Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации МО
"Городской округ "Город Нарьян-Мар"
от 31.08.2018 N 587
Муниципальная программа
муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Повышение уровня жизнеобеспечения и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
5 марта, 8 мая, 12 июля, 13 сентября, 25 ноября, 28 декабря 2019 г., 24 марта, 23 апреля, 26 июня, 22 декабря 2020 г., 3 февраля, 16 апреля, 21 июня, 9 августа, 8 сентября, 20 октября, 6, 16 декабря 2021 г., 28 января, 25 апреля, 21 июля, 18 октября, 14 ноября, 8, 21, 28 декабря 2022 г., 27 января, 20 апреля, 27 июня, 26 июля, 14, 21 декабря 2023 г., 1 февраля, 21 мая, 4, 28 июня, 17 июля, 14 октября, 6 декабря 2024 г.
Раздел I изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
I. Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" "Повышение уровня жизнеобеспечения и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Наименование муниципальной программы |
"Повышение уровня жизнеобеспечения и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Программа) |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной программы |
- Отдел ГО и ЧС, мобилизационной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - МКУ "УГХ г. Нарьян-Мара"; - МКУ "Чистый город"; - управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 "Организация благоприятных и безопасных условий для проживания граждан"; Подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Город Нарьян-Мар"; Подпрограмма 3 "Обеспечение безопасности эксплуатации автомобильных дорог местного значения и доступности общественных транспортных услуг"; Подпрограмма 4 "Обеспечение предоставления качественных услуг потребителям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, степени устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем на территории муниципального образования"; Подпрограмма 5 "Обеспечение комфортных условий проживания на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; Подпрограмма 6 "Создание дополнительных условий для обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Цели муниципальной программы |
Развитие условий жизнеобеспечения и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования |
Задачи муниципальной программы |
- организация сноса жилищного фонда, непригодного для проживания, и аварийных сооружений; - обеспечение доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами населения города; - осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности; - создание условий для повышения эффективности и надежности теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - организация работ по содержанию объектов благоустройства, расположенных на территории города; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе, ипотечные жилищные кредиты; - предоставление компенсационных выплат гражданам на оплату части процентов за пользование кредитами на приобретение (строительство) жилья; - создание условий для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. |
Целевые показатели муниципальной программы |
- площадь снесенного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания; - количество предписаний контролирующих надзорных органов при осуществлении мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - степень технической готовности объекта - автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - количество граждан, являющихся заемщиками ипотечных кредитов, получающих компенсационные выплаты на приобретение (строительство) жилья; - количество семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления гражданам компенсационных выплат; - доля средств, фактически использованных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город", к общему объему средств, предусмотренных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город". |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Программы не выделяются |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 5 627 034,75005 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 726 033,4 тыс. руб.; 2020 год - 461 357,1 тыс. руб.; 2021 год - 487 361,84079 тыс. руб.; 2022 год - 763 357,21491 тыс. руб.; 2023 год - 708 732,22913 тыс. руб.; 2024 год - 1 276 265,09652 тыс. руб.; 2025 год - 520 182,80327 тыс. руб.; 2026 год - 361 858,74627 тыс. руб.; 2027 год - 321 886,31916 тыс. руб. Из них: объем финансирования Программы за счет средств из окружного бюджета составляет 2 547 558,54826 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 413 898,4 тыс. руб.; 2020 год - 178 087,7 тыс. руб.; 2021 год - 134 359,30000 тыс. руб.; 2022 год - 434 843,48110 тыс. руб.; 2023 год - 376 278,63040 тыс. руб.; 2024 год - 832 889,23676 тыс. руб.; 2025 год - 166 404,80000 тыс. руб.; 2026 год - 10 797,00000 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета составляет 3 077 156,52728 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 311 785,4 тыс. руб.; 2020 год - 282 282,8 тыс. руб.; 2021 год - 352 727,41253 тыс. руб.; 2022 год - 328 287,43537 тыс. руб.; 2023 год - 332 134,91509 тыс. руб.; 2024 год - 443 212,49559 тыс. руб.; 2025 год - 353 778,00327 тыс. руб.; 2026 год - 351 061,74627 тыс. руб.; 2027 год - 321 886,31916 тыс. руб.; иные источники - 2 319,67451 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 349,6 тыс. руб.; 2020 год - 986,6 тыс. руб.; 2021 год - 275,12826 тыс. руб.; 2022 год - 226,29844 тыс. руб.; 2023 год - 318,68364 тыс. руб.; 2024 год - 163,36417 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- увеличение площади снесенного жилищного фонда, непригодного для проживания; - снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций для населения; - повышение пожарной безопасности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - повышение уровня информирования населения о мерах безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций любого характера, в том числе террористической и экстремистской направленности; - обеспечение населения коммунальными услугами нормативного качества; - повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей и иных категорий граждан - обеспечение деятельности МКУ "Чистый город" |
Раздел II изменен с 23 декабря 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 ноября 2019 г. N 1144
II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальное образование "Городской округ "Город Нарьян-Мар" - городское поселение, наделенное законом Ненецкого автономного округа от 24 февраля 2005 г. N 557-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Ненецкого автономного округа" статусом городского округа, на территории которого осуществляется местное самоуправление. Площадь территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" составляет 4 265,72 га. Наиболее крупные улицы: им. В.И. Ленина, 60 лет Октября, Юбилейная.
Население города Нарьян-Мара по состоянию на 01.01.2018 составляет 24,5 тыс. человек
Сегодня Нарьян-Мар - красивый, современный город. С начала XXI века с ростом нефтедобычи в Ненецком АО город Нарьян-Мар получил новый импульс в своем развитии. За первое десятилетие нового века в нем появились десятки многоэтажных современных монолитных и кирпичных зданий, строятся и ремонтируются дороги и коммуникации.
Город растёт, увеличивается количество жителей, повышаются требования к условиям жизни.
В целях реализации программ по строительству жилья в городе и упорядочения вопросов, связанных с землепользованием, а также в целях обеспечения реализации мер пожарной безопасности необходимо продолжить работы по сносу ветхих и аварийных зданий и внеплановых строений.
Возрастающие темпы деловой активности и растущий уровень жизни населения города Нарьян-Мара привели к резкому росту в городе количества автотранспорта. Вместе с тем состояние автомобильных дорог города и междворовых проездов не соответствует современным требованиям. Из 40,5 км дорог общего пользования местного значения 35,7 км. или 82,1% не отвечают техническим и технико-эксплуатационным показателям. Общая площадь междворовых проездов составляет 157 767 м.кв., из которых более 80% грунтовые. Существующие городские транспортные связи исчерпали свою пропускную способность. Отсутствует дублирующая транспортная сеть на случай возникновения чрезвычайной ситуации на основной автомобильной дороге г. Нарьян-Мара.
