Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 29 ноября 2007 г. N 235 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г.

Во исполнение статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие материально-технической базы организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар на 2008-2010 годы" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа

"Город Нарьян-Мар"

Л.И. Саблин

Муниципальная целевая программа
"Развитие материально-технической базы муниципальных организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем
коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г.

Информация об изменениях:

Действие программы настоящего решения:

приостановлено с 1 января 2009 г. по 31 декабря 2009 г . - решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 23 декабря 2008 г. N 430 в части, финансируемой из городского бюджета

возобновлено на 2008 г. в части мероприятий - решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 11 июля 2008 г. N 362

приостановлено с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2008 г. - решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 25 января 2008 г. N 265 в части, финансируемой из городского бюджета

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30 октября 2008 г. N 391 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы
муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих
эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2010 годы"

Наименование Программы	"Развитие материально-технической базы муниципальных организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2010 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Постановление Главы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 10.09.2007 N 1405 "О разработке проекта муниципальной целевой программы "Развитие материально-технической базы организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2010 годы"
Заказчик Программы	Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Разработчик Программы	Рабочая группа, созданная при Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Цели и задачи Программы	Основные цели: - обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг; - повышение качественного уровня услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - повышение эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - эффективное использование возможностей организации для осуществления бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению и прочим потребителям; - решение задач по ликвидации сверхнормативного износа основных фондов. Задачи: - развитие материально-технической базы организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, для реализации производственной программы.
Источники и объемы финансирования Программы	Общий объем финансирования составляет 113 303,355 тыс. рублей, в том числе из окружного бюджета 20 000,0 тыс. рублей, из городского бюджета 90 303,355 тыс. рублей, из средств МУ ПОК и ТС 3 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2008 год - 66 583,702 тыс. рублей, из них: окружной бюджет - 20 000,0 тыс. рублей; городской бюджет - 46 583,702 тыс. рублей; 2009 год - 38 669,053 тыс. рублей, из них: городской бюджет - 37 669,053 тыс. рублей; средства МУ ПОК и ТС - 1 000,0 тыс. рублей; 2010 год - 8 050,600 тыс. рублей, из них: городской бюджет - 6 050,600 тыс. рублей; средства МУ ПОК и ТС - 2 000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты Программы	В результате выполнения мероприятий Программы предполагается: 1. Улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг и повысить качество ремонтных работ систем коммунальной инфраструктуры; 2. Сохранить кадровый состав предприятия, усовершенствовать организацию производства; 3. Улучшить условия труда работников.
Основные исполнители Программы	Предприятия коммунального комплекса (Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединенных котельных и тепловых сетей), подрядные организации, привлекаемые на основе торгов (конкурса, аукциона)
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляют: Совет городского округа "Город Нарьян-Мар", Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в целях решения вопросов местного значения по организации в границах городского округа тепло-, водоснабжения населения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Программа направлена на обеспечение надлежащего содержания муниципального имущества, предназначенного для предоставления коммунальных услуг населению, а также приведения данного имущества в должное техническое состояния, увеличение основных фондов и оптимизации расположения этого имущества с целью более эффективного его использования.

В настоящее время имущество МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", предназначенное для предоставления гражданам услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находится в хозяйственном ведении Нарьян-Марского муниципального унитарного предприятия объединенных котельных и тепловых сетей (далее по тексту МУ ПОК и ТС), которое является основным муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". По состоянию на 01.01.2007 года доля ПОК и ТС в общем объеме оказываемых услуг на территории муниципального образования составляла:

по теплоснабжению - 75%,

по водоснабжению - 99,7%,

по водоотведению - 100%.

Производственная база была передана МУ ПОК и ТС в 1996 году в результате ликвидации Хорей-Верской экспедиции. На тот момент предприятие эксплуатировало все муниципальные котельные и магистральные тепловые сети. В 1999 году МУ ПОК и ТС были переданы функции по обслуживанию внутридомовых сетей отопления жилищного фонда города, в декабре 2002 года были переданы функции по холодному водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, а с 1 марта 2006 года переданы функции по текущему ремонту жилищного фонда.

В связи с отсутствием отдельного здания администрация предприятия была вынуждена разместить служебные кабинеты на втором этаже производственных помещений непосредственно над ремонтно-механическим цехом и гаражом. В результате этого условия работы персонала не соответствуют требованиям охраны труда и санитарным нормам. Воздействие вредных факторов негативно сказывается на здоровье персонала организации.

