Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие образования города Нарьян-Мара (2009-2011 годы)"

Приложение

Долгосрочная целевая программа
"Развитие образования города Нарьян-Мара (2009-2011 годы)"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 3 февраля 2009 г. N 117)

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Развитие образования
города Нарьян-Мара (2009-2011 годы)"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Развитие образования города Нарьян-Мара (2009-2011 годы)" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 27.11.2008 N 1766-р "О разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Заказчик Программы	Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Разработчики Программы	Управление образования, молодёжной политики и спорта Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Цель Программы	Развитие системы образования г. Нарьян-Мара, обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного и общего образования, повышение качества и эффективности образования и воспитания, совершенствование учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.
Задачи Программы	- обеспечение условий для реализации прав граждан г. Нарьян-Мара на общедоступное, бесплатное образование; - создание условий для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях всех типов и видов; - осуществление мероприятий по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников; - продолжение работы по развитию инновационной деятельности образовательных учреждений; - продолжение работы по обеспечению образовательных учреждений современным учебным, игровым, спортивным оборудованием, информационной техникой, программно-методическими комплектами для реализации задач инновационного обучения и воспитания; - совершенствование кадровой политики в области системы образования города; - совершенствование работы по профилактике асоциального поведения детей и подростков, пропаганда здорового образа жизни; - повышение качества работы образовательных учреждений с семьями воспитанников и учащихся; - продолжение работы по координации и развитию школьного самоуправления, кружковой и клубной деятельности, учреждений дополнительного образования
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2011 годы.
Перечень основных направлений и мероприятий Программы	Раздел 1. Дошкольное образование. Раздел 2. Общее образование. Раздел 3. Дополнительное образование детей. Раздел 4. Кадровое обеспечение.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 18 043,0 тыс. руб., в том числе: на 2009 г. - 4 960,0 тыс. руб., на 2010 г. - 6 953,0 тыс. руб., на 2011 г. - 6 130,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- повышение качества образования и воспитания образовательных учреждений; - продолжение обеспечения образовательных учреждений информационной техникой, программно-методическими комплектами; - совершенствование кадровой политики в области системы образования города; - расширение сферы дополнительного образования детей и подростков; - улучшение состояния здоровья детей и подростков в результате совершенствования учебно-методической базы образовательных учреждений всех типов и видов; - формирование здорового образа жизни, предупреждение правонарушений среди детей и подростков; - повышение уровня взаимодействия образовательного учреждения и семьи.
Система организации и контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией города Нарьян-Мара

I. Содержание программы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа "Развитие образования города Нарьян-Мара (2009-2011 годы)" является организационной основой муниципальной политики в области образования, которая определяет стратегию приоритетного развития системы образования и обеспечивает ее реализацию.

Решение о разработке Программы принято Главой Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Программа разрабатывалась на основе программ развития образования Российской Федерации, программы развития образования Ненецкого автономного округа, а также с учетом анализа исполнения и работы над муниципальной целевой программой "Развитие образования (2007-2010 годы)".

Система образования г. Нарьян-Мара представлена 22 образовательным учреждениями, из них 5 общеобразовательных школ (2380 учащихся), 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (146 учащихся), 1 межшкольный учебный комбинат, 10 дошкольных образовательных учреждений (1366 детей), 4 учреждения дополнительного образования детей (1630 детей), 1 центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "ДАР".

За период 2007-2008 годы, учитывая комплекс мероприятий, реализованных в рамках муниципальной целевой программы "Развитие образования (2007-2010 годы)", наметились положительные тенденции ее модернизации.

В рамках модернизации образования начата системная работа по формированию структуры сети учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, реализации различных образовательных запросов: введено в строй здание детского сада N 55; начато оборудование детских игровых площадок (МДОУ N 3, N 50 (два корпуса), N 12), спортивных площадок (N 6, N 48, N 62, N 11, N 1, N 3). В общеобразовательных учреждениях оборудованы кабинеты химии (МОУ СОШ N 1, N 4), кабинет биологии (СОУ СОШ N 4), кабинет физики (МОУ СОШ N 3), кабинеты информатики (МОУ СОШ N 4, N 5, N 3), кабинет ОБЖ (МОУ СОШ N 2); осуществлена компьютеризация библиотек (МОУ СОШ N 1, N 3, N 4). Сохранена сеть учреждений дополнительного образования детей, стабильным остается процент охвата детей (на уровне 68,4).