Под понятием "междворовый проезд" подразумевается территория, расположенная между дворовыми территориями и предназначенная для обеспечения подъездов автотранспорта к объектам жилой застройки.
Ввод в эксплуатацию новых жилых домов в центральной части города увеличил поток автомобилей, в результате уменьшилась пропускная способность существующих городских путей.
Увеличивается спрос на общественный транспорт. В 2017 году открыт новый маршрут, который обеспечил доступ жителей в микрорайон новостройки города Нарьян-Мара. Общественным транспортом пользуются в основном школьники, люди с ограниченными возможностями и пенсионеры. Обеспечить доступность к общественному транспорту - задача Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Проблемы развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Нарьян-Мара как административного центра Ненецкого автономного округа необходимо решать программно-целевым методом с привлечением финансовых средств из бюджетов различного уровня.
Огромное значение для жизнеобеспечения города имеет подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимних условиях. Ежегодно выделяемые средства на организацию работ по ремонту и подготовке сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения обеспечивают безаварийное прохождение зимнего периода в городе Нарьян-Маре. Необходимо продолжать обеспечивать финансовую поддержку Нарьян-Марского МУ ПОК и ТС в период подготовки социально-значимых объектов, расположенных на территории города, к эксплуатации в осенне-зимних условиях.
Не менее важную роль для создания комфортного проживания граждан играет санитарное состояние территории города. Ежегодно выделяются средства из бюджета на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, механизированную уборку дворовых территорий, ликвидацию несанкционированных свалок, озеленение, а также выполняются другие необходимые для жизнеобеспечения города работы.
Раздел III изменен с 23 мая 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 8 мая 2019 г. N 487
III. Цели и задачи реализации муниципальной программы
Основная цель муниципальной программы - развитие условий жизнеобеспечения и безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования.
Для достижения цели муниципальной программы необходимо решить следующие задачи:
- организация сноса жилищного фонда, непригодного для проживания, и аварийных сооружений;
- обеспечение доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами населения города;
- осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;
- создание условий для повышения эффективности и надежности теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- организация работ по содержанию объектов благоустройства на территории города;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе, ипотечные жилищные кредиты;
- предоставление компенсационных выплат гражданам на оплату части процентов за пользование кредитами на приобретение (строительство) жилья;
- предоставление гражданам компенсационных выплат в целях создания дополнительных условий для расселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными.
Раздел IV изменен с 13 января 2023 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2022 г. N 1686
IV. Целевые показатели достижения цели и задач
Перечень целевых показателей достижения цели и задач указан в приложении 1 к муниципальной программе, в том числе:
- площадь снесенного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
- количество предписаний контролирующих надзорных органов при осуществлении мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- степень технической готовности объекта - автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения;
- количество граждан, являющихся заемщиками ипотечных кредитов, получающих компенсационные выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- количество семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления гражданам компенсационных выплат;
- доля средств, фактически использованных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город", к общему объему средств, предусмотренных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город".
Методика расчета целевых показателей муниципальной программы
1. Показатель "Площадь снесенного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" рассчитывается как сумма площадей жилых объектов, ликвидированных в отчетном году в рамках программы.
2. Показатель "Количество предписаний контролирующих надзорных органов при осуществлении мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не требует расчета, указывается фактическое наличие предписаний за текущий год.
Отсутствие предписаний указывает на качественную реализацию мероприятий муниципальной программы.
3. Показатель "Степень технической готовности объекта - автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" подтверждается фактом постановки на баланс муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
4. Исключен с 13 января 2023 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2022 г. N 1686
5. Исключен с 5 февраля 2021 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 3 февраля 2021 г. N 96
6. Показатель "Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения".
Количество молодых семей учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года нарастающим итогом.
Источники данных: списки молодых семей, получающих дополнительные меры социальной поддержки, отчеты об исполнении муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
7. Показатель "Количество граждан, являющихся заемщиками ипотечных кредитов, получающих компенсационные выплаты на приобретение (строительство) жилья".
Количество граждан учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года, за исключением граждан, в отношении которых исполнены обязательства по договору в отчетном году.
Источники данных: списки граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки, отчеты об исполнении муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
8. Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления гражданам компенсационных выплат".
Количество семей учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года нарастающим итогом (по дате отчуждения гражданами квартир).
Источники данных: отчет о расселении жилых помещений, включенных в окружные реестры подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе.
9. Значения показателя "Доля средств, фактически использованных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город", к общему объему средств, предусмотренных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город" определяются по расходам на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город", полученным на основании данных годовой бухгалтерской отчетности учреждения.
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
Дсмку = Сфо / Ос x 100%, где:
Дсмку - доля фактически освоенных средств, выделенных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город", %;
Сфо - фактически освоенные средства, выделенные на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город", тыс. руб.;
Ос - объем средств, выделенных на обеспечение деятельности МКУ "Чистый город" в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год, тыс. руб.
Данные показателя рассчитываются за отчетный год.
Раздел V изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
V. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется с 2019 года по 2027 год. Этапы реализации программы не выделяются.
Раздел VI изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 5 марта 2019 г. N 245
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного, городского бюджетов, иных источников (собственные средства предприятия).
Объемы бюджетных ассигнований Программы утверждаются законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования муниципальной программы рассчитаны в ценах соответствующих лет. Объемы финансирования муниципальной программы подлежат уточнению при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
Ключевыми рисками реализации муниципальной программы являются отсутствие или недостаточность средств муниципального бюджета для финансирования реализации программных мероприятий, несвоевременное принятие нормативно-правовых актов, отсутствие специалистов, несоблюдение подрядными организациями условий муниципального контракта на выполнение работ или предоставление услуг.
Мероприятиями по предупреждению указанных рисков должны стать:
а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;
б) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;
в) своевременное внесение изменений в бюджет и муниципальную программу;
г) повышение квалификации управленческих кадров;
б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований.
VIII. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий обозначен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Раздел IX изменен с 13 января 2023 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2022 г. N 1686
IX. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы.
В результате реализации муниципальной программы на территории города ожидается:
- увеличение площади снесённого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
- отсутствие предписаний со стороны контролирующих надзорных органов при осуществлении мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение населения коммунальными услугами нормативного качества;
- повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей и иных категорий граждан;
- обеспечение деятельности МКУ "Чистый город".
