Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2013 г. N 415-п "Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе"
- Приложение. Государственная программа Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа"
- Раздел VIII. Характеристика подпрограммы 2
Раздел VIII. Характеристика подпрограммы 2
Раздел VIII
Характеристика подпрограммы 2
Информация об изменениях:
Подраздел 1 изменен с 20 октября 2020 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 15 октября 2020 г. N 265-п
1. Паспорт подпрограммы 2
Информация об изменениях:
Подраздел 2 изменен с 20 октября 2020 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 15 октября 2020 г. N 265-п
2. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2
В Ненецком автономном округе реализация мероприятий по переселению жителей округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, осуществляется с 2005 года в рамках целевых программ.
Тем не менее, проблема наличия на территории городских и сельских поселений округа ветхого жилищного фонда продолжает оставаться в числе первостепенных для Ненецкого автономного округа.
На конец 2013 года доля ветхого и аварийного жилья в округе составила 4,7% от общего объема жилищного фонда Ненецкого автономного округа.
Высокая доля ветхого жилищного фонда обусловлена тем, что в округе более 30% жилья построено до 1970 года. В этот активный период освоения территории округа при строительстве часто применялись малоценные материалы, часть жилья возводилось как "временное", с низкой степенью обеспеченности инженерным оборудованием. На конец 2013 года в структуре жилищного фонда Ненецкого автономного округа на дома в деревянном исполнении приходится более 59,4%.
В муниципальном образовании "Городское поселение "Рабочий поселок Искателей", а также в нескольких сельских поселениях на начало действия Программы более 335 тысяч общей площади жилых помещений приходится на деревянные многоквартирные дома и дома блокированной застройки в сборно-щитовом или каркасно-засыпном исполнении, построенные в 50-е - 80-е годы прошлого столетия. За весь период эксплуатации этих домов в них не проводились капитальные ремонты.
В связи с незначительными сроками эффективной эксплуатации таких зданий (до 15 лет), ненадлежащим их содержанием существующее состояние сборно-щитовых и каркасно-засыпных домов не соответствует санитарным и техническим нормам, а также нормам энергосбережения.
Учитывая наличие достаточно большого количества деревянных домов, а также годы их возведения, можно прогнозировать, что в случае прекращения решения данной проблемы доля ветхого жилья будет постоянно увеличиваться. Следовательно, останавливать реализацию мероприятий, направленных на переселение жителей из ветхого жилищного фонда, нельзя.
Абзацы восьмой-десятый утратили силу
В целях включения в окружной реестр первого этапа подпрограммы 2 (Приложение 1 к подпрограмме 2) под непригодными для проживания понимаются:
многоквартирные дома признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, до 01 января 2012 года;
многоквартирные жилые дома с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2011 года;
сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1985 года.
В окружной реестр второго этапа подпрограммы 2 (Приложение 2 к подпрограмме 2) включены:
многоквартирные дома признанные в период с 1 января 2012 года по 1 января 2016 года аварийными и подлежащие сносу;
многоквартирные жилые дома, с физическим износом 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства по состоянию на 1 января 2016 года, не включенные в реестр первого этапа;
сборно-щитовые, каркасно-засыпные многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки, введенные в эксплуатацию до 1 января 1991 года, не включенные в реестр первого этапа износ которых составляет 50% и более;
многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых по состоянию на 1 января 2016 года превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость строительства, определенную нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа для домов из монолитных и кирпичных конструкций;
многоквартирные жилые дома, в случае их непредвиденного разрушения, в результате которого проживание и реконструкция не возможны
Определение условий включения домов в окружной реестр третьего этапа (2022-2030 годы) будет осуществлено по результатам реализации второго этапа в конце 2021 года. До момента определения данных условий в третий этап (Приложение 3 к Подпрограмме 2) включаются многоквартирные дома, исключенные после 1 января 2016 года из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014-2043 годы (за исключением многоквартирных домов, в отношении которых принято решение о реконструкции) по следующим основаниям:
физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) многоквартирных домов, определенный после 1 января 2016 года, составляет свыше семидесяти процентов;
совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, определенная после 1 января 2016 года, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает пятьдесят процентов стоимости строительства, утвержденной нормативным правовым актом Администрации Ненецкого автономного округа для домов из монолитных и кирпичных конструкций;
признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
Решение о включении домов в окружной реестр второго этапа принимается на основании представленных муниципальными образованиями и/или собственниками жилых помещений документов, подтверждающих условия формирования второго этапа.
Включение многоквартирных домов в третий этап осуществляется в течении шести месяцев со дня исключения их из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа, на 2014-2043 годы.
Также в окружной реестр третьего этапа подлежат включению многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017, ранее не включенные окружные реестры подпрограммы 2.
В случае угрозы обрушения жилого дома, дома признанные аварийными и подлежащими сносу в установленном порядке, в том числе исключенные из региональной программы капитального ремонта, включаются в окружной реестр второго этапа на основании решения Администрации МО НАО.
