531,2	852,8	28384
2. Развитие спортивной инфраструктуры	15956	494	16450	10670	330	11000	52380	1620	54000	33950	1050	35000	112956	3494	116450
итого по п. 2	15956	494	16450	10670	330	11000	52380	1620	54000	33950	1050	35000	112956	3494	116450
Итого по программе	22838,8	707,2	23546	17552,8	543,2	18096	59262,8	1833,2	61096	40832,8	1263,2	42096	140487	4347	144834

Перечень
мероприятий, финансируемых из бюджета муниципального района "Заполярный район"

Мероприятия	2007	2008	2009	2010	Всего по годам
п. 1. Приобретение спортивного инвентаря для проведения районных мероприятий и развития массового спорта	337,7	503	280	499	1619,7
п. 2. Оплата расходов, связанных с арендой спортивных сооружений и залов для проведения спортивно-массовых мероприятий	90,4	90,4	90,4	90,4	361,6
п. 3. Выпуск плакатов, информирующих о проведении спортивных мероприятий	12,8	12,8	12,8	12,8	51,2
итого по Программе	440,9	606,2	383,2	602,2	2032,5

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

муниципального района "Заполярный район"

Ненецкого автономного округа на 2007-2010 годы"

Объем
и источники финансирования (по годам)

Источник финансирования	Объемы финансирования в тыс. руб. (в ценах 2006 года)				Всего на весь период реализации Программы (в тыс. руб.)
Источник финансирования	2007	2008	2009	2010	Всего на весь период реализации Программы (в тыс. руб.)
Субсидия из окружного бюджета, согласно закону НАО N 783-ОЗ "Об окружной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Ненецком автономном округе на 2006-2010 годы"	22838,8	17552,8	59262,8	40832,8	140487,2
Бюджет муниципального района "Заполярный район"	707,2	543,2	1833,2	1263,2	4346,8
Итого	23546	18096	61096	42096	144834

Объем
финансирования мероприятий из бюджета
муниципального района "Заполярный район"

	2007	2008	2009	2010	Всего на весь период реализации Программы (в тыс. руб.)
Бюджет муниципального района "Заполярный район"	440,9	606,2	383,2	602,2	2032,5

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.