Решение Искательского поселкового Совета от 27 марта 2007 г. N 134 "Об утверждении Положения о статусе депутата Искательского поселкового Совета"

На основании подпункта 8 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Искательский поселковый Совет решил:

1. Утвердить Положение "О статусе депутата Искательского поселкового Совета" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Председатель Искательского

поселкового Совета

В.В. Хорт

Положение
о статусе депутата Искательского поселкового Совета
(утв. решением Искательского поселкового Совета от 27 марта 2007 г. N 134)

I. Общие положения

Статья 1. Депутат Искательского поселкового Совета

1. Статус депутата Искательского поселкового Совета (далее - поселкового Совета) устанавливается федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей" (далее - Уставом МО "Рабочий поселок Искателей") и настоящим Положением.

2. Депутат Искательского поселкового Совета (далее - депутат) - член представительного органа местного самоуправления МО "Рабочий поселок Искателей", избранный на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченный представлять интересы избирателей в поселковом Совете в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, Уставом МО "Рабочий поселок Искателей" и настоящим Положением.

3. Депутаты Искательского поселкового Совета не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Они не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат Искательского поселкового Совета, работающий на постоянной основе, не вправе быть поверенным или представителем третьих лиц в Искательском поселковом Совете; получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением им обязанностей депутата поселкового Совета; получать гонорары за выступления и публикацию материалов, связанных с осуществлением депутатской деятельности; использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий депутата поселкового Совета, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, иное имущество, а также служебную информацию.

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется интересами населения поселка Искателей, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселка Искателей.

Статья 2. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата поселкового Совета, их описание утверждаются решением Искательского поселкового Совета.

Статья 3. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности

1. Депутаты Искательского поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На время заседаний, сессий поселкового Совета, работы его комитета (комиссий, рабочих групп) и в других случаях на основании извещения (приглашения), подписанного председателем поселкового Совета (в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета), депутат освобождается от выполнения трудовых или служебных обязанностей с сохранением за ним места работы (должности) и заработной платы в соответствии с трудовым законодательством.

2. Работодатель обязан беспрепятственно освобождать депутатов от выполнения трудовых или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности.

Статья 4. Осуществление полномочий депутата на постоянной основе

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом МО "Рабочий поселок Искателей" депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Уставом МО "Рабочий поселок Искателей".

2. Депутат, работающий на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

3. Депутату, работающему на постоянной основе, выплачивается заработная плата из средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание органов местного самоуправления в размере, определяемом в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, МО "Рабочий поселок Искателей".

Ему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные отпуска в соответствии с действующим законодательством.

4. Депутату, работающему в поселковом Совете на постоянной основе, по окончании его полномочий, за исключением прекращения полномочий за виновные действия, работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).

Статья 5. Взаимоотношения депутата с избирателями

1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего района депутатской ответственности, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них обращения, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления, органы государственной власти.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

2. Группа или собрание избирателей могут давать наказы своему депутату. Наказы избирателей учитываются поселковым Советом при разработке и принятии муниципальных правовых актов, планов и программ социально-экономического развития территории МО "Рабочий поселок Искателей".

3. Депутат в целях обеспечения прав, свобод, законных интересов избирателей взаимодействует с органами и должностными лицами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, депутатами представительных органов местного самоуправления, Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, Советом депутатов муниципального района "Заполярный район".

Статья 6. Депутатская этика и ответственность

1. Депутат обязан соблюдать общепринятые этические нормы и правила поведения, нормы депутатской этики, установленные Регламентом поселкового Совета.

2. Ответственность за нарушение депутатами указанных норм и правил устанавливается Регламентом поселкового Совета.

II. Формы депутатской деятельности

Статья 7. Формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

а) участие в подготовке (индивидуальной или совместно с другими депутатами) материалов для рассмотрения поселковым Советом;

б) участие в сессиях (заседаниях) поселкового Совета;

в) участие в работе комитета, комиссий и рабочих групп поселкового Совета, членом которых депутат является;

д) участие в депутатских слушаниях и депутатских расследованиях;

е) участие в выполнении поручений поселкового Совета;

ж) участие в осуществлении контроля за выполнением нормативных правовых актов поселкового Совета;

з) обращение с депутатским запросом;

и) рассмотрение письменных и устных обращений избирателей, решение поставленных вопросов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях.

2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Уставом МО "Рабочий поселок Искателей" и Регламентом Совета.

Статья 8. Участие депутата в работе сессий (заседаний) поселкового Совета

1. Депутат обязан участвовать в работе сессий (заседаний) поселкового Совета и в работе его комитета (комиссий, рабочих групп). При невозможности присутствовать на сессии поселкового Совета, его комитета (комиссии, рабочей группы) по уважительной причине, депутат заблаговременно информирует об этом председателя (заместителя председателя) Совета.

2. Депутат своевременно информируется о времени созыва, месте проведения сессии поселкового Совета, его комитета (комиссии, рабочей группы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает заблаговременно все необходимые материалы по данным вопросам в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

Статья 9. Выполнение депутатом поручений поселкового Совета

1. Депутат выполняет поручения поселкового Совета, его комитета (комиссии, рабочей группы), данные ему в пределах их компетенции.

2. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно поселковый Совет, комитет (комиссию, рабочую группу), вносит предложения о внесении поправок в правовой акт поселкового Совета, об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства, правовых актов органов местного самоуправления.

Статья 10. Реализация прав депутата на сессиях (заседаниях) поселкового Совета

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях (заседаниях) поселкового Совета, комитета, а также комиссий и рабочих групп, в состав которых входит. При голосовании депутат имеет один голос и голосует лично.

2. Депутат имеет право в порядке, установленном Уставом МО "Рабочий поселок Искателей" и Регламентом поселкового Совета:

- избирать и быть избранным в состав комитета, комиссий, рабочих групп, формируемых поселковым Советом;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании поселкового Совета;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подотчетных поселковому Совету;

- вносить предложения о проведении депутатских слушаний, депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению поселкового Совета;

- ставить вопросы о разработке и принятии новых решений;

- вносить на рассмотрение заседания проекты решений;

- вносить поправки к проектам решений поселкового Совета;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами протоколов заседаний, а также осуществлять иные права и полномочия.

Статья 11. Депутатское обращение. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) имеет право на обращение в письменной форме к выборным и иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям структурных подразделений органов местного самоуправления, а также к руководителям расположенных на территории муниципального образования учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

2. Если обращение касается фактов нарушения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение, то поселковый Совет может признать его особой формой обращения - депутатским запросом и рассмотреть на своем заседании.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны предоставить на него ответ в устной (на заседании поселкового Совета) или письменной форме не позднее чем через две недели со дня его получения или в иной установленный поселковым Советом срок.

По предложению автора соответствующего запроса лицо, подписавшее ответ, может быть приглашено поселковым Советом на заседание (либо слушание) для дачи необходимых разъяснений в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

По результатам рассмотрения запроса поселковый Совет принимает решение.

Статья 12. Участие депутата в работе органов местного самоуправления

1. Депутат вправе участвовать в работе создаваемых Администрацией МО "Рабочий поселок Искателей" комиссий и рабочих групп, а также участвовать в совещаниях, проводимых Администрацией, в компетенцию которой входит принятие решений, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования. При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.

2. Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления подготовленные им предложения, обращения и другие документы.

Статья 13. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о проделанной работе. Поселковый Совет оказывает депутату содействие в проведении отчетов и встреч с избирателями.

III. Основные права депутата и гарантии депутатской деятельности

Статья 14. Право депутата на прием должностными лицами

1. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема выборными и иными должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами структурных подразделений органа местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Рабочий поселок Искателей".

2. Прием депутата не может быть отложен без уважительной причины. Отказ в приеме депутата должен быть мотивирован и по просьбе депутата изложен письменно.

Статья 15. Право депутата на получение и распространение информации

1. Депутат обеспечивается документами органов местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета.

2. При обращении депутата в органы местного самоуправления, общественные объединения, а также на предприятия, в учреждения, организации независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории МО "Рабочий поселок Искателей", их должностные лица обеспечивают депутата информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов.

3. Средства массовой информации обязаны предоставлять депутату возможность выступить с отчетом о его работе и по другим вопросам депутатской деятельности в согласованный с депутатом срок, но не позднее 10 дней после обращения. Редактирование предоставленных депутатом материалов без согласия депутата не допускается.

Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата

1. Органы местного самоуправления МО "Рабочий поселок Искателей", а также предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, осуществляющие свою деятельность на территории МО "Рабочий поселок Искателей", их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы, сведения в течение 15 дней.

2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов местного самоуправления и должностные лица, обязаны информировать об этом депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата.

Статья 17. Гарантии трудовых прав депутата

1. Депутату поселкового Совета по месту его основной работы предоставляется время, необходимое для осуществления его депутатских полномочий.

2. Руководители предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности обязаны освободить депутата от выполнения своих обязанностей по месту работы для исполнения депутатских полномочий, с сохранением за ним места работы (должности) и заработной платы.

Статья 18. Поощрение депутатов

1. Депутаты поселкового Совета могут быть поощрены за успешное и добросовестное исполнение депутатских обязанностей (активное осуществление депутатской деятельности; систематическое участие в деятельности Совета, его комиссий; разработку проектов правовых актов и поправок к ним и т.д.).

2. Формами поощрения депутатов являются:

- представление депутата к награждению Почетной грамотой Ненецкого автономного округа, Почетной грамотой МО "Рабочий поселок Искателей";

- представление депутата к присвоению почетных званий, предусмотренных правовыми актами МО "Рабочий поселок Искателей", НАО, Российской Федерации;

- материальное поощрение депутата (награждение ценным подарком, выплата денежного вознаграждения).

IV. Ответственность за невыполнение требований настоящего положения

Статья 19. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и родственников

Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи, родственников и близких, оказанное с целью повлиять на его голосование по каким-либо вопросам, а также с целью принуждения его к прекращению депутатской деятельности или изменению ее характера в случае, если отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа.

Статья 20. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата поселкового Совета

Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, распространение заведомо ложной информации о его депутатской деятельности влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.