Реализация окружных реестров осуществляется последовательно. В рамках отдельного этапа определяющим фактором первоочередного расселения дома является дата признания его аварийным, а также наличие угрозы обрушения, подтвержденной решением Администрации МО НАО. Выбор первоочередности осуществляется органом местного самоуправления и зависит от технического состояния дома. Кроме того, во внеочередном порядке переселению подлежат граждане, относящиеся к категории "труженики тыла", жилые помещения которых находятся в жилищном фонде, включенном в окружные реестры (за исключением случаев, если в собственности данной категории граждан имеется благоустроенное, не признанное непригодным для проживания, иное жилое помещение).
Дома, не признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу на дату завершения текущего этапа, подлежат переносу в следующий этап подпрограммы 2 с правом первоочередного расселения.
До завершения текущего этапа подпрограммы 2 расселение и снос домов, включенных в окружные реестры последующих этапов, возможны в следующих случаях:
необходимость развития территорий;
несоответствие параметров жилых помещений муниципального жилищного фонда для целей расселения текущего этапа.
При досрочном завершении текущего этапа подпрограммы 2 допускается реализация следующего этапа.
Адресный перечень жилых помещений, подлежащих расселению в отчетном году, с указанием способов и планов расселения, а также необходимость передачи земельных участков, освобожденных после расселения и сноса домов, в которых находятся такие жилые помещения, в государственную собственность Ненецкого автономного округа определяются соглашениями между ответственным исполнителем подпрограммы и муниципальным образованием.
Отчеты о расселении жилых помещений и о сносе многоквартирных домов, включенных в окружные реестры подпрограммы 2, предоставляются муниципальными образованиями:
ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
ежегодно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом.
В соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе использовать бюджетные средства путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности местных бюджетов, самостоятельно не могут решить вопросы, связанные с переселением граждан из ветхого жилищного фонда. Следовательно, их решение возможно только программно-целевым методом, путем концентрации финансовых ресурсов окружного бюджета и бюджетов муниципальных образований, определения основных целевых показателей и срока реализации мероприятий.
Абзац утратил силу с 27 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2017 г. N 389-п;
Реализация подпрограммы возможна путем:
строительства (приобретения) в рамках государственных контрактов жилых помещений с их последующей передачей в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований;
предоставление субвенции муниципальным образованиям на исполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсационных выплат при освобождении гражданами жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными;
абзац утратил силу с 22 июня 2018 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2018 г. N 146-п;
предоставления субсидий муниципальным образованиям на выкуп жилых помещений собственников в рамках статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе на выплату возмещения разницы в площадях жилых помещений изымаемого и предоставляемого, в случае предоставления взамен изымаемого жилого помещения собственника, площадью превышающей норму предоставления, жилого помещения общей площадью не менее нормы предоставления по договору социального найма в границах соответствующего населенного пункта.
Условия и порядок предоставления компенсационных выплат гражданам устанавливается законодательством Ненецкого автономного округа.
В случае использования жилых помещений, переданных в муниципальную собственность, не по назначению, муниципальное образование, допустившее такое нарушение, возмещает убытки, причиненные бюджету Ненецкого автономного округа, в размере стоимости жилого помещения на момент выявления нарушения.
В рамках подпрограммы 2 предусмотрено предоставление субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа, в том числе на снос многоквартирных домов и домов блокированной застройки с учетом выноса инженерных сетей.
Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям установлены в Приложении 6 к государственной программе.
Абзацы 28-39 утратили силу с 16 марта 2018 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 13 марта 2018 г. N 49-п;
Расселение аварийного фонда не относится к программе улучшения жилищных условий. Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать следующим условиям:
быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;
общая площадь должна быть не менее общей площади ранее занимаемого жилого помещения;
отвечать требованиям, установленным в разделе I государственной программы и СП 54.13330.2016 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные";
находится в границах населенного пункта, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
С письменного согласия граждан жилые помещения могут быть предоставлены в границах другого населенного пункта Ненецкого автономного округа.
Граждане, проживающие в квартирах, жилых комнатах коммунальных квартир и общежитиях, в связи с выселением из дома подлежащего сносу, имеют право на предоставление отдельной квартиры, состоящей из того же количества комнат.
Расселение жилых помещений в рамках подпрограммы 2 осуществляется однократно.
Внесение изменений в подпрограмму 2, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению ответственного исполнителя подпрограммы 2.
Начиная с 2019 года Ненецкий автономный округ участвует в реализации федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", финансовое обеспечение региональной составляющей которого предусмотрено подпрограммой 2.
3. Нормативные правовые акты, подтверждающие нормы расходов по субсидируемым видам деятельности
4. Участие органов местного самоуправления Ненецкого автономного округа в реализации подпрограммы 2
Утратил силу с 22 июня 2018 г. - Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 19 июня 2018 г. N 146-п
-
Приложение 1. Окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, первого этапа реализации подпрограммы 2014-2021 годов
-
Приложение 2. Окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, второго этапа реализации подпрограммы 2017-2021 годов
-
Приложение 3. Окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, третьего этапа реализации подпрограммы 2022-2030 годов