Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 3 июля 2006 г. N 143-п "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа"

Руководствуясь Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102), законом Ненецкого автономного округа от 15.06.2006 г. N 731-ОЗ "Об упорядочении оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа.

2. Определить уполномоченным органом по осуществлению лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Управление экономического развития и инвестиций Ненецкого автономного округа.

3. Управление экономического развития и инвестиций Ненецкого автономного округа в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции осуществляет следующие полномочия:

- предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- переоформление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- приостановление действия лицензий;

- прекращение действия лицензий;

- ведение реестра лицензий;

- контроль соблюдения лицензионных требований и условий осуществления данного вида деятельности;

- обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензий.

4. Признать утратившим силу постановление администрации Ненецкого автономного округа от 21.04.2004 г. N 203 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа".

5. Управлению информации и общественных связей Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа (Туровский В.К.) направить настоящее постановление для официального опубликования в газету "Няръяна вындер".

Врио Главы Администрации

Ненецкого автономного округа

В.Н. Потапенко

Положение
о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции
на территории Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 3 июля 2006 г. N 143-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа, осуществляемой юридическими лицами.

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется юридическими лицами при наличии лицензии, выданной лицензирующим органом.

2. Основные понятия

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

- лицензия - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданное лицензирующим органом юридическому лицу при обязательном соблюдении им лицензионных требований и условий;

- лицензирующий орган - уполномоченный орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа;

- лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию;

- соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;

- лицензионные требования и условия - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ненецкого автономного округа требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.

3. Действие лицензии

3.1. Лицензия, выданная в соответствии с настоящим Положением, дает право лицензиату осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа по месту осуществления деятельности, указанному в лицензии.

3.2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции может осуществляться получившим лицензию юридическим лицом. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом в соответствии с законодательством. Передача лицензии другим лицам запрещается.

3.3. Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав структурных подразделений.

3.4. Выданная лицензия теряет юридическую силу при ликвидации юридического лица.

3.5. Действие лицензии прекращается по истечении срока ее действия или может быть прекращено на основании заявления лицензиата.

4. Срок действия лицензии

4.1. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на пять лет или на меньший срок по заявлению соискателя лицензии.

4.2. По заявлению лицензиата срок действия выданной лицензии может быть продлен в порядке, установленном настоящим Положением.

5. Лицензионные требования и условия

5.1. Розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться только при выполнении лицензионных требований и условий.

5.2. Лицензия выдается только при соблюдении следующих лицензионных условий:

- наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании помещений, отвечающих требованиям действующего законодательства;

- согласование места осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции с органами местного самоуправления, на территории которого находится территориально обособленный объект с приложением справки о нахождении торговых помещений за пределами установленных границ прилегающих территорий, на которых запрещается или ограничивается розничная продажа алкогольной продукции;

- положительные заключения уполномоченных на то органов о соответствии торговых помещений соискателя лицензии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям и нормам, а также требованиям охраны труда и правилам продажи алкогольной продукции.

5.3. Лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере оборота алкогольной продукции, правила продажи алкогольной продукции, экологические, санитарные, гигиенические, противопожарные нормы и правила, установленный порядок ценообразования.

5.4. Лицензиат обязан выполнять требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей.

6. Порядок выдачи лицензии

6.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган:

1) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

а) полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, банковских реквизитов, фамилии, имени, отчества руководителя;

б) вида лицензируемой деятельности;

в) срока, в течение которого будет осуществляться заявленный вид деятельности;

г) мест нахождения его обособленных подразделений (территориально обособленных объектов), в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

д) наименование банка и номер расчетного счета в банке.

2) копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копия не заверена нотариусом).

3) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);

4) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии помещений на праве собственности и (или) праве владения и пользования;

5) копии документов, характеризующих торговые и складские помещения, предназначенные для осуществления лицензируемой деятельности с указанием типа помещения, его площади (копия технического паспорта либо копия поэтажного плана с экспликацией к нему), с предъявлением оригинала в случае, если копии не удостоверены нотариально;

6) заключение органа внутренних дел об оснащенности торговых помещений охранной сигнализацией либо системой видеонаблюдения, об оснащенности "тревожной кнопкой" кассы для соискателей лицензий на осуществление в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

7) положительные заключения специально уполномоченных на то государственных органов о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям;

8) справка налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

9) документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии;

10) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 15.06.2006 г. N 731-ФЗ "Об упорядочении оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ненецкого автономного округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "от 15.06.2006 г. N 731-ФЗ" следует читать: "от 15.06.2006 г. N 731-ОЗ"

6.2. Требовать от соискателя лицензии документы, не предусмотренные пунктом 6.1. настоящего Положения, не допускается.

6.3. Если соискатель лицензии предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных объектах, то документы, указанные в подпунктах 4-7 пункта 6.1. настоящего Положения предоставляются по каждому объекту.

6.4. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой вручается (направляется) соискателю лицензии с отметкой о дате их регистрации лицензирующим органом.

6.5. Все документы, представленные для получения лицензии подлежат экспертизе лицензирующим органом. Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.

6.6. В процессе рассмотрения заявления лицензирующий орган проводит обследование торговых объектов и складских помещений, в том числе территориально обособленных. По результатам обследования составляется акт обследования.

6.7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом и оформляется приказом на основании экспертного заключения и акта обследования в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

6.8. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.

6.9. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:

- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное заключение по представленным документам и результатам обследования, установившее несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;

- предоставление неполного пакета документов, указанных в п. 6.1. настоящего Положения.

7. Оформление лицензии

7.1. В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица;

- идентификационный номер налогоплательщика - ИНН;

- место(а) нахождения обособленных подразделений юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- сведения о продлении срока действия лицензии;

- условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

7.2. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.