Ежегодно учащиеся городских школ показывают хорошие учебные результаты, стабильным является показатель успеваемости и качества знаний школьников: в 2005-2006 уч. г. средняя успеваемость составила 98,6%, качество знаний - 37,5%, в 2006-2007 уч. г. - 98,3% и 38,2% соответственно, в 2007-2008 уч. г. данные показатели составили 99,2% и 37,5%. Активно внедряется в образовательный процесс национально-региональный компонент, ведется преподавание предмета "Наш край". В школах реализуются программы углубленного изучения отдельных предметов, ведется кружковая и клубная работа, направленная на привлечение детей во внеурочное время к различным видам деятельности.

Вместе с тем, несмотря на отдельные успехи и достижения в системе образования города Нарьян-Мара остается ряд актуальных проблем, решение которых требует комплексного подхода путем реализации программных мероприятий.

Требует дальнейшей поддержки система городских мероприятий, направленных на повышение воспитательного потенциала образовательных учреждений, возникает необходимость сохранения условий для участия обучающихся в региональных, областных, всероссийских мероприятиях.

Отмечается некоторое увеличение уровня преступности детей и подростков, тенденция к его стабилизации и снижению является неустойчивой. Это диктует необходимость развития системы дополнительного образования, финансирование и материально-техническое обеспечение технических, спортивно-технических направлений.

В целях повышения качества образования, освоения инновационных программ и технологий требуются меры по созданию условий для непрерывного образования педагогических работников: проведение конференций, конкурсов профессионального мастерства, участие в мероприятиях областного, всероссийского уровней, обобщение и распространение передового опыта.

Необходимость решения проблем в сфере образования города Нарьян-Мара программно-целевым методом обусловлена тем, что обозначенные проблемы связаны между собой причинно-следственными связями, что требует их рассмотрения в комплексе взаимосвязанных мероприятий. Это позволит проводить единую образовательную политику в городе.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

отставание уровня квалификации педагогических кадров, невозможность освоения инновационных образовательных технологий;

непривлекательность и падение престижа профессии педагога.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- развитие системы образования г. Нарьян-Мара, обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного и общего образования, повышение качества и эффективности образования и воспитания, совершенствование учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.

Достижение поставленных целей возможно при условии решения следующих задач:

- обеспечения условий для реализации прав граждан г. Нарьян-Мара на общедоступное, бесплатное образование;

- создания условий для повышения качества образования и воспитания в образовательных учреждениях всех типов и видов;

- осуществления мероприятий по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников;

- совершенствования работы по развитию инновационной деятельности образовательных учреждений;

- обеспечения образовательных учреждений современным учебным, игровым, спортивным оборудованием, информационной техникой, программно-методическими комплектами для реализации задач инновационного обучения и воспитания;

- создания условий для совершенствованию кадровой политики в области системы образования города;

- совершенствования системы профилактики асоциального поведения в молодежной среде, пропаганды здорового образа жизни;

- повышения качества работы образовательных учреждений с семьями;

- совершенствования работы по координации и развитию школьного самоуправления, кружковой и клубной деятельности, учреждений дополнительного образования.

Реализация программы предусмотрена в 2009-2011 годах.

III. Перечень программных мероприятий

Программа "Развитие образования города Нарьян-Мара (2009-2011 годы) имеет следующую структуру:

Раздел 1. Дошкольное образование.

Ряд мероприятий, направленных на удовлетворение населения г. Нарьян-Мара в услугах учреждений системы дошкольного образования, повышение качества дошкольного образования, улучшение условий содержания детей в ДОУ, повышение социально-экономической эффективности функционирования системы дошкольного образования.

