Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 1 октября 2008 г. N 162 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 N 230-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы".

2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Глава Администрации Ненецкого автономного округа

В.Н. Потапенко

Долгосрочная целевая программа
"Переселение жителей Ненецкого автономного округа
из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания,
и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 1 октября 2008 г. N 162-п)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа
на 2009-2010 годы"

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 16 сентября 2008 N 230-р
Государственный заказчик Программы	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа
Цель Программы	обеспечение жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанным непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа
Задачи Программы	- завершение строительства жилых домов общей площадью 20,5 тыс. кв. метров, начатого в рамках окружной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы"; - разработка проектно-сметной документации и обеспечение выполнения работ по строительству (приобретению) жилья общей площадью не менее 30,9 тыс. кв. метров.
Целевые показатели Программы	- количество граждан, улучшивших жилищные условия в ходе реализации Программы; - общая площадь жилых помещений, построенных (приобретенных) для целей Программы; - увеличение доли общей площади жилых помещений, обеспеченной всеми видами инженерного оборудования
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- строительство (приобретение) жилья для переселения жителей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования - 1 733, 284 млн. руб., в том числе по годам: 2009 г. - 847,409 млн. руб.; 2010 г. - 885,875 млн. руб. Средства окружного бюджета - 1 733,284 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности Программы	- количество семей, улучшивших жилищные условия в ходе реализации Программы - 1090 семей; - общая площадь жилых помещений, построенных (приобретенных) для целей Программы - 51,4 тыс. кв. метров; - ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда, и/или с высоким уровнем износа - 46,9 тыс. кв. метров; - увеличение общей доли жилищного фонда, обеспеченного всеми видами инженерного оборудования - на 30% к соответствующему показателю на начало действия Программы
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа, иными уполномоченными органами в пределах их компетенции

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в жилищном фонде, непригодном для проживания, и/или с высоким уровнем износа продолжает оставаться в числе первостепенных для Ненецкого автономного округа.

Долгосрочная целевая программа "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы" разработана с целью продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных окружной целевой программой "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы", действие которой, в связи с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с 1 января 2009 года будет прекращено.

На начало реализации окружной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы" общая площадь ветхого жилищного фонда составляла 56,0 тыс. кв. метров, в том числе в городских поселениях - 49,4 тыс. кв. метров, в сельских поселениях - 6,6 тыс. кв. метров. Численность проживавшего населения в ветхом жилищном фонде - 3227 человек (1221 семей).

В округе жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, и/или имеющий высокий уровень износа, представлен многоквартирными деревянными или сборно-щитовыми домами, построенными в 40-60 годах. На быстрое ветшание жилых строений, наряду с такими факторами, как низкое качество их строительства и неудовлетворительная техническая эксплуатация, оказало влияние и наличие неблагоприятных гидрологических условий (подтопление территории во время весенних паводков).

Особенно остро стоит эта проблема в г. Нарьян-Маре и поселке Искателей. Жилищный фонд непригодный для проживания и/или имеющий высокий уровень износа данных городских поселений представляет собой двух- и одноэтажные деревянные или сборно-щитовые дома на 4-12 квартир, доставшиеся муниципалитетам в наследство от предприятий и организаций. Эти дома строились в основном в 50-70-е годы. Геологические предприятия в 70-е годы строили сборно-щитовые дома как временное жилье для геологов. На сегодняшний день это "временное" жилье перешло в категорию постоянного, но и сегодня в них живут граждане, как правило, малообеспеченные, многодетные семьи, пенсионеры и инвалиды. Инженерная инфраструктура этого жилья находится в изношенном состоянии или неразвита вовсе. Такая ситуация сложилась вследствие того, что объекты инженерной инфраструктуры и ведомственный жилищный фонд были переданы в муниципальную собственность без финансирования. Капитальный ремонт жилищного фонда, имеющего высокий уровень физического износа (65 процентов и выше) нецелесообразен в виду высоких финансовых затрат.

Муниципальные образования округа не в состоянии самостоятельно без поддержки округа решить проблему переселения граждан из жилищного фонда непригодного для проживания и/или с высоким уровнем износа.

В рамках реализации окружной целевой программы за период 2005-2007 годы и за 9 месяцев 2008 года было построено (приобретено) 7,1 тысяч квадратных метров общей площади жилья, что составило 146 квартир, из них 114 квартир в городских поселениях. В 2008 году в муниципальных образованиях округа осуществляется строительство 31 жилого дома (389 квартир) для переселения граждан. Общая сумма реализуемых в 2008 государственных контрактов составляет 996,4 млн. рублей. В стадии проектирования и подготовки к проведению аукциона на выполнение подрядных работ по строительству жилых домов находится документация по 10 объектам (300 квартир).

