В целях осуществления управленческих функций администрации муниципального района "Заполярный район", проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального района "Заполярный район", руководствуясь статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:
1. Учредить в структуре администрации муниципального района "Заполярный район" муниципальное учреждение с правами юридического лица - Управление финансов администрации муниципального района "Заполярный район".
2. Утвердить "Положение об Управлении финансов администрации муниципального района "Заполярный район" (прилагается).
3. Решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава муниципального района
"Заполярный район" |
А.В. Безумов |
Положение
об Управлении финансов администрации муниципального района
"Заполярный район"
(утв. решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 29 марта 2006 г. N 33-р)
1. Общие положения
1.1. Управление финансов администрации муниципального района "Заполярный район" (далее - Управление) является финансовым органом администрации муниципального района "Заполярный район", входящим в его структуру, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального района "Заполярный район".
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", нормативными правовыми актами главы администрации муниципального района "Заполярный район" и решениями Совета муниципального района "Заполярный район", а также настоящим Положением.
Управление финансов руководствуется методическими рекомендациями, разрабатываемыми Министерством финансов РФ и Управлением финансов НАО.
1.3. Координация деятельности Управления осуществляется администрацией муниципального района "Заполярный район" (далее - Администрация района или Администрация).
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением финансов Ненецкого автономного округа, территориальными органами казначейства Министерства финансов РФ, налоговыми органами, органами государственной статистики, другими органами государственной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления на территории Заполярного района, банковскими учреждениями и иными организациями.
2. Полномочия Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Участвует в разработке финансовой политики района и осуществляет ее реализацию.
2.1.2. Разрабатывает проект районного бюджета и представляет его в администрацию, разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района, принимает участие в подготовке предложений по формированию и использованию средств внебюджетных фондов.
2.1.3. Составляет сводную бюджетную роспись районного бюджета и доводит показатели росписи до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.
2.1.4. Организует, осуществляет и контролирует исполнение районного бюджета, осуществление операций со средствами районного бюджета на счетах казначейства и целевых бюджетных фондов.
2.1.5. Проверяет правильность составления смет на содержание бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет средств районного бюджета.
2.1.6. Получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами и внебюджетными фондами.
2.1.7. Согласовывает открытие расчетных и текущих бюджетных счетов главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств и иных получателей бюджетных средств.
2.1.8. Осуществляет методическое руководство по ведению учета бюджетных средств и отчетности получателей бюджетных средств из районного бюджета.
2.1.9. Организует учет исполнения районного и консолидированного бюджетов района, получает отчеты об исполнении местных бюджетов, а также отчеты главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, для составления отчета об исполнении районного и консолидированного бюджетов.
2.1.10. Составляет отчет об исполнении районного и консолидированного бюджетов и представляет его на рассмотрение администрации для последующего внесения главой администрации в Совет депутатов муниципального района.
2.1.11. Представляет установленную законодательством отчетность управлению финансов администрации Ненецкого автономного округа.
2.1.12. Ведет реестр расходных обязательств муниципального района "Заполярный район" в соответствии с "Порядком ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район", утвержденным решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 14.03.2006 N 32-р.
2.1.13. От имени администрации муниципального района "Заполярный район" предоставляет бюджетные кредиты, гарантии муниципальным образованиям, юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденных в районном бюджете на очередной финансовый год, обеспечивает учет и возврат бюджетных кредитов.
2.1.14. Осуществляет методическое руководство на уровне района в сфере финансово-бюджетного прогнозирования, составления и исполнения бюджетов, финансирования производственной и социально-культурной сфер, составления, рассмотрения и исполнения смет доходов и расходов получателей средств районного бюджета.
2.1.15. Проводит документальные ревизии и проверки финансового состояния и финансовой деятельности получателей бюджетных средств, в том числе бюджетных кредитов.
2.1.16. Проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств.
2.1.17. Осуществляет в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, контроль за:
- эффективным и целевым использованием средств районного бюджета и целевых бюджетных фондов;
- соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями финансовой дисциплины;
- операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса соответствующего уровня;
- использованием органами местного самоуправления средств, выделенных из районного бюджета для реализации переданных полномочий в виде дотаций и субвенций.
2.1.18. Издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты в форме решений, приказов и распоряжений.
2.1.19. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
2.1.20. Обеспечивает автоматизацию обработки финансовой информации и финансовых расчетов.
2.1.21. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.
