Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 24 июня 2005 г. N 317 "Об Управлении культуры Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2006 г., 31 июля 2008 г.

В соответствии со статьей 37 Устава Ненецкого автономного округа, законом Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 г. N 542-ОЗ "Об Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа" и постановлением главы Администрации Ненецкого автономного округа от 14.05.2005 г. N 40-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа", постановляю:

1. Переименовать Управление культуры Администрации Ненецкого автономного округа в Управление культуры Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении культуры Ненецкого автономного округа.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 21.08.2002 г. N 500 "Об утверждении Положения об Управлении культуры Администрации Ненецкого автономного округа".

4. Информационно-аналитическому управлению Администрации Ненецкого автономного округа (Туровский В.К.) направить настоящее постановление для опубликования в газете "Няръяна вындер".

Глава Администрации

Ненецкого автономного округа

А.В. Баринов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 г. N 132 в положение настоящего постановления внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
об Управлении культуры Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа
от 24 июня 2005 г. N 317-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2006 г., 31 июля 2008 г.

I. Общие положения

1. Управление культуры Ненецкого автономного округа (далее - Управление) является самостоятельным исполнительным органом государственной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющим проведение государственной политики и отраслевое управление в сфере культуры и искусства, охраны и использования объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа, а также координацию деятельности подведомственных организаций Ненецкого автономного округа.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа Управление является специально уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа.

3. Нормативное регулирование и координация деятельности Управления осуществляется Администрацией Ненецкого автономного округа.

4. Управление действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ненецкого автономного округа, законов Ненецкого автономного округа, постановлений и распоряжений Администрации Ненецкого автономного округа постановлений и распоряжений главы Администрации Ненецкого автономного округа, а также настоящего Положения.

5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, государственными органами и государственными учреждениями Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациями.

II. Полномочия Управления

6. Управление осуществляет следующие полномочия:

6.1. проводит единую государственную политику в сфере культуры и искусства Ненецкого автономного округа;

6.2. осуществляет руководство деятельностью государственных учреждений культуры и искусства Ненецкого автономного округа по вопросам государственного управления;

6.3. координирует деятельность иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, муниципальных учреждений, функционирующих в сфере культуры и искусства Ненецкого автономного округа или решающих вопросы культуры и искусства;

6.4. осуществляет контроль за соблюдением федерального и окружного законодательства, нормативных правовых актов главы Администрации Ненецкого автономного округа и Администрации Ненецкого автономного округа в области культуры и искусства всеми иными органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы;

6.5. разрабатывает и реализует окружные целевые программы, концепции, перспективные планы в сфере культуры Ненецкого автономного округа;

6.6. представляет в установленном порядке заявки на участие в федеральных целевых программах;

6.7. организует своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций и принятие по ним необходимых мер, а также прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6.8. проводит и координирует научно-методическую работу в сфере культуры, а также проводит работу по внедрению достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры;

6.9. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и законодательства Ненецкого автономного округа в сфере культуры и реализует мероприятия по совершенствованию системы правового обеспечения отрасли, оказывает органам местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и подведомственным государственным учреждениям методическую, консультационную и правовую помощь в сфере культуры;

6.10. разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

6.11. осуществляет в пределах своей компетенции государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа;

6.11.1. Осуществляет в пределах своей компетенции функции в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ненецкого автономного округа.

6.11.2. Осуществляет в пределах своей компетенции государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения.

6.11.3. Подготавливает и вносит в установленном порядке для утверждения проекты зон охраны объектов культурного наследия, определяющие границы зон охраны объекта культурного наследия регионального и местного значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.

6.11.4. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия регионального и местного значения или в его зонах охраны.

6.12. организует и координирует работу по выявлению и отнесению объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, к выявленным объектам культурного наследия, по исключению их из списка выявленных объектов.

6.13. подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о включении выявленных объектов культурного наследия в Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры, Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

6.13.1. Обеспечивает выдачу в установленном порядке паспортов объектов культурного наследия собственникам объектов культурного наследия.

6.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.14

6.14.1. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения.