X. Подпрограмма 1 "Организация благоприятных и безопасных условий для проживания граждан"
Подраздел 1.1 изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
1.1. Паспорт
подпрограммы "Организация благоприятных и безопасных условий для проживания граждан"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Организация благоприятных и безопасных условий для проживания граждан" (далее - Подпрограмма 1) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара", муниципальное казенное учреждение "Чистый город" |
Цели подпрограммы |
Создание благоприятных условий для проживания населения муниципального образования |
Задачи подпрограммы |
- организация проведения мероприятий по сносу домов, признанных в установленном порядке ветхими и/или аварийными и непригодными для проживания; - обеспечение доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами населения города; |
Целевые показатели подпрограммы |
- количество снесенных домов, признанных непригодными для проживания; - доля обеспечения граждан доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма 1 реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 560 475,78234 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 129 739,6 тыс. руб.; 2020 год - 83 545,1 тыс. руб.; 2021 год - 40 667,50213 тыс. руб.; 2022 год - 62 258,60778 тыс. руб.; 2023 год - 72 019,36278 тыс. руб.; 2024 год - 69 701,57965 тыс. руб.; 2025 год - 32 955,81000 тыс. руб.; 2026 год - 34 794,11000 тыс. руб.; 2027 год - 34 794,11000 тыс. руб. Из них: за счет средств из окружного бюджета составляет 210 715,00000 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 67 876,9 тыс. руб.; 2020 год - 37 087,4 тыс. руб.; 2021 год - 3 002,80000 тыс. руб.; 2022 год - 28 753,80000 тыс. руб.; 2023 год - 37 370,20000 тыс. руб.; 2024 год -36 623,90000 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета - 349 760,78234 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 61 862,7 тыс. руб.; 2020 год - 46 457,7 тыс. руб.; 2021 год - 37 664,70213 тыс. руб.; 2022 год - 33 504,80778 тыс. руб.; 2023 год - 34 649,16278 тыс. руб.; 2024 год - 33 077,67965 тыс. руб.; 2025 год - 32 955,81000 тыс. руб.; 2026 год - 34 794,11000 тыс. руб.; 2027 год - 34 794,11000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- увеличение количества снесённых домов, признанных непригодными для проживания; - обеспечение граждан доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами |
1.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
Город Нарьян-Мар является административным центром Ненецкого автономного округа. По состоянию на 31 декабря 2017 года общая площадь территории городского округа составила 45,13 км 2. На территории города располагаются органы государственной власти Ненецкого автономного округа, территориальные подразделения федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления муниципального образования, объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, объекты коммунальной инфраструктуры.
В городе проживает больше половины населения округа.
Среднегодовая численность населения города неуклонно растет и составляет:
- на 01.01.2015 - 23 665 человек;
- на 01.01.2016 - 24 237 человек;
- на 01.01.2017 - 24 595 человек;
- на 01.01.2018 - 24 715 человек.
В городе сосредоточен самый большой объем жилищного фонда округа. Центр Ненецкого автономного округа радует горожан новыми микрорайонами, благоустроенными домами.
В 2016 году на территории муниципального образования снесено и/или расселено 11 МКД общей площадью 4 564,9 кв. м., в 2017 году снесено 20 многоквартирных домов общей площадью 7 916,9 кв. м. Освобождённые земельные участки застраиваются новыми современными благоустроенными домами.
В 2017 году в рамках муниципальной программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" получили новые квартиры 134 семьи (в 2016 году было переселено 46 семей). По состоянию на 01.01.2018 нуждаются в переселении 956 семей (на 01.01.2017 - 809 семей).
В 2017 году внесены изменения в муниципальную программу - введен третий этап переселения, в соответствии с которым подлежит переселению 29 МКД.
Всего в 2017 году получили новые квартиры и улучшили свои жилищные условия 137 семей (в 2016 - 114 семей), в том числе по социальной очереди 3 семьи (в 2016 - 68 семей), по программе "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" - 134 семьи (в 2016 - 46 семей). Для улучшения качества жизни горожан требуется строительство новых жилых домов, для которых необходимо формировать земельные участки. Муниципальная программа обеспечит планомерный снос ветхого жилья, освобождая земельные участки для строительства новых современных микрорайонов.
Несмотря на регулярный снос ветхого жилищного фонда и переселение граждан в благоустроенные дома, вопрос предоставления благоустроенного жилья не решен в полном объёме. На 31.12.2017 на территории города 202 многоквартирных дома не имеют централизованного водоснабжения и водоотведения. Экономически обоснованные затраты, а соответственно и плата за жилищно-коммунальные услуги в таких домах значительно превосходят плату за жилищно-коммунальные услуги в благоустроенных домах. Кроме того, жители таких домов вынуждены нести дополнительные расходы на посещение общественных бань. С целью обеспечения доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами населения города Администрация города Нарьян-Мара предоставляет субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим жилищно-коммунальные и бытовые услуги жителям города по льготным тарифам.
Учитывая, что муниципальный бюджет является высокодотационным, необходима финансовая поддержка окружного бюджета.
Масштабность проблемы требует значительных финансовых затрат и определенного временного периода, и решить ее можно только путем принятия муниципальной программы.
1.3. Цели и задачи реализации Подпрограммы 1
Основная цель Подпрограммы - создание благоприятных условий для проживания населения муниципального образования.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- организация проведения мероприятий по сносу домов, признанных в установленном порядке ветхими и/или аварийными и непригодными для проживания;
- обеспечение доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами населения города.
Раздел 1.4 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2019 г. N 1302
1.4. Целевые показатели достижения цели и задач
Перечень целевых показателей достижения цели и задач указан в приложении N 1 к программе.
А именно:
- количество снесенных домов, признанных непригодными для проживания;
- доля обеспечения граждан доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами.
Подраздел изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2019 г. N 1302
Методика расчёта целевых показателей.
1. Показатель "Количество снесенных домов, признанных непригодными для проживания" - абсолютная величина. Источником информации является акт приёмки выполненных работ по сносу объектов, предоставленный муниципальным казённым учреждением "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара".
2. Показатель "Доля обеспечения граждан доступными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами" определяется по формуле:
Дог = 100 - (Гнп / Гп) x 100%, где:
Дог - доля обеспечения граждан жилищно-коммунальными и бытовыми услугами, %;
Гнп - граждане, не получившие жилищно-коммунальные и бытовые услуги, чел.;
Гп - общее количество потребителей, обеспеченных жилищно-коммунальными и бытовыми услугами, чел.
Источником информации является наличие актов о прекращении поставки тепла, питьевой воды, электричества и доступа к услугам общественных бань на сроки, превышающие нормативные требования.
Подраздел 1.5 изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
1.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется с 2019 года по 2027 год. Этапы реализации Подпрограммы 1 не выделяются.
Подраздел 1.6 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 сентября 2019 г. N 873
1.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств окружного и городского бюджетов.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 утверждаются законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 рассчитаны в ценах соответствующих лет и подлежат уточнению при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы 1 представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
1.7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и меры управления рисками
Ключевыми рисками реализации Подпрограммы 1 являются отсутствие или недостаточность средств муниципального бюджета для финансирования реализации программных мероприятий, несвоевременное принятие нормативно-правовых актов и недобросовестное исполнение муниципальных контрактов по сносу расселённых ветхих домов.
