Приложение. Правила депутатской этики

Приложение

Правила депутатской этики
(утв. постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 21 мая 2003 г. N 94-сд)

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа "О статусе депутата Собрания депутатов Ненецкого автономного округа", Регламентом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее - депутат) должен руководствоваться правилами депутатской этики (далее - Правила). Настоящие Правила определяют нормы этики депутатов, требования к поведению депутата внутри и вне Собрания депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Собрание депутатов), порядок рассмотрения и решения вопросов, связанных с депутатской этикой.

I. Общие положения

1.1. Моральными критериями поведения депутата должны быть идеалы добра, справедливости, гуманизма, милосердия, честности.

1.2. В своей деятельности депутат должен соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав Ненецкого автономного округа, законы Ненецкого автономного округа, Регламент Собрания депутатов, иные нормативные правовые акты Собрания депутатов, а также настоящие Правила.

1.3. Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.

1.4. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать представляемых им избирателей и Собрание депутатов.

1.5. В случае нарушения депутатом Правил депутатской этики Собрание депутатов может применить к нему соответствующие меры воздействия, указанные в настоящих Правилах.

II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата на заседаниях сессий, комитетов и постоянных комиссий Собрания депутатов Ненецкого автономного округа

2.1. Депутат содействует созданию на заседаниях сессий, комитетов и комиссий Собрания депутатов атмосферы доброжелательности, деловитости, сотрудничества.

2.2. Депутат должен проявлять терпимость и уважение к мнению других депутатов, не должен использовать в своей речи грубые выражения и оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц. Депутат не вправе отстаивать свою позицию посредством угроз и ультиматумов. Председательствующий на заседании обязан в таком случае сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний.

2.3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях сессий, комитетов и комиссий Собрания депутатов, в состав которых он входит. В случае невозможности присутствовать на заседании сессии, комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Собрания депутатов, председателя либо заместителя председателя комитета, комиссии Собрания депутатов, а в их отсутствие - руководителя аппарата Собрания депутатов.

2.4. Депутат на заседаниях Собрания депутатов и его органов должен с уважением относиться к председательствующему и подчиняться требованиям, предъявленным к нему в пределах своих полномочий председательствующим.

2.5. Депутат должен обращаться к другим депутатам и ко всем присутствующим лицам в официальной и уважительной форме.

2.6. Депутат, считающий себя оскорбленным в результате слов или действий другого депутата, вправе требовать публичного извинения со стороны оскорбителя.

2.7. Депутатом не допускаются:

- прерывание своего участия на заседаниях без разрешения председательствующего;

- выступления на заседаниях без предоставления слова председательствующим;

- выступление на заседаниях сессии не по повестке дня;

- выкрики и прерывание выступающего.

III. Правила депутатской этики, относящиеся к взаимоотношениям депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами

3.1. Депутат не вправе использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.

3.2. Депутат не может использовать представленную ему со стороны государственных органов и должностных лиц информацию для извлечения личной выгоды.

3.3. Депутат вправе использовать информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в процессе осуществления депутатских полномочий, только в целях, связанных с осуществлением депутатских полномочий, и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Депутат не вправе использовать бланки Собрания депутатов. Депутат вправе использовать именной бланк "Депутат Собрания депутатов Ненецкого автономного округа" только для официальных обращений и составленных им документов. Тексты таких обращений и документов подписываются самим депутатом. Запрещается передача депутатских бланков другим лицам для использования от имени депутата.

3.5. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны в процессе осуществления депутатских полномочий, если эти сведения:

- касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Собрания депутатов, комитетов, комиссий;

- относятся к охраняемой законом тайне личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением Собранием депутатов вопроса об ограничении депутатской неприкосновенности или о нарушении депутатом норм этики;

- составляют тайну личной жизни избирателя и доверены депутату при условии их неразглашения;

- относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни государственного служащего аппарата Собрания депутатов, Администрации Ненецкого автономного округа, муниципального служащего Ненецкого автономного округа.

3.6. Депутат вправе использовать помощь работников аппарата Собрания депутатов только в связи с выполнением депутатских обязанностей. Взаимоотношение депутатов и работников аппарата Собрания депутатов определяются в соответствии с законодательством о государственной службе, законодательством Российской Федерации о труде, Регламентом Собрания депутатов, Положением об аппарате Собрания депутатов и положениями о соответствующих отделах.

3.7. Депутат, выступая с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, средств массовой информации, должностных лиц, обязан использовать только достоверные факты. Выступления должны быть корректными, не задевать чести и достоинства соответствующих руководителей и других должностных лиц. Депутат не вправе при выступлениях выражать свое мнение по тем или иным вопросам, как позицию Собрания депутатов.

3.8. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы деятельности юридических и физических лиц, а также выпускаемой ими продукции и оказания услуг.

IV. Финансовые и имущественные требования к депутатам

4.1. Депутат не должен использовать преимущества, предоставленные ему статусом депутата, в целях личной выгоды.

4.2. Для покрытия расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутат может использовать только официально выделенные и личные средства.

4.3. Не допускается получение депутатом от юридических и физических лиц каких-либо услуг, льгот и привилегий, помимо предоставленных ему на законном основании.

V. Рассмотрение вопросов депутатской этики в Собрании депутатов Ненецкого автономного округа

5.1. Вопросы, связанные с нарушением норм депутатской этики, рассматриваются на основании письменного заявления или официального обращения. Заявление или официальное обращение, зарегистрированное в канцелярии Собрания депутатов в установленном порядке, рассматривается председателем Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместителем председателя Собрания депутатов. По согласию заявителя заявление или обращение может быть рассмотрено в присутствии заявителя и отвечающей стороны. Если согласие сторон не достигнуто, то заявление или обращение передается на рассмотрение в Мандатную комиссию Собрания депутатов.

5.2. Мандатная комиссия обязана рассмотреть заявление или официальное обращение, переданные ей на рассмотрение в соответствии с пунктом 5.1. настоящих Правил.

Комиссия вправе:

- давать свое заключение Собранию депутатов по случаям нарушения настоящих Правил;

- огласить на сессии Собрания депутатов факты, связанные с нарушением депутатом Правил депутатской этики;

- вносить в Собрание депутатов предложение: рекомендовать депутату принести извинения или отказаться от публично сделанного заявления; об объявлении депутату публичного порицания.

5.3. Заседание Мандатной комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины состава комиссии.

Решение Мандатной комиссией принимается большинством от установленного числа членов комиссии.

5.4. На заседании Мандатной комиссии вправе присутствовать депутат, поведение которого рассматривается, а также могут приглашаться и заслушиваться заявители и иные лица. По требованию депутата, поступок которого рассматривается на заседании комиссии, комиссия проводит закрытое заседание.

5.5 Собрание депутатов вправе по своей инициативе рассматривать вопросы, связанные с нарушением правил депутатской этики, без предварительного рассмотрения Мандатной комиссией, если эти вопросы не требуют дополнительной проверки.

5.6. На заседания Собрания депутатов могут быть приглашены и заслушаны заявители и другие лица, информация которых позволит выяснить обстоятельства и принять объективное решение. По требованию депутата, поступок которого рассматривается, Собрание депутатов проводит закрытое заседание.

5.7. Собрание депутатов вправе доводить факты нарушения депутатом Правил до сведения избирателей с помощью средств массовой информации

5.8. В случае признания Собранием депутатов обвинений в адрес депутата безосновательными, сторона, которая инициировала данный процесс, обязана принести депутату публичное извинение.

5.9. Решение Собрания депутатов по вопросам нарушения Правил может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.