6.15. подготавливает и вносит предложения об исключении объектов культурного наследия из Государственных списков недвижимых памятников истории и культуры, Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

6.15.1. Принимает решения об установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, а также организует восстановление или замену собственником объекта культурного наследия информационных надписей и обозначений в случае их повреждения или утраты.

6.15.2. Осуществляет, по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения.

6.16. подготавливает и вносит в установленном порядке предложения об организации историко-культурных заповедников регионального значения, определении их границ и режима их содержания;

6.16.1. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания.

6.17. организует и ведет инвентаризацию и мониторинг состояния объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа, обеспечивает подготовку и хранение документации, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры, Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

6.18. организует и координирует проведение государственной историко-культурной экспертизы; согласовывает градостроительную и проектную документацию, проекты консервации, ремонта, реставрации и приспособления объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа для современного использования, проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия Ненецкого автономного округа и в зонах его охраны; осуществляет приемку работ по сохранению объекта культурного наследия Ненецкого автономного округа;

6.18.1. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о воссоздании, за счет средств окружного бюджета, утраченного объекта культурного наследия регионального значения.

6.19. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.19

6.20. организует и координирует в пределах своей компетенции научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы в сфере сохранения и развития памятников истории и культуры Ненецкого автономного округа, разрабатывает и реализует меры по сохранению, восстановлению и возрождению объектов культурного наследия Ненецкого автономного округа;

6.21. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.21

6.22. Подготавливает и вносит в установленном порядке предложения о передаче в аренду или безвозмездное пользование объектов культурного наследия, находящихся в окружной государственной собственности; согласовывает договоры аренды, договоры безвозмездного пользования, заключаемых по объектам культурного наследия, находящимся в государственной собственности Ненецкого автономного округа;

6.22.1. Занимается организацией библиотечного обслуживания населения библиотеками Ненецкого автономного округа.

6.22.2. Занимается организацией и поддержкой организаций культуры и искусства на территории Ненецкого автономного округа.

6.23. координирует развитие на территории Ненецкого автономного округа всех видов и жанров профессионального искусства;

6.24. координирует в пределах своей компетенции деятельность по созданию драматургических произведений, театральных постановок, концертных программ, произведений изобразительного, декоративно-прикладного искусства;

6.25. совершенствует систему гастрольно-концертной и выставочной деятельности на территории Ненецкого автономного округа;

6.26. организует и проводит фестивали, смотры и конкурсы, выставки, конференции, семинары, кинофестивали, кинопремьеры, музейный и библиотечный обмен, в том числе организует и проводит мероприятия, посвященные знаменательным событиям и памятным датам;

6.27. Осуществляет поддержку региональных и местных национально-культурных автономий, поддержку изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

6.28. содействует возрождению и развитию народного творчества, художественных промыслов и ремесел, народных традиций, фольклора;

6.29. совершенствует систему кинообслуживания населения Ненецкого автономного округа;

6.30. принимает меры по развитию материально-технической базы, переоснащению и модернизации киносети и кинопроката Ненецкого автономного округа;

6.31. содействует в создании условий для развития художественного творчества детей и молодежи;

6.31.1. Осуществляет поддержку государственных музеев на территории Ненецкого автономного округа.

6.32. содействует обеспечению государственного учета, сохранения, реставрации, пополнению, использованию и популяризации государственных музейных и библиотечных фондов, внедрению современных систем безопасности, информатизации государственных музеев и библиотек Ненецкого автономного округа;

6.33. осуществляет контроль за соблюдением условий безопасности, хранения, учета музейных коллекций, предметов, содержащих благородные металлы, драгоценные камни, и оружия;

6.34. осуществляет государственный контроль в отношении музейных предметов, коллекций, находящихся на учете в музеях Ненецкого автономного округа и включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в том числе его негосударственной части;

6.35. осуществляет контроль за ходом проведения сверок наличия музейных предметов и музейных коллекций музеев Ненецкого автономного округа с основными учетными документами;

6.36. принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа, решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Ненецкого автономного округа;

6.37. планирует, организует и координирует работу по выявлению движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение, для постановки их на музейный учет и включения в Музейный фонд Российской Федерации;

6.38. согласовывает проекты и осуществляет контроль за проведением реставрации движимых предметов и коллекций, имеющих историческое, художественное, научное или иное культурное значение;

6.39. предоставляет в установленном порядке информацию о культурных ценностях в случае их хищения из музеев и библиотек;

6.40. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа функции государственного заказчика по организации закупок и поставок товаров, работ и услуг для государственных нужд Ненецкого автономного округа;

6.41. формирует бюджетную заявку с ее обоснованием по включению расходов на финансирование деятельности и развитие подведомственных учреждений культуры в проект закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год; осуществляет контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств.