Пожар, произошедший в 2004 году лишил предприятие нескольких производственных цехов общей площадью около 800 м2, и это при возросших объемах услуг. В связи с этим в зимнее время негде производить нанесение теплоизоляции (пенополиуретана) на трубы, некоторые цеха приходится размещать в приспособленных помещениях.

Гаражи для хранения техники располагаются в разных районах города. Это создает дополнительные неудобства в организации производственного процесса, увеличивает затраты времени.

В настоящее время МУ ПОК и ТС осуществляет деятельность по обеспечению населения, предприятий и организаций города Нарьян-Мара тепловой энергией, оказывает услуги по горячему и холодному водоснабжению, очистке сточных вод, содержанию внутридомовых инженерных сетей, текущему ремонту жилищного фонда, проводит газо-монтажные работы.

МУ ПОК и ТС обслуживает 23 котельные, из них: 13 котельных общей мощностью 77,4 Гкал/ч находятся на балансе предприятия и 10 котельных - принадлежащих различным организациям города. Протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе, в 2-х трубном исчислении - 31,9 км; протяженность сетей холодного водоснабжения - 37,0 км; канализационных сетей - 24,4 км. Основной источник центрального водоснабжения - водозабор "Озерный"; в работе находится 23 скважины и 25 питьевых колодцев. Имеются три очистных сооружения: центральные в городе, в п. Качгорт, в п. Бондарный. На предприятии существует 25 производственных участков, которые расположены в разных частях города. Автомобильный парк предприятия насчитывает 39 единиц машин и 8 единиц тракторной техники.

Несмотря на расширение зон обслуживания и сферы деятельности предприятия, материально-техническая база предприятия не развивалась. Поэтому на сегодняшний день со всей очевидностью встал вопрос об укреплении материально-технической базы предприятия.

Успешная работа МУ ПОК и ТС во многом зависит от правильной организации работы и оснащения базы, предназначенной для ремонтно-монтажных и наладочных работ теплотехнического, санитарно-технического, электротехнического и другого оборудования, трубопроводной арматуры, контрольно-измерительных приборов и автоматических устройств.

Зачастую своевременная и качественная ликвидация различного рода аварий невозможна из-за низкого уровня оснащения производственной базы необходимым оборудованием. Это отрицательно сказывается на уровне технической эксплуатации жилищного фонда, объектов жизнеобеспечения и социальной сферы, что приводит к появлению социальной напряженности и обоснованным жалобам.

Предприятие не в состоянии решить эту проблему самостоятельно за счет собственных средств.

Все вышесказанное свидетельствует о необходимости привлечения дополнительных средств, в том числе средств бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее по тексту - городской бюджет), для укрепления материально-технической базы предприятия в целях повышения эффективности, устойчивости и надежности его функционирования.

2. Основные цели, задачи Программы

Цели Программы:

Программа разработана в целях:

- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг;

- повышение качественного уровня услуг, оказываемых предприятием в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- повышения эффективности и надежности работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";

- эффективного использование возможностей предприятия для осуществления бесперебойного предоставления коммунальных услуг населению и прочим потребителям;

- решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов.

Для достижения поставленных целей необходимо развитие материально-технической базы МУ ПОК и ТС.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2008-2010 годах и предусматривает:

- совершенствование системы предоставления коммунальных услуг населению;

- укрепление материально-технической базы предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30 октября 2008 г. N 391 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета в размере - 20 000,0 тыс. рублей, городского бюджета в размере - 90 303,355 тыс. рублей и собственных средств МУ ПОК и ТС в размере 3 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

Годы	Источник финансирования			Общая сумма финансирования (тыс. рублей)
	окружной бюджет	городской бюджет	средства МУ ПОК и ТС
2008	20 000,0	46 583,702	-	66 583,702
2009	-	37 669,053	1 000,0	38 669,053
2010	-	6 050,6	2 000,0	8 050,6
Итого	20 000,0	90 303,355	3 000,0	113 303,355

Объемы финансирования мероприятий Программы рассчитаны в текущих ценах и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов бюджета на соответствующий год.

5. Система программных мероприятий Программы

Реализация программных мероприятий включает в себя реализацию следующих направлений:

1. Организационные мероприятия.

2. Строительство административного здания.

3. Строительство столярного цеха.

4. Строительство ремонтно-механического цеха.

5. Строительство транспортного цеха.

6. Ограждение территории базы.

7. Благоустройство территории базы.

Перечень основных мероприятий Программы, исполнители, источники и объемы финансирования приведены в Приложении N 1.