2.1.22. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ненецкого автономного округа и нормативными правовыми актами муниципального района "Заполярный район".
2.2. Управление для осуществления возложенных на него полномочий имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от получателей средств районного бюджета, внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и иных лиц сведения, необходимые для составления проекта бюджета, прогноза консолидированного бюджета района и осуществления контроля за исполнением районного бюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета, а также иную информацию, необходимую для осуществления Управлением своих полномочий.
2.2.2. Рассматривать просьбы руководителей учреждений, финансируемых из районного бюджета, о перераспределении бюджетных средств, принимать в соответствии с законодательством решения по этим вопросам.
2.2.3. Давать обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений.
2.2.4. Использовать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и местными законодательными актами.
3. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник Управления финансов (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района "Заполярный район" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального района "Заполярный район".
3.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, обеспечивает соблюдение финансовой, учетной, трудовой дисциплины.
3.3. Начальник Управления имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района по представлению начальника Управления.
3.4. Сотрудники управления финансов назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности начальником Управления.
3.5. Начальник Управления и сотрудники Управления, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими муниципального района "Заполярный район" и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе, а также трудовое законодательство в части, не противоречащей законодательству о муниципальной службе.
3.6. Предельная численность Управления, фонд оплаты труда, смета расходов Управления согласовываются администрацией района в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на финансирование деятельности Управления.
3.7. На период отпуска, командировок, болезни начальник Управления возлагает свои полномочия на заместителя приказом по Управлению.
3.8. Начальник Управления:
3.8.1. Осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и гласности.
3.8.2. В установленном порядке осуществляет прием и увольнение работников Управления, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении.
3.8.3. Утверждает штатное расписание Управления по согласованию с администрацией района в пределах установленной численности работников Управления и фонда оплаты труда.
3.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты работников Управления.
3.8.5. Утверждает положение о материальном стимулировании работников Управления, правила внутреннего трудового распорядка.
3.8.6. Издает в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа, индивидуальные нормативные правовые акты в форме приказов, распоряжений, положений, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, подведомственными учреждениями и организациями.
3.8.7. Согласовывает предложения и проекты актов по вопросам ведения Управления, внесенные в администрацию района.
3.8.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Заполярного района проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления и обеспечивает их исполнение.
3.8.9. Без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности, уполномочивающие действовать от имени Управления.
3.8.10. Совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции.
3.9. Начальник Управления имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:
3.9.1. Утверждать сводную бюджетную роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.
3.9.2. Предоставлять бюджетный кредит за счет средств районного бюджета.
3.9.3. Перемещать ассигнования между получателями средств районного бюджета, разделами, подразделами, статьями функциональной экономической классификации, а также регулировать размер квартальных назначений в пределах 10 процентов годовых бюджетных ассигнований, в порядке, определенном Бюджетным кодексом РФ, при условии выполнения доходной части бюджета.
3.9.4. Осуществлять блокировку расходов, отменять решение о блокировке расходов.
3.10. Начальник Управления финансов имеет право запрещать получателям бюджетных средств:
3.10.1. Изменять целевое назначение бюджетных средств в пределах сметы в случае поступления должностного предписания контрольно-счетной палаты, органов финансового контроля, свидетельствующего о нарушениях бюджетного законодательства, совершенных получателем бюджетных средств.
3.10.2. Осуществлять отдельные расходы на основании должностного представления контрольно-счетной палаты, актов проверок органов финансового контроля, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства.
3.11. Начальник управления финансов несет ответственность за:
3.11.1. Соответствие росписи бюджетных расходов утвержденному бюджету на очередной финансовый год.
3.11.2. Своевременность составления росписи бюджетных расходов.
3.11.3. Соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов.
3.11.4. Введение режима сокращения расходов при получении сведений о невозможности исполнения районного бюджета.
3.12. Управление является юридическим лицом, имеет свой расчетный, валютный, иные счета в банковских учреждениях, круглую печать со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
3.13. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в районном бюджете.
3.14. Местонахождение Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, 16.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета МО "Муниципальный район "Заполярный район" от 29 марта 2006 г. N 33 "Об учреждении в структуре администрации муниципального района "Заполярный район" муниципального учреждения с правами юридического лица "Управление финансов администрации муниципального района "Заполярный район" и о положении об Управлении финансов администрации муниципального района "Заполярный район"
Настоящее решение вступает в силу с момента принятия
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета муниципального района "Заполярный район" от 22 мая 2009 г. N 430