6.42. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.42

6.43. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере культуры;

6.44. подготавливает и вносит в Администрацию Ненецкого автономного округа предложения по учреждению, реорганизации и ликвидации государственных учреждений в сфере культуры;

6.45. осуществляет в пределах предоставленных полномочий функции учредителя в отношении государственных учреждений в сфере культуры;

6.46. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений в сфере культуры; принимает меры, предусмотренные законодательством, по результатам ревизий и проверок контролирующих органов;

6.47. утверждает по согласованию с Комитетом по управлению государственным имуществом Ненецкого автономного округа уставы подведомственных государственных учреждений в сфере культуры;

6.47.1 На основании постановления администрации Ненецкого автономного округа проводит процедуру реорганизации или ликвидации подведомственных учреждения.

6.47.2. По согласованию с администрацией Ненецкого автономного округа и управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа назначает и освобождает руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

6.47.3. Согласовывает прием на работу главных бухгалтеров подведомственных учреждений, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними.

6.47.4. По согласованию с управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа принимает решения об участии подведомственных учреждений в других организациях.

6.47.5. Принимает решение о создании филиалов и представительств.

6.47.6. Принимает решения о даче согласия на совершение с движимым имуществом сделок купли - продажи, мены, внесения в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, передаче в аренду, в безвозмездное пользование, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя подведомственного учреждения.

6.47.7. Утверждает бухгалтерскую отчетность подведомственных учреждений.

6.47.8. Утверждает штатные расписания и смету расходов подведомственных учреждений.

6.47.9. Выделяет средства на содержание подведомственных учреждений в соответствии с утвержденной сметой.

6.47.10. Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс подведомственных учреждений.

6.47.11. Содействует решению производственных и социально-бытовых вопросов сотрудников подведомственных учреждений.

6.47.12. Осуществляет контроль соответствия деятельности подведомственных учреждений действующему законодательству и уставу учреждения.

6.47.13. Проводит ежегодные проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

6.47.14. Определяет приоритетные направления деятельности подведомственных учреждений, принципы формирования и использования его имущества.

6.48. Проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений в сфере культуры;

6.49. разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по социальной поддержке работников сферы культуры;

6.49.1. Определяет порядок присвоения самодеятельным коллективам Ненецкого автономного округа званий "Народный" и "Образцовый".

6.50. осуществляет награждение работников сферы культуры наградами Управления; представляет в установленном порядке работников сферы культуры к наградам, премиям и почетным званиям органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, а также к государственным наградам;

6.51. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников культуры и искусства;

6.52. осуществляет в установленном порядке межрегиональное и международное сотрудничество в сфере культуры, представительство в межрегиональных и международных организациях, организует участие творческих коллективов, отдельных исполнителей и специалистов в различных мероприятиях, проводимых в сфере культуры;

6.53. участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров (контрактов) и программ по сотрудничеству Ненецкого автономного округа с другими регионами в сфере культуры, в том числе с зарубежными странами;

6.54. осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.

7. Управление для осуществления возложенных на него задач и полномочий имеет право:

7.1. издавать по вопросам, относящимся к его компетенции, индивидуальные правовые акты в форме решений, приказов и распоряжений;

7.2. запрашивать и получать в установленном порядке у органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и полномочий;

7.2.1. Привлекать к административной ответственности за нарушения требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, их территорий, а равно за несоблюдение ограничений, установленных в зонах охраны объектов культурного наследия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.