6. Механизм реализации Программы

Отбор подрядчиков для осуществления программных мероприятий будет производиться на конкурсной основе (конкурс, аукцион) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Постановлением Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 23.07.2007 N 1199 "О размещении заказов для нужд муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Подрядные организации, выигравшие торги (конкурс, аукцион), осуществляют выполнение программных мероприятий на основе заключенных контрактов с МУ ПОК и ТС. Финансирование контрактов за счет бюджетных средств осуществляется в порядке, установленном Администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

7. Контроль за реализацией Программы

В реализации Программы принимают участие администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", МУ ПОК и ТС, муниципальное унитарное предприятие "Горстройзаказчик", подрядные организации, привлекаемые на основе торгов (конкурса, аукциона).

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

- организует мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- готовит годовые и итоговые отчеты о ходе реализации Программы.

МУ ПОК и ТС, являясь основным исполнителем программных мероприятий:

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- осуществляет отбор подрядных организаций на основе конкурса (аукциона);

- контролирует выполнение работ, предусмотренных программными мероприятиями;

- представляет в Администрацию МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" ежеквартальные отчеты о реализации Программы.

Технический надзор и проверку составления проектно-сметной документации (сметы) осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Горстройзаказчик".

Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" и Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" осуществляют контроль за реализацией Программы. Контроль включает в себя представление исполнителем мероприятий периодической отчетности о реализации программных мероприятий, рациональном использовании выделяемых средств, качестве выполняемых мероприятий, иные формы контроля в соответствии с действующим законодательством.

Исполнитель несет ответственность за целевое использование выделенных средств. В случае не целевого использования выделенных средств исполнитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Оценка эффективности осуществления Программы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение качества предоставляемых услуг, эффективное использование возможностей для бесперебойной работы предприятия по обеспечению коммунальными услугами населения, сохранение кадрового состава предприятия, усовершенствование организации производства.

Кроме того, реализация Программы позволит уменьшить затраты на эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры и издержки при предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Оценка эффективности осуществления программных мероприятий будет производиться ежегодно при проведении балансовых комиссий Администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 30 октября 2008 г. N 391 приложение N 1 настоящей программы изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Программе

Перечень мероприятий
муниципальной целевой программы
"Развитие материально-технической базы муниципальных организаций
коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем
коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2008 г.

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Источник	Финансирование (тыс. руб.)
				Всего за 2007-2010 годы, тыс. руб.	2007	2008	2009	2010
					тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Организационные мероприятия
1.1	Организация проведения выбора подрядных организации	МУ ПОК и ТС	собственные средства предприятия	За счет текущей деятельности предприятия
Итого по разделу:
2. Строительство административного здания
2.1	Разработка ПСД и строительство административного здания	МУ ПОК и ТС, подрядные организации	городской бюджет	38 633,67		8 000,0	30 633,67
Итого по разделу:				38 633,67		8 000,0	30 633,67
3. Строительство промышленной базы
33.1	Разработка ПСД и строительство столярного цеха	МУ ПОК и ТС, подрядные организации	Всего, в т.ч.	22 463,076		22 463,076
			окружной бюджет	7 000,0		7 000,0
			городской бюджет	15 463,076		15 463,076
33.2	Разработка ПСД и строительство ремонтно-механических мастерских		Всего, в т.ч.	19 947,211		19 947,211
			окружной бюджет	7 000,0		7 000,0
			городской бюджет	12 947,211		12 947,211
33.3	Разработка ПСД и строительство транспортного цеха		Всего, в т.ч.	16 173,415		16 173,415
			окружной бюджет	6 000,0		6 000,0
			городской бюджет	10 173,415		10 173,415
Итого по разделу:				58 583,702		58 583,702
4. Ограждение территории базы
4.1	Установка декоративного ограждения в бетонном исполнении	МУ ПОК и ТС, подрядные организации	городской бюджет	3 842,235			3 842,235
			собственные средства предприятия	1 000,0			1 000,0
Итого по разделу:				4 842,235			4 842,235
5. Благоустройство территории базы
5.1	Благоустройство территории базы (асфальтирование, озеленение, посадка деревьев)	МУ ПОК и ТС, подрядные организации	городской бюджет	9 243,748			3 193,148	6 050,6
			собственные средства предприятия	2 000,0				2 000,0
5.2.	Содержание пешеходных дорожек, уход за зелеными насаждениям	МУ ПОК и ТС		За счет текущей деятельности предприятия
Итого по разделу:				11 243,748			3 193,148	8 050,6
Итого по Программе:				113 303,355		66 583,702	38 669,053	8 050,6
в том числе: окружной бюджет				20 000,0		20 000,0	-	-
городской бюджет				90 303,355		46 583,702	37 669,053	6 050,6
средства МУ ПОК и ТС				3 000,0		-	1 000,0	2 000,0