Мероприятиями по предупреждению указанных рисков должны стать софинансирование мероприятий по сносу ветхого жилого фонда, расположенного на территории города Нарьян-Мара, за счет субсидий из бюджета Ненецкого автономного округа и средств бюджета муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", своевременное обеспечение контроля за реализацией мероприятий подпрограммы.
1.8. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий обозначен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Подраздел 1.9 изменен с 23 декабря 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 ноября 2019 г. N 1144
1.9. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
В результате реализации Подпрограммы 1 на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" к концу 2023 года планируется снести 101 многоквартирный дом, признанный непригодным для проживания и запланированный к расселению в рамках подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2013 N 415-п, что создаст благоприятные условия для наращивания объемов нового строительства и оптимизации использования освободившихся земельных участков.
XI. Подпрограмма 2
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Город Нарьян-Мар"
Подраздел 1.1 изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
О внесении изменений в графу вторую строки "Ответственный исполнитель подпрограммы" слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства" см. постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2019 г. N 1302
Текст пункта приводится без учета названных изменений
1.1. Паспорт
Подпрограммы 2 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения городского округа "Город Нарьян-Мар"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 2 "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Подпрограмма 2) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел ГО и ЧС, мобилизационной работы Администрации муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара", муниципальное казенное учреждение "Чистый город" |
Цель подпрограммы |
Совершенствование, развитие и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Задачи подпрограммы |
- осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности; - укрепление материально-технической базы органов управления гражданской обороной, звена территориальной подсистемы РСЧС, объектов гражданской обороны, формирование в целях гражданской обороны резервов материально-технических средств муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - осуществление мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; - создание муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Целевые показатели подпрограммы |
- степень технической готовности объекта - автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - доля обеспеченности резерва материально-технических средств, используемых в целях гражданской обороны, защиты населения и территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций; - доля капитально отремонтированных пожарных водоемов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от плановых мероприятий; - количество предписаний со стороны контролирующих надзорных органов по содержанию пожарных водоемов. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма 2 реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Подпрограммы 2 не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств городского бюджета составляет 67 052,61342 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 14 964,1 тыс. руб.; 2020 год - 10 397,8 тыс. руб.; 2021 год - 6 280,67545 тыс. руб.; 2022 год - 3 656,31318 тыс. руб.; 2023 год - 4 110,06986 тыс. руб.; 2024 год - 14 422,04951 тыс. руб.; 2025 год - 4 332,66716 тыс. руб.; 2026 год - 4 444,46913 тыс. руб.; 2027 год - 4 444,46913 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения; - повышение пожарной безопасности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"; - повышение уровня информированности населения о мерах безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций любого характера, в том числе террористической и экстремистской направленности |
1.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
Развитие современного общества может быть обеспечено только при условии безопасности человека и окружающей природной среды, защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Безопасность в чрезвычайных ситуациях означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Город Нарьян-Мар, являясь административным центром Ненецкого автономного округа, требует особого внимания в вопросах защиты его населения, территории и экономического потенциала от чрезвычайных ситуаций. Перспективы дальнейшего социально-экономического развития г. Нарьян-Мара во многом зависят от уровня безопасности его населения и территории в чрезвычайных ситуациях. В силу своих природно-климатических условий г. Нарьян-Мар объективно является территорией с повышенной опасностью возникновения чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.
Важнейшую роль в последнее время приобретают вопросы ведения гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В то же время финансирование указанных мероприятий до настоящего времени было недостаточным. В результате этого в муниципальном образовании "Городской округ "Город Нарьян-Мар" до сих пор не создана автоматизированная система централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, как того требует законодательство Российской Федерации (Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями: пожарами, весенними паводками, а также техногенные аварии являются основными источниками чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан и экономики города.
Также необходимо продолжать работу по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования, что позволит минимизировать негативные последствия неорганизованного отдыха людей на водоемах. Это связано прежде всего с увеличением в летний период количества отдыхающих, что не исключает возможности увеличения частоты гибели людей на водных объектах.
Решение этих задач с учетом природно-климатических особенностей, социально-экономического положения населения возможно только целевым программным методом. При этом необходимо сосредоточить основные усилия на заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей, а также на сохранение здоровья людей.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных). Для решения вышеперечисленных проблем требуется достаточное и стабильное финансирование с привлечением бюджетных ресурсов.
Основными недостатками и издержками подхода к снижению рисков чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасной жизнедеятельности без применения подпрограммы являются:
- невозможность определения и формирования показателей подпрограммы, необходимых при выборе всего комплекса мероприятий, обеспечивающих решение поставленной проблемы в городе;
- невозможность оценки эффективности вложения финансовых средств в мероприятия по защите населения и территорий от угроз природного и техногенного характера;
- невозможность полного и эффективного использования системного и комплексного подходов при формировании состава мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.
Реализация исполнения подпрограммы обеспечит:
- развитие системы информационного обеспечения населения в местах массового пребывания граждан и мониторинга критически важных и потенциально опасных объектов, а также развитие механизмов координации управления на базе технологий общероссийской системы информирования в сфере обеспечения комплексной безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;
- развитие системы обеспечения безопасности на воде, в труднодоступных районах проживания, отдыха и работы людей, а также при разработке и реализации системных мер по защищенности территорий, населения и объектов в случае выполнения крупных экономических и инфраструктурных проектов;
- создание инфраструктуры системы вызова экстренных оперативных служб и развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;
- создание и внедрение современных технологий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- разработку и реализацию системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с опасными быстроразвивающимися природными явлениями и нарушением теплоснабжения населения и объектов жизнеобеспечения.
Одним из важнейших составных элементов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является формирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Формирование резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций должно происходить заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Подраздел 1.3 изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 5 марта 2019 г. N 245
1.3. Цель и задачи реализации Подпрограммы 2
Цель Подпрограммы 2 - совершенствование, развитие и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности важных объектов от угроз природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Задачами Подпрограммы 2 являются:
- осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;
- укрепление материально-технической базы органов управления гражданской обороной, звена территориальной подсистемы РСЧС, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических средств муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- осуществление мероприятий по профилактике терроризма, экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
- создание местной автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Подраздел 1.4 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2019 г. N 1302
1.4. Целевые показатели достижения целей и задач
Основными целевыми показателями Подпрограммы 2 являются:
- степень технической готовности объекта - автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- доля обеспеченности резерва материально-технических средств, используемых в целях гражданской обороны, защиты населения и территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций;
- доля капитально отремонтированных пожарных водоемов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от плановых мероприятий;
- количество предписаний со стороны контролирующих надзорных органов по содержанию пожарных водоемов.
Перечень целевых показателей отражен в приложении N 1 к программе.