7.3. принимать меры по предотвращению разрушения или причинения вреда объектам культурного наследия, в том числе выдавать предписания:

1) по устранению выявленных нарушений;

2) по приостановлению земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения не указанного в заключении историко-культурной экспертизы объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

3) по приостановлению работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

7.4. Оформлять охранные обязательства пользователей объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения;

7.5. Определять характер использования территории достопримечательного места регионального или местного (муниципального) значения, ограничения на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места регионального или местного (муниципального) значения;

7.6. выдавать в случаях и в порядке, установленном законодательством, разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на возобновление приостановленных работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения объекта культурного наследия;

7.7. обращаться в суд или арбитражный суд с исковыми требованиями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.8. вносить на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа и Главы Администрации округа предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.9. изготавливать в установленном порядке печатную продукцию, необходимую для обеспечения деятельности Управления;

7.10. проводить проверку деятельности подведомственных учреждений в сфере культуры в пределах своей компетенции;

7.11. заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с руководителями подведомственных государственных учреждений в сфере культуры в случаях, предусмотренных устава учреждений;

7.12. привлекать в установленном порядке при решении вопросов, относящихся к компетенции Управления, организации и специалистов для консультаций, подготовки проектов нормативных правовых актов, проведения аналитической, экспертной и другой работы;

7.13. использовать иные права на основании законодательства Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

III. Организация деятельности Управления

8. Управление возглавляет начальник Управления культуры Ненецкого автономного округа (далее - начальник Управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией Ненецкого автономного округа.

9. Начальник осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.

10. Начальник имеет заместителя.

Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождаемого от должности Главой Администрации Ненецкого автономного округа по представлению начальника Управления.

11. В структуру Управления входят:

- организационный отдел;

- отдел учета и отчетности.

12. Начальники структурных подразделений и иные государственные служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления.

13. Начальник Управления:

13.1. руководит деятельностью Управления;

13.2. вносит в установленном порядке в Администрацию округа и Главе Администрации округа проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13.3. подписывает правовые акты Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

13.4. утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты работников и другие локальные акты Управления;

13.5. в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми Управлению, и осуществляет контроль за их целевым использованием;

13.6. определяет условия премирования и материального стимулирования работников Управления;

13.7. утверждает по согласованию с Администрацией Ненецкого автономного округа штатное расписание Управления, вносит в него изменения в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда;

13.8. осуществляет в установленном порядке прием и увольнение работников Управления, подписывает трудовые договоры, применяет к работникам Управления поощрения и дисциплинарные взыскания;

13.9. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.9

13.10. без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациях, в судах и арбитражных судах, выдает доверенности, уполномочивающие действовать от имени Управления;

13.11. совершает сделки, подписывает договоры (контракты) и соглашения, заключаемые Управлением в пределах его компетенции;

13.12. решает вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;

13.13. осуществляет другие полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа, настоящим Положением.

14. Предельная численность Управления, фонд оплаты труда и размер ассигнований на содержание Управления устанавливаются Администрацией округа в пределах средств, предусмотренных в окружном бюджете на финансирование деятельности органов исполнительной власти округа.

Смета расходов Управления утверждается Администрацией Ненецкого автономного округа.

15. Для рассмотрения и выработки предложений и рекомендаций по наиболее важным вопросам, относящимся к компетенции Управления, могут образовываться коллегия, советы по культуре и искусству, экспертные советы и комиссии, аттестационная комиссия, специальная комиссия для рассмотрения документов по итогам сверки наличия музейных коллекций и музейных предметов и другие совещательные органы, действующие на основании положений, утверждаемых начальником.

16. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16

17. Работники Управления культуры осуществляют свою деятельность во взаимодействии с сотрудниками других органов исполнительной власти округа, структурных подразделений Администрации Ненецкого автономного округа, сотрудниками органов местного самоуправления, работниками подведомственных Управлению культуры организаций культуры и несут ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством, нормами охраны труда и законом округа "О государственной службе Ненецкого автономного округа".

18. Управление может быть переименовано, реорганизовано или ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.

19. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

20. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банковских учреждениях, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для осуществления его полномочий.

21. Место нахождения Управления: Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 25.

22. Почтовый адрес Управления: 166000, Архангельская область, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Оленная, д. 25.