Раздел 2. Общее образование.

Мероприятия, направленные на совершенствование содержания общего образования и форм организации учебной деятельности, развитие инновационной деятельности образовательных учреждение, укрепление материальной базы.

Раздел 3. Дополнительное образование детей.

Реализация данных мероприятий позволит удовлетворению потребностей детей и подростков в занятиях по интересам с целью самовыражения, повышению творческих, интеллектуальных способностей, обеспечит занятость детей и подростков во внеурочное время.

Раздел 4. Кадровое обеспечение.

Проведение мероприятий позволит обеспечить оптимальные условия для профессионального мастерства педагогических кадров, повысить эффективность системы аттестации педагогических работников.

Перечень программных мероприятий представлен в Таблице N 1.

Таблица N 1

Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
"Развитие образования города Нарьян-Мара (2009-2011 годы)"

N	Мероприятия	Источник финансирования	Всего на весь период реализации программы	2009 г.	2010 г.	2011 г.
	2	3	4	5	6	7
	Всего по программе		18043,0	4960,0	6953,0	6130,0
I.	Дошкольное образование
	Всего по разделу		9721,3	3039,7	3125,8	3555,8
1	Организация и проведение обучающих авторских семинаров для педагогов ДОУ	Городской бюджет	144,7	45,4	47,8	51,5
2	Организация программно-методического обеспечения для ДОУ	Городской бюджет	192,8	60,0	64,2	68,6
3	Оборудование прогулочных площадок в дошкольных образовательных учреждениях	Городской бюджет	7274,7	2276,5	2312,8	2685,4
4	Оборудование спортивных площадок в дошкольных образовательных учреждениях	Городской бюджет	837,2	260,6	278,8	297,8
5	Проведение мероприятий городского масштаба среди воспитанников ДОУ по различным направлениям (интеллектуальное, спортивное, творческое, развивающее и др.)	Городской бюджет	979,0	305,9	324,8	348,3
6.	Конкурс профессионального мастерства	Городской бюджет	292,9	91,2	97,5	104,2
II.	Общее образование
	Всего по разделу		3911,0	854,5	2114,2	942,3
1	Приобретение компьютерного класса для общеобразовательной школы N 1	Городской бюджет	940,2	0,0	940,2	0,0
2	Компьютеризация библиотек средних общеобразовательных школ N 2, 5	Городской бюджет	116,1	116,1	0,0	0,0
3	Организация мероприятий с участием педагогов	Городской бюджет	1022,8	252,8	371,3	398,7
4	Организация мероприятий для учащихся патриотического направления, по профилактике дорожно-транспортных происшествий, асоциального поведения среди подростков	Городской бюджет	1760,6	463,0	779,4	518,2
5	Организация работы комиссии по присуждению серебряных медалей	Городской бюджет	71,3	22,6	23,3	25,4
III.	Дополнительное образование детей
	Всего по разделу		2007,0	407,5	772,7	826,8
1	Координация и развитие деятельности детской вокальной студии "Травушка" школа N 2	Городской бюджет	280,2	87,2	93,3	99,7
2	Координация и развитие деятельности клуба "Друзья Заполярья" школа N 4	Городской бюджет	361,3	51,1	150,0	160,2
3	Приобретение концертных инструментов для Детской школы искусств	Городской бюджет	1034,8	150,0	428,9	455,9
4	Организация дополнительного отделения технического творчества в МОУДОД "Дом детского творчества г. Нарьян-Мара"	Городской бюджет	251,9	94,8	74,4	82,7
5	Организация Детского клуба технического и эстетического направлений в МОУ "Межшкольный учебный комбинат г. Нарьян-Мара"	Городской бюджет	78,8	24,4	26,1	28,3
IV.	Кадровое обеспечение
	Всего по разделу		2403,7	658,3	940,3	805,1
1	Поощрение педагогов за участие в ПНП "Образование"	Городской бюджет	717,7	224,3	238,1	255,3
2	Организация работы Муниципальной аттестационной комиссии	Городской бюджет	159,2	53,5	50,6	55,1
3	Поощрение общеобразовательных учреждений и руководителей к юбилейным датам, оказание материальной помощи работникам образования в трудной жизненной ситуации	Городской бюджет	506,0	94,0	264,0	148,0
4	Поощрение учреждений дошкольного образования, учреждений дополнительного образования детей руководителей к юбилейным датам, оказание материальной помощи работникам образования в трудной жизненной ситуации	Городской бюджет	422,0	100,0	188,0	134,0
5	Городское совещание учителей	Городской бюджет	168,3	52,5	56,2	59,6
6	Создание школы кадрового резерва	Городской бюджет	430,5	134,0	143,4	153,1