Методика расчёта целевых показателей.
Пункт 1 изменен с 15 января 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 декабря 2019 г. N 1302
1. Показатель "Количество предписаний со стороны контролирующих надзорных органов по содержанию пожарных водоемов" не требуют расчёта. Указывается фактическое наличие предписаний за текущий год. Отсутствие предписаний указывает на качественную реализацию мероприятий муниципальной программы.
2. Показатель "Степень технической готовности объекта - автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время, интегрированной к окружной системе оповещения на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" подтверждается фактом постановки объекта на баланс муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3. Показатель "Доля капитально отремонтированных пожарных водоемов на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" определяется по формуле:
Дпв = (ПВкр / ПВпл) x 100%, где:
Дпв - доля капитально отремонтированных пожарных водоемов, %;
ПВкр - количество капитально отремонтированных пожарных водоемов, ед.;
ПВпл - количество пожарных водоемов, планируемых к капитальному ремонту, ед.
Информация предоставляется отделом ГО и ЧС, мобилизационной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Увеличение значения является положительной динамикой показателя в рамках муниципальной подпрограммы.
Пункт 4 изменен с 23 декабря 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 ноября 2019 г. N 1144
4. Показатель "Доля обеспеченности резерва материально-технических средств, используемых в целях гражданской обороны, защиты населения и территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от чрезвычайных ситуаций" определяется по формуле:
Дмтс = (Мсф / Мсп) x 100, где:
Дмтс - доля обеспечения резервом материально-технических средств (%);
Мсф - фактическое значение;
Мсп - плановое значение.
Информация предоставляется отделом ГО и ЧС, мобилизационной работы Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Увеличение значения является положительной динамикой показателя в рамках муниципальной подпрограммы.
Подраздел 1.5 изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
1.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы 2 будут реализованы в 2019-2027 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
1.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование Подпрограммы 2 осуществляется за счет средств городского бюджета. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из лимитов бюджетных ассигнований.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы 2 представлена в приложении N 2 к программе.
Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Для выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой, могут привлекаться средства федерального, окружного бюджетов и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и меры управления рисками
В ходе реализации Подпрограммы 2 могут возникнуть определенные риски, которые могут отрицательно повлиять на реализацию подпрограммы.
Финансово-экономические риски, связанные с неисполнением доходной части городского бюджета.
Риски, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": некорректное планирование закупок, отсутствие заявок на участие в торгах, несвоевременная поставка товаров, работ, услуг исполнителями муниципальных контрактов.
При создании автоматизированной системы централизованного оповещения населения об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время есть вероятность возникновения следующих рисков:
- невыполнение подрядными организациями условий договора в плане качества и сроков проведения монтажных и наладочных работ;
- поставка оборудования с нарушением сроков, поставка некачественного оборудования;
- поломка оборудования при монтаже, при вводе в строй.
Основные пути минимизации этих рисков:
- осуществление контроля установки и монтажа оборудования;
- определение в договоре штрафных санкций за несвоевременное и/или некачественное выполнение работ;
- проведение предварительной работы по выбору поставщика, предлагающего наилучшие условия;
- определение в договоре штрафных санкций за его нарушение в отношении сроков и качества товара.
Организационные и управленческие риски - несвоевременное принятие управленческих решений, отставание от сроков реализации мероприятий.
В целях минимизации указанных рисков необходимо создать эффективную систему управления по распределению полномочий и ответственности должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы.
1.8. Мероприятия подпрограммы 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении N 3 к программе.
Подраздел 1.9 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 сентября 2019 г. N 873
1.9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Реализация Подпрограммы 2 должна обеспечить:
- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций для населения;
- повышение пожарной безопасности на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар";
- повышение уровня информированности населения о мерах безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций любого характера, в том числе террористической и экстремистской направленности.
XII. Подпрограмма 3
"Обеспечение безопасности эксплуатации автомобильных дорог местного значения и доступности общественных транспортных услуг"
Подраздел 1.1 изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
1.1. Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение безопасности эксплуатации автомобильных дорог местного значения и доступности общественных транспортных услуг"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 3 "Обеспечение безопасности эксплуатации автомобильных дорог местного значения и доступности общественных транспортных услуг" (далее - Подпрограмма 3) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара", муниципальное казенное учреждение "Чистый город" |
Цели подпрограммы |
Организация безопасности эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения, междворовых проездов и доступности общественных транспортных услуг. |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение безопасности эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения; - организация ремонтов междворовых проездов; - обеспечение доступности общественных транспортных услуг |
Целевые показатели подпрограммы |
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости дорог общего пользования местного значения; - общая площадь междворовых проездов, расположенных на территории муниципального образования, техническое состояние которых улучшено в рамках подпрограммы; - доля доступности общественного транспорта на территории муниципального образования |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма 3 реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 3 123 769,34439 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 277 973,1 тыс. руб.; 2020 год - 146 459,0 тыс. руб.; 2021 год - 332 913,66795 тыс. руб.; 2022 год - 464 312,71928 тыс. руб.; 2023 год - 417 679,85842 тыс. руб.; 2024 год - 507 057,77971 тыс. руб.; 2025 год - 443 845,15014 тыс. руб.; 2026 год - 278 870,49800 тыс. руб.; 2027 год - 254 657,57089 тыс. руб. Из них: объем финансирования Подпрограммы 3 за счет средств из окружного бюджета составляет 926 477,30000 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 150 962,4 тыс. руб.; 2020 год - 18 270,7 тыс. руб.; 2021 год - 60 603,90000 тыс. руб.; 2022 год - 196 486,80000 тыс. руб.; 2023 год - 160 271,00000 тыс. руб.; 2024 год - 184 539,10000 тыс. руб.; 2025 год - 155 343,40000 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета составляет 2 197 292,04439 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 127 010,7 тыс. руб.; 2020 год - 128 188,3 тыс. руб.; 2021 год - 272 309,76795 тыс. руб.; 2022 год - 267 825,91928 тыс. руб.; 2023 год - 257 408,85842 тыс. руб.; 2024 год - 322 518,67971 тыс. руб.; 2025 год - 288 501,75014 тыс. руб.; 2026 год - 278 870,49800 тыс. руб.; 2027 год - 254 657,57089 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям; - увеличение площади междворовых проездов, расположенных на территории муниципального образования, техническое состояние которых улучшено в рамках подпрограммы; - доступность общественного транспорта на территории муниципального образования |
Подраздел 1.2 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 сентября 2019 г. N 873
1.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
Автомобильные дороги общего пользования местного значения, дворовые территории и проезды к дворовым территориям многоквартирных домов в существующем жилищном фонде в черте муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" не отвечают в полной мере современным требованиям. Это связано с увеличением транспортного потока с 8 000 до 16 000 единиц техники в сутки в период с 2008 по 2013 годы. На территории Ненецкого автономного округа зарегистрировано 15 820 единиц автотранспорта, большая часть которого находится в городе Нарьян-Маре.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - местные дороги) составляет 41,1 км, из которых более 80% не соответствуют нормативным требованиям эксплуатации.