7.3. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется в нескольких территориально обособленных подразделениях, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии по числу территориально обособленных объектов.

7.4. Копия лицензии заверяется подписью руководителя лицензирующего органа или подписью уполномоченного им лица и заверяется печатью лицензирующего органа.

7.5. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

8. Переоформление, утрата и продление срока действия лицензии

8.1. В случаях реорганизации путем преобразования юридического лица, изменения его наименования, изменения его местонахождения и изменения местонахождения территориально обособленных подразделений, изменения иных, указанных в лицензии сведений, лицензиат обязан подать заявление о переоформлении лицензии в десятидневный срок с даты внесения соответствующих изменений в учредительные и иные документы.

8.2. К заявлению о переоформлении лицензии прилагается ранее выданная лицензия, документы, подтверждающие произошедшие изменения, и документы, представление которых обязательно для получения лицензии.

8.3. В случае утраты лицензии лицензиат должен поставить в известность лицензирующий орган в течение 15 дней со дня утраты, путем письменного уведомления. В этом случае лицензиату выдается новая лицензия на основании заявления лицензиата и документов, представление которых обязательно для получения лицензии. Заявление должно быть подано не позднее, чем через 15 дней со дня обнаружения утраты.

8.4. Продление срока действия лицензии, выданной на срок менее пяти лет, осуществляется на основании заявления лицензиата и документов, представление которых обязательно для получения лицензии. Заявление о продлении срока действия лицензии представляется лицензиатом в лицензирующий орган не позднее, чем за один месяц до даты окончания срока действия лицензии.

8.5. При рассмотрении заявлений о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата, о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган проводит экспертизу представленных документов, а также обследование территориально обособленных подразделений лицензиата, если лицензирующим органом не проводилось плановых и контрольных проверок в течение года, в котором было подано соответствующее заявление.

8.6. В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в соответствующей графе лицензии указывается срок, на который продлевается лицензия, при этом данная запись заверяется печатью лицензирующего органа и подписью руководителя.

8.7. Непредставление в установленные настоящим разделом сроки заявлений о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата является грубым нарушением лицензионных требований и условий.

9. Лицензионный сбор

9.1. Лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается на платной основе.

9.2. За выдачу лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции взимается сбор в размере 40000 рублей.

9.3. При осуществлении лицензируемой деятельности в нескольких территориально обособленных подразделениях (объектах) сбор за выдачу копий не взимается.

9.4. За переоформление документа, за выдачу дубликата, за продление срока действия лицензии взимается сбор в размере 500 рублей.

9.5. Установленные настоящим разделом сборы вносятся соискателем лицензии (лицензиатом) на счет окружного бюджета.

10. Организация контроля за соблюдением настоящего Положения

10.1. Контроль за соблюдением требований и условий, установленных настоящим Положением, осуществляет лицензирующий орган.

10.2. Контроль включает в себя контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, а также выявление юридических лиц, осуществляющих деятельность без лицензии.

10.3. При осуществлении контроля лицензирующий орган имеет право:

- проводить не чаще одного раза в год проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;

- запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

- составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

- выносить предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

- выносить предупреждение лицензиату;

- проводить внеплановые проверки для подтверждения устранения лицензиатом выявленных при проведении плановой проверки нарушений, а также в случае получения информации о наличии таких нарушений;

- приостанавливать действие лицензии;

- обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

11. Приостановление и прекращение действия лицензий. Аннулирование лицензий.

11.1. Действие лицензии на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

- невыполнения лицензиатом в установленный срок предписаний лицензирующего органа, а также органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в сфере оборота алкогольной продукции, об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии взамен утраченной;

- нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

- воспрепятствование в проведении обследований и (или) необоснованный отказ лицензиата в предоставлении документов, затребованных лицензирующим органом.

11.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

11.3. Решение о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения. После получения лицензиатом решения о приостановлении действии лицензирующий орган и лицензиат в срок не позднее трех дней с момента получения решения о приостановлении действия лицензии составляют акт инвентаризации о снятии остатков алкогольной продукции.

11.4. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

11.5. Лицензирующий орган после получения от лицензиата уведомления об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, обязан не более чем в десятидневный срок принять решение о возобновлении ее действия или об отказе в возобновлении ее действия.

11.6. Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время ее приостановления ее действия не продлевается.

11.7. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии или об отказе в возобновлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

11.8. Действие лицензии прекращается по истечении срока ее действия. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления лицензиата. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряет юридическую силу.

11.9. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

- обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;

- продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также полученной от поставщиков, не имеющих соответствующих лицензий;

- продажа алкогольной продукции без марок установленного образца либо с поддельными марками;

- воспрепятствование в проведении обследования и (или) необоснованный отказ лицензиата от предоставления документов, затребованных лицензирующим органом;

- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

- не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии;

- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган.

11.10. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии на период до вступления в законную силу решения суда.

11.11. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицензии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

12. Ведение реестра лицензий.

12.1. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Ненецкого автономного округа.

12.2. В реестре лицензий помимо сведений, указанных в пункте 7.1. настоящего Положения, должны быть указаны:

- основание и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата переоформления лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии.

12.3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления.

12.4. По заявлению органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица лицензирующий орган выдает выписку из реестра лицензий о конкретном лицензиате с указанием наименования и места нахождения лицензиата, места нахождения его территориально обособленных подразделений (объектов), даты выдачи лицензии и срока ее действия.

12.5. За выдачу выписки из реестра лицензий взимается плата в размере 100 рублей, которая зачисляется в окружной бюджет.

12.6. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

12.7. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления и документа, подтверждающего внесение платы за предоставление информации.