IV. Механизм реализации Программы

Участие в реализации Программы принимают Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", образовательные учреждения г. Нарьян-Мара.

Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы.

Управление образования, молодежной политики и спорта Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в качестве заказчика координатора Программы разрабатывает и представляет в Управление финансов Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" сводную бюджетную заявку на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год; обеспечивает реализацию мероприятий целевой Программы, в том числе осуществляет на конкурсной основе отбор исполнителей работ и услуг, поставщиков продукции, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию целевой Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

Внесение изменений в Программу, в том числе включения в нее новых программных мероприятий, а также продления сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств городского бюджета.

Стоимость Программы рассчитана в ценах текущих лет, с применением индексации оплаты труда 2010 год/2009 год - 1,028, 2011 год/2010 год - 1,090, индексации выплат по публичным обязательствам 2010 год/2009 год - 1,070, 2011 год/2010 год - 1,068 составляет 18043,0 тыс. рублей,

- в 2009 г. - 4960,0 тыс. руб.;

- в 2010 г. - 6953,0 тыс. руб.;

- в 2011 г. - 6130,0 тыс. руб.

Объем финансирования Программы за счет средств городского бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта на соответствующий финансовый год.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Эффективность реализации программных мероприятий будет выражаться в повышении качества и эффективности образования и воспитания образовательных учреждений, совершенствовании учебно-материальной базы образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями.

Реализация программных мероприятий позволит:

- повысить качество образования и воспитания образовательных учреждений;

- продолжить обеспечение образовательных учреждений информационной техникой, программно-методическими комплектами;

- совершенствовать кадровую политику в области системы образования города;

- расширить сферу дополнительного образования детей и подростков;

- улучшить состояние здоровья детей и подростков в результате совершенствования учебно-методической базы образовательных учреждений всех типов и видов;

- сформировать здоровый образ жизни, предупредить совершение правонарушений среди детей и подростков;

- повысить уровень взаимодействия образовательного учреждения и семьи.

Целевые показатели, связанные с реализацией Программы:

Наименование целевых показателей Программы	Ед. изм.	Значение показателей на начало действия Программы	Значение показателей по окончанию каждого года реализации Программы			Значение показателей по окончанию действия Программы
			2009	2010	2011
Увеличение количества семинаров, совещаний конкурсов профессионального мастерства для педагогов	мер	3	4	4	4	4 (ежегодно)
Увеличение числа учащихся, принимающих участие в семинарах, конференциях	чел	50	70	70	70	70 (ежегодно)
Увеличение числа участников мероприятий по профилактике ДТП, асоциального поведения среди подростков (в т.ч. Всероссийские) На примере мероприятия "ПДД для всех"	чел	1700	1750	1750	1750	1750 (ежегодно)
Увеличение количества педагогов, обучающихся в школе кадрового резерва (курсы рассчитаны на 2 года)	чел	0	20		20 (начнут обучение)	20
Обеспечение образовательных учреждений материально-техническим оборудованием (мто), программно-методическими комплектами (пмк)	ОУ	МТО - 7	МТО-11, пмк-10,	МТО-10, пмк-10,	МТО-9, пмк-10,	Охвачены все ОУ

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

Заказчик Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, готовит отчеты и аналитические записки об эффективности реализации Программы за отчетный квартал, год, а также сводный отчет об использовании Программы за весь период реализации.

В случае не целевого использования выделяемых средств заказчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.