В связи с потребностью приведения автомобильных дорог общего пользования местного значения, дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в существующем жилищном фонде в черте муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" в соответствие с современными нормами комфортности появилась необходимость разработки данной Подпрограммы, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на реконструкцию, ремонт дорог общего пользования местного значения, по обустройству автостоянок, тротуаров и междворовых проездов.
1.3. Цель и задачи реализации Подпрограммы 3
Цель Подпрограммы 3 - организация безопасности эксплуатации автомобильных дорог местного значения, междворовых проездов и доступности общественных транспортных услуг.
Задачами Подпрограммы 3 являются:
- обеспечение безопасности эксплуатации автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- организация ремонта междворовых проездов;
- обеспечение доступности общественных транспортных услуг.
1.4. Целевые показатели достижения целей и задач
Основными целевыми показателями Подпрограммы 3 являются:
- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости дорог общего пользования местного значения;
- общая площадь междворовых проездов, расположенных на территории муниципального образования, техническое состояние которых улучшено в рамках подпрограммы;
- доля доступности общественного транспорта на территории муниципального образования.
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 3
1. Показатель "Доля доступности общественного транспорта на территории муниципального образования" определяется путём соотношения количества фактически имеющихся маршрутов общественного транспорта на территории муниципального образования к количеству требуемых маршрутов общественного транспорта на территории города по формуле:
Ддот = (Кфом / Ктом) * 100%, где:
Ддот - доля доступности общественного транспорта на территории муниципального образования;
Кфом - количество фактически имеющихся маршрутов общественного транспорта на территории муниципального образования;
Ктом - количество требуемых маршрутов общественного транспорта на территории города.
Пункт 2 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 сентября 2019 г. N 873
2. Показатель "Общая площадь междворовых проездов, расположенных на территории муниципального образования, техническое состояние которых улучшено в рамках подпрограммы".
Указывается площадь отремонтированных междворовых проездов за отчётный год нарастающим итогом.
Информация предоставляется управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Пункт 3 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 сентября 2019 г. N 873
3. Показатель "Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости дорог общего пользования местного значения".
Показатель рассчитывается по следующей формуле:
Днорм = Пнорм / Побщ x 100%, где:
Днорм - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяжённости дорог общего пользования местного значения, %;
Пнорм - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, км;
Побщ - общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования местного значения, км.
Информация предоставляется управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Подраздел 1.5 изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
1.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3
Мероприятия Подпрограммы 3 будут реализованы в 2019-2027 годах. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Подраздел 1.6 изменен с 23 декабря 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 ноября 2019 г. N 1144
1.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3
Финансирование Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств окружного и городского бюджетов. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению исходя из лимитов бюджетных ассигнований.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы 3 представлена в приложении N 2 к программе.
Объемы финансирования, предусмотренные подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
1.7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и меры управления рисками
В ходе реализации Подпрограммы 3 могут возникнуть определенные риски, которые могут отрицательно повлиять на реализацию подпрограммы.
Финансово-экономические риски, связанные с неисполнением доходной части городского бюджета.
Риски, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": некорректное планирование закупок, отсутствие заявок на участие в торгах, несвоевременная поставка товаров, работ, услуг исполнителями муниципальных контрактов.
Организационные и управленческие риски - несвоевременное принятие управленческих решений, отставание от сроков реализации мероприятий.
В целях минимизации указанных рисков необходимо создать эффективную систему управления по распределению полномочий и ответственности должностных лиц, ответственных за реализацию подпрограммы.
1.8. Мероприятия Подпрограммы 3
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении N 3 к программе.
1.9. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
Реализация Подпрограммы 3 должна обеспечить к 2023 году:
- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям;
- улучшение технического состояния междворовых проездов, расположенных на территории муниципального образования;
- доступность общественного транспорта на территории муниципального образования.
XIII. Подпрограмма 4
"Обеспечение предоставления качественных услуг потребителям в сфере жилищно-коммунального хозяйства и степени устойчивости и надёжности функционирования коммунальных систем на территории муниципального образования"
Подраздел 1.1 изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
1.1. Паспорт
Подпрограммы 4 "Обеспечение предоставления качественных услуг потребителям в сфере жилищно-коммунального хозяйства и степени устойчивости и надёжности функционирования коммунальных систем на территории муниципального образования"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 4 "Обеспечение предоставления качественных услуг потребителям в сфере жилищно-коммунального хозяйства и степени устойчивости и надёжности функционирования коммунальных систем на территории муниципального образования" (далее - Подпрограмма 4) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара", муниципальное казенное учреждение "Чистый город" |
Цели подпрограммы |
Организация бесперебойной подачи энергетических ресурсов потребителям на территории муниципального образования, повышение надежности и эффективности работы коммунальной инфраструктуры |
Задачи подпрограммы |
- обеспечение проведения работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимних условиях; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе капитального ремонта линейных объектов |
Целевые показатели подпрограммы |
- доля реализованных муниципальным образованием в отчетном году мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период с участием средств окружного бюджета от запланированного количества мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии. В рамках реализации регионального проекта "Региональная программа "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ненецкого автономного округа на 2023-2027 годы": - увеличение численности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг; - увеличение протяженности замены инженерных сетей |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма 4 реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 577 079,88800 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 38 909,8 тыс. руб.; 2020 год - 35 452,4 тыс. руб.; 2021 год - 30 752,34475 тыс. руб.; 2022 год - 22 470,09844 тыс. руб.; 2023 год - 15 220,78364 тыс. руб.; 2024 год - 434 274,46117 тыс. руб. Из них: объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств из окружного бюджета составляет 546 814,70000 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 33 564,8 тыс. руб.; 2020 год - 29 811,3 тыс. руб.; 2021 год - 26 420,10000 тыс. руб.; 2022 год - 21 576,40000 тыс. руб.; 2023 год - 14 455,00000 тыс. руб.; 2024 год - 420 987,10000 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета составляет 27 945,51349 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4 995,4 тыс. руб.; 2020 год - 4 654,5 тыс. руб.; 2021 год - 4 057,11649 тыс. руб.; 2022 год - 667,40000 тыс. руб.; 2023 год - 447,10000 тыс. руб.; 2024 год - 13 123,99700 тыс. руб.; иные источники - 2 319,67451 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 349,6 тыс. руб.; 2020 год - 986,6 тыс. руб.; 2021 год - 275,12826 тыс. руб.; 2022 год - 226,29844 тыс. руб.; 2023 год - 318,68364 тыс. руб.; 2024 год - 163,36417 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- доля реализованных муниципальным образованием в отчетном году мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период с участием средств окружного бюджета от запланированного количества мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, 100%; - численность населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг, 6 343 чел.; - протяженность замененных инженерных сетей 0,616 км |
1.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
Город Нарьян-Мар расположен за Полярным кругом. Подготовка к потреблению топливно-энергетических ресурсов в условиях Крайнего Севера занимает одну из крупнейших расходных статей в жизнеобеспечении объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовой и культурной сфер.