Долгосрочная целевая программа предусматривает завершение строительства жилья, начатого в рамках реализации окружной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы", а также строительство (приобретение) жилья в 2009-2010 годы для переселения граждан из жилья непригодного к дальнейшей эксплуатации и/или с высоким уровнем износа.

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Программа разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и/ или с высоким уровнем износа, жилыми помещениями, соответствующими уровню благоустройства в конкретном населенном пункте.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- завершить ранее начатое строительство жилых домов общей площадью 20,5 тыс. кв. метров;

- разработать проектно-сметную документацию на строительство жилых домов, обеспечить выполнение работ по строительству (приобретению) жилья общей площадью не менее 30,9 тыс. кв. метров.

Выполнение поставленных задач позволит обеспечить переселение 1090 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа.

Срок реализации Программы - 2009-2010 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа на 2009-2010 годы"

Наименование мероприятия	Государственный заказчик	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	2009 год	2010 год
Строительство (приобретение) жилья	Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа	Средства бюджета Ненецкого автономного округа	1733284,5	847409,4	885875,1

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Государственный заказчик).

Государственный заказчик Программы:

- формирует мероприятия по реализации Программы, с учетом предложений органов местного самоуправления;

- формирует окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа (Приложение 1) по данным органов местного самоуправления;

- размещает государственные заказы на выполнение работ по строительству жилья, в том числе на долевое участие в строительстве, на приобретение жилых помещений на жилищном рынке;

- обеспечивает целевое использование средств, направленных на реализацию Программы;

- предоставляет отчетность об использовании средств окружного бюджета, направляемых на реализацию Программы в установленные сроки;

- согласовывает очередность сноса жилищного фонда признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа;

- контролирует порядок переселения граждан.

Программой предусматривается безвозмездная передача муниципальным образованиям жилых помещений, строительство либо приобретение которых осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, для переселения граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания, и/или имеющих высокий уровень износа и включенных в окружной реестр.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа предоставляют Государственному заказчику Программы ежеквартальную и годовую отчетность о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа по форме и в сроки, установленные Государственным заказчиком Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Прогнозный объем финансового обеспечения Программы, рассчитанный с применением индексов-дефляторов по данным Минэкономразвития России, составляет 1 733,284 млн. рублей, в том числе:

средства окружного бюджета - 1 733,284 млн. рублей;

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер, и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

В соответствие с целью Программы в качестве оценки её эффективности рассматриваются следующие показатели:

- численность граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа;

- общая площадь жилищного фонда, признанного непригодным для дальнейшего проживания и/или с высоким уровнем износа, подлежащая ликвидации;

- увеличение доли общей площади жилья в округе, оборудованной всеми видами благоустройства.

По окончании реализации Программы к концу 2010 года должно быть построено (приобретено) жилье для 1090 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

В результате реализации Программы будет ликвидировано 46,9 тысяч кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа. Для переселения граждан будет построено (приобретено) 51,4 тысяч кв. метров жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Строительство жилья в рамках Программы позволит увеличить более чем на 30% показатель доли общей площади жилья в округе, обеспеченной всеми видами инженерного оборудования к соответствующему показателю на начало действия Программы.

Реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- создание благоприятных условий на территории округа для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- создание дополнительных рабочих мест;

- улучшение состояния здоровья населения.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законодательством, иными уполномоченными органами в пределах их компетенции.

Государственный заказчик Программы в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа представляет ежеквартальную и годовую отчетность об использовании средств окружного бюджета с приложением аналитической записки в установленные в сроки.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Переселение жителей Ненецкого
автономного округа из жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания,
и/или с высоким уровнем износа
на 2009-2010 годы"

Окружной реестр жилищного фонда,
признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа

Адрес строения
1	2	1	2
	МО "Город Нарьян-Мар"	26	Печорская 35
1	Выучейского 10	27	Печорская 37
2	Выучейского 14	28	Пионерская 13
3	Выучейского 16	29	Пионерская 7
4	Выучейского 7	30	Пионерская 9
5	Заводская 11	31	Победа 6
6	Заводская 15	32	Полярная 16
7	Заводская 16	33	Полярная 17
8	Заводская 3А	34	Полярная 17А
9	Заводская 5А	35	Полярная 4
10	Заводская 7А	36	Портовая 3
11	Зеленая 15А	37	Портовая 4
12	Зеленая 19	38	Портовая 5
13	Зеленая 1А	39	Пустозерская 11
14	Зимняя 4	40	Пустозерская 13
15	Зимняя 8	41	Пырерка 11
16	Октябрьская 25	42	Пырерка 12
17	Октябрьская 37	43	Пырерка 16
18	Первомайская 22	44	Пырерка 23
19	Первомайская 24	45	Пырерка 3
20	Первомайская 30	46	Пырерка 5
21	Первомайская 32	47	Пырерка 7
22	Первомайская 5	48	Рыбников 17
23	Переулок Лесной 25	49	Рыбников 18
24	Переулок Лесной 30	50	Рыбников 19
25	Переулок Лесной 32	51	Рыбников 2
1	2	1	2
52	Рыбников 21	18	Губкина 1
53	Рыбников 7	19	Губкина 11
54	Рыбников 8	20	Губкина 1А
55	Рыбников 9	21	Губкина 3
56	Сапрыгина 9	22	Губкина 5
57	Смидовича 12	23	Губкина 5А
58	Смидовича 13	24	Губкина 7
59	Смидовича 15	25	Губкина 9
60	Смидовича 21	26	Монтажников 15Б
61	Смидовича 33	27	Монтажников 16
62	Смидовича 35А	28	Монтажников 17
63	Смидовича 37	29	Монтажников 17А
64	Смидовича 9	30	Монтажников 17Б
65	Совхозная 1	31	Монтажников 17В
66	Совхозная 3	32	Нефтяников 1
67	Совхозная 8А	33	Нефтяников 10
68	Совхозная 9А	34	Нефтяников 11
69	Строительная 2	35	Нефтяников 12
70	Строительная 4	36	Нефтяников 14
71	Титова 20/9 (Зеленая 20)	37	Нефтяников 16
72	Тыко-Вылка 11	38	Нефтяников 2
73	Тыко-Вылка 7	39	Нефтяников 2А
	МО "Рабочий поселок Искателей"	40	Нефтяников 3
1	Ардалин 6А	41	Нефтяников 4А
2	Ардалина 11	42	Нефтяников 5
3	Ардалина 2	43	Нефтяников 6
4	Ардалина 4	44	Нефтяников 6А
5	Ардалина 4А	45	Нефтяников 8
6	Ардалина 6	46	Нефтяников 8А
7	Ардалина 7	47	Нефтяников 9
8	Ардалина 8	48	Озерная 10
9	Газовиков 11	49	Озерная 11 А
10	Газовиков 13	50	Озерная 2А
11	Газовиков 19	51	Озерная 2Б
12	Газовиков 2	52	Озерная 3
13	Газовиков 25	53	Озерная 3А
14	Газовиков 5	54	Озерная 5
15	Газовиков 7	55	Озерная 5А
16	Газовиков 9	56	Озерная 7
17	Геологов 7	57	Озерная 7А
1	2	1	2
58	Озерная 9	2	Набережная 5
59	Озерная 9А	3	Набережная 18
60	Поморская 1	4	Набережная 20
61	Поморская 1А	5	Школьная 9
62	Строителей 11	6	Восточная 3
63	Строителей 15	7	Заполярная 10
64	Строителей 5		МО "Хорей-Верский сельсовет"
65	Строителей 7	1	Центральная 9
66	Строителей 9	2	Оленеводов 6
67	Тиманская 7	3	Аэропортовская 5
	МО "Тиманский сельсовет"		МО "Коткинский сельсовет"
1	дом N 111 п. Индига	1	Центральная 46
2	Сельская 92 п. Индига	2	Центральная 48
3	Сельская 96 п. Индига	3	Центральная 41
	МО "Пустозерский сельсовет"	4	Центральная 50
1	ж/д N 3		МО "Приморско-Куйский сельсовет"
2	ж/д N 47	1	Северная, 6
3	ж/д N 10	2	Северная, 15
4	ж/д N 14		МО "Колгуевский сельсовет"
5	ж/д N 11/3	1	Морская 5
6	ж/д N 11/1	2	Оленная 15
	МО "Канинский сельсовет"	3	Морская 11
1	Тундровая 5А	4	Морская 7
2	Набережная12	5	Морская 9
3	Набережная 29
4	Набережная 30
5	Профсоюзная 5
	МО "Пешский сельсовет"
1	Советская 4
2	Советская 6
3	Новая 12
	МО "Тельвисочный сельсовет"
1	Дом N 21 д. Устье
2	Дом N 15 д. Макарово
3	Дом N 14 д. Макарово
4	Дом N 7 д. Устье
	МО "Шоинский сельсовет"
1	Набережная 3