Нарьян-Марское муниципальное унитарное предприятие объединённых котельных и тепловых сетей является единой теплосетевой организацией, в хозяйственном ведении которой находятся:
- тепловые сети (по всем видам собственности) протяжённостью 50,7 км.;
- водопроводные сети - 52, 82 км.;
- канализационные сети - 35,2 км.
По существующим сетям, из которых более 50% требуют проведения капитального ремонта, обеспечиваются централизованными отоплением и водой социально значимые объекты, расположенные на территории муниципального образования.
Подготовка коммунальной инфраструктуры города начинается ежегодно весной. Ресурсоснабжающими организациями осуществляются осмотры объектов жилищно-коммунального хозяйства, составляются планы-графики работ, необходимые для подготовки объектов ЖКХ к эксплуатации в зимних условиях.
Бесперебойная поставка ресурсов потребителям - задача любой ресурсоснабжающей организации. Для теплоснабжающей организации поставка потребителям тепла и воды в осенне-зимний период является первоочередной задачей. Для организации работ по подготовке коммунальной инфраструктуры задействованы все имеющиеся ресурсы предприятия, в том числе и финансовые, которых недостаточно для проведения капитального ремонта.
Реализация Подпрограммы 4 обеспечит проведение работ по подготовке коммунальных объектов к эксплуатации в осенне-зимних условиях.
Подраздел 1.3 изменен с 7 июня 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 4 июня 2024 г. N 829
1.3. Цели и задачи реализации Подпрограммы 4
Целью реализации Подпрограммы 4 является организация бесперебойной подачи энергетических ресурсов потребителям на территории муниципального образования, повышение надежности и эффективности работы коммунальной инфраструктуры.
Для достижения цели Подпрограммы 4 необходимо обеспечить:
- проведение работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимних условиях;
- реализацию мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Подраздел 1.4 изменен с 7 июня 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 4 июня 2024 г. N 829
1.4. Целевые показатели достижения цели и задач
Основными целевыми показателями Подпрограммы 4 являются:
- доля реализованных муниципальным образованием в отчетном году мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период с участием средств окружного бюджета от запланированного количества мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
В рамках реализации регионального проекта "Региональная программа "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ненецкого автономного округа на 2023-2027 годы":
- увеличение численности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг;
- увеличение протяженности замены инженерных сетей.
Методика расчета целевых показателей Подпрограммы 4
1. Показатель "Доля реализованных муниципальным образованием в отчетном году мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период с участием средств окружного бюджета от запланированного количества мероприятий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии" определяется по формуле:
Дрм = Мр / Мз х 100 (%), где:
Мр - количество реализованных муниципальным образованием мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период с участием средств окружного бюджета за отчетный период (год), ед.;
Мз - запланированное муниципальными образованиями количество мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период с участием средств окружного бюджета, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в отчетном периоде, ед.
2. Показатель "Увеличение численности населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", для которого улучшится качество предоставляемых коммунальных услуг" рассчитывается как сумма численности населения муниципального образования, проживающего в многоквартирных и жилых домах, подключенных к объектам коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования (технологически связанных с объектами коммунальной инфраструктуры муниципального образования), в отношении которых реализуются мероприятия регионального проекта.
Информация предоставляется ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3. Показатель "Увеличение протяженности замены инженерных сетей" рассчитывается в отношении линейных объектов как сумма протяженности (в однотрубном исчислении) участков сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в отношении которых в рамках регионального проекта выполнены мероприятия по их строительству, реконструкции, капитальному ремонту.
Источники данных: проектная документация, исполнительная документация.
Подраздел 1.5 изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
1.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма реализуется с 2019 года по 2027 год. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
Подраздел 1.6 изменен с 13 марта 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 5 марта 2019 г. N 245
1.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4
Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств окружного, городского бюджетов, иных источников (собственные средства предприятия).
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 утверждаются законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет и подлежат уточнению при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
1.7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и меры управления рисками
Ключевыми рисками реализации Подпрограммы 4 является отсутствие или недостаточность средств городского бюджета для финансирования реализации программных мероприятий, несвоевременное принятие нормативно-правовых актов, нарушение обязательств при выполнении муниципального контракта по организации работ.
Для минимизации рисков реализации Подпрограммы 4 необходимо предоставление субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий по подготовке жилищно-коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимних условиях при формировании проектов окружного бюджета, привлечение внебюджетных источников, а также организация системы контроля и мониторинга за исполнением условий муниципального контракта по ремонту коммунальных объектов.
Эффективный мониторинг выполнения мероприятий, своевременная корректировка перечня мероприятий и целевых показателей, координация деятельности соисполнителей и участников также будут способствовать успешной реализации Подпрограммы 4.
1.8. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий обозначен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Подраздел 1.9 изменен с 7 июня 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 4 июня 2024 г. N 829
1.9. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация Подпрограммы 4 обеспечит проведение работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимних условиях и бесперебойную поставку тепла потребителям в зимний период года.
Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Региональная программа "Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ненецкого автономного округа на 2023-2027 годы" предполагает достижение следующих результатов:
- протяженность замененных инженерных сетей - 0,616 км;
- численность населения муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", для которого улучшено качество предоставляемых коммунальных услуг, 6 343 чел.
XIV. Подпрограмма 5
"Обеспечение комфортных условий проживания на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Подраздел 1.1 изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
1.1. Паспорт
Подпрограммы 5 "Обеспечение комфортных условий проживания на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 5 "Обеспечение комфортных условий проживания на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - Подпрограмма 5) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители муниципальной подпрограммы |
Управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", муниципальное казенное учреждение "Чистый город", муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара" |
Цели подпрограммы |
Обеспечение условий для благоприятного проживания и отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Задачи подпрограммы |
Организация проведения работ по санитарному содержанию и благоустройству территории города Нарьян-Мара |
Целевые показатели подпрограммы |
Отсутствие неустранённых предписаний контролирующих организаций по качеству санитарного содержания муниципальных объектов благоустройства |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма 5 реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Подпрограммы 5 не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 428 013,07891 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 105 877,2 тыс. руб.; 2020 год - 92 133,3 тыс. руб.; 2021 год - 32 126,25051 тыс. руб.; 2022 год - 21 260,66844 тыс. руб.; 2023 год - 33 519,34403 тыс. руб.; 2024 год - 54 899,40168 тыс. руб.; 2025 год - 27 613,97597 тыс. руб.; 2026 год - 32 592,76914 тыс. руб.; 2027 год - 27 990,16914 тыс. руб. Из них: объем финансирования Подпрограммы 5 за счет средств из окружного бюджета составляет 4 510,40000 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 3 496,4 тыс. руб.; 2020 год - 90,0 тыс. руб.; 2021 год - 150,00000 тыс. руб.; 2022 год - 180,00000 тыс. руб.; 2024 год - 198,00000 тыс. руб.; 2025 год - 198,00000 тыс. руб.; 2026 год - 198,00000 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета составляет 423 502,67891 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 102 380,8 тыс. руб.; 2020 год - 92 043,3 тыс. руб.; 2021 год - 31 976,25051 тыс. руб.; 2022 год - 21 080,66844 тыс. руб.; 2023 год - 33 519,34403 тыс. руб.; 2024 год - 54 701,40168 тыс. руб.; 2025 год - 27 415,97597 тыс. руб.; 2026 год - 32 394,76914 тыс. руб.; 2027 год - 27 990,16914 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение качества работ по санитарному содержанию территории и организации жизнеобеспечения города Нарьян-Мара |
Подраздел 1.2 изменен с 30 мая 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 21 мая 2024 г. N 736
1.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
Благоустройство территории города является одной из жизнеобеспечивающих сфер городского хозяйства, оказывающих непосредственное влияние на качество и уровень жизни населения. В последние годы благоустройству территории городского округа "Город Нарьян-Мар" придается большое значение. За прошедшие несколько лет облик города Нарьян-Мара - столицы Ненецкого автономного округа - существенно изменился. В городе строятся новые и реконструируются существующие тротуары, устанавливаются детские игровые площадки, малые архитектурные формы, выполняются работы по озеленению и благоустройству городской территории, сносу ветхих внеплановых строений.
Благоустроенные общественные территории необходимо содержать, в связи с чем ежегодно выделяются средства из бюджета на ремонт и содержание муниципальных объектов: автомобильных дорог, междворовых проездов, детских игровых площадок, помойниц - и ликвидацию несанкционированных свалок, на территории городских кладбищ поддерживается санитарный порядок, а также выполняются другие необходимые работы. Также обеспечивается освещение городских улиц и содержание пожарных водоёмов. Для организации праздников территория города украшается флагами, гирляндами или яркими иллюминациями, в зависимости от тематики, дополнительно очищаются площади и пешеходные зоны.
Таким образом, проблема благоустройства и санитарного состояния городского округа "Город Нарьян-Мар" является одной из насущных, требующей каждодневного внимания власти города и принятия эффективных решений.
Подпрограмма 5 является основой для реализации мероприятий, направленных на создание и поддержание экологически, функционально, эстетически и информативно организованной городской среды.
1.3. Цели и задачи реализации Подпрограммы 5
Целью Подпрограммы 5 является обеспечение условий для благоприятного проживания и отдыха жителей муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Для её достижения необходимо организовать проведение работ по санитарному содержанию и благоустройству территории города Нарьян-Мара.
Подраздел 1.4 изменен с 29 декабря 2020 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 22 декабря 2020 г. N 1100
1.4. Целевые показатели достижения цели и задач
Целевым показателем Подпрограммы 5 является отсутствие неустранённых предписаний контролирующих организаций по качеству санитарного содержания муниципальных объектов благоустройства.
Информацию о наличии (отсутствии) предписаний контролирующих организаций предоставляют МКУ "Чистый город", МКУ "УГХ г. Нарьян-Мара".
Подраздел 1.5 изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
1.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется с 2019 года по 2027 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Подраздел 1.6 изменен с 19 сентября 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 13 сентября 2019 г. N 873
1.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5
Финансирование мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств окружного и городского бюджетов.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 утверждаются законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы рассчитаны в ценах соответствующих лет и подлежат уточнению при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы 5 представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
1.7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и меры управления рисками
Ключевыми рисками реализации Подпрограммы 5 являются отсутствие или недостаточность средств муниципального бюджета для финансирования реализации программных мероприятий, несвоевременное принятие нормативно-правовых актов, нарушение обязательств при выполнении муниципального контракта по организации работ.
Для минимизации рисков реализации Подпрограммы 5 при формировании городского бюджета необходимо основываться на приоритетности мероприятий по жизнеобеспечению города. Эффективный мониторинг выполнения мероприятий, своевременная корректировка перечня мероприятий и целевых показателей, координация деятельности соисполнителей и участников также будут способствовать успешной реализации Подпрограммы 5.
1.8. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий обозначен в приложении N 3 к муниципальной программе.
1.9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
При реализации Подпрограммы 5 ожидаются улучшение санитарного состояния территории города, повышение качества жизнеобеспечения города и комфортных условий для проживания на территории города Нарьян-Мара в целом.
Приложение дополнено разделом XV с 13 марта 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 5 марта 2019 г. N 245
XV. Подпрограмма 6
"Создание дополнительных условий для обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Подраздел 1.1 изменен с 11 декабря 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 6 декабря 2024 г. N 1673
1.1. Паспорт
Подпрограммы 6 "Создание дополнительных условий для обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
Наименование подпрограммы |
Подпрограмма 6 "Создание дополнительных условий для обеспечения жилищных прав граждан, проживающих в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" (далее - подпрограмма 6) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Соисполнители подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара", управление экономического и инвестиционного развития Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" |
Цели подпрограммы |
- поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; - обеспечение компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками ипотечных кредитов на приобретение (строительство) жилья; - создание условий для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда. |
Задачи подпрограммы |
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе, ипотечные жилищные кредиты; - предоставление компенсационных выплат гражданам на оплату части процентов за пользование кредитами на приобретение (строительство) жилья; - предоставление гражданам компенсационных выплат в целях создания дополнительных условий для расселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными. |
Целевые показатели подпрограммы |
- количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения; - количество граждан, являющихся заемщиками ипотечных кредитов, получивших компенсационные выплаты на приобретение (строительство) жилья; - количество семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления гражданам компенсационных выплат в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 29.10.2018 N 3-ОЗ "О создании дополнительных условий для расселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными, и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа"; - количество помещений/площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда в рамках регионального проекта Ненецкого автономного округа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"; - количество помещений/площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Подпрограмма 6 реализуется в сроки с 2019 по 2027 годы. Этапы реализации Подпрограммы 6 не выделяются |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы 6 составляет 870 644,04299 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 158 569,6 тыс. руб.; 2020 год - 93 369,5 тыс. руб.; 2021 год - 44 621,40000 тыс. руб.; 2022 год - 189 398,80779 тыс. руб.; 2023 год - 166 182,81040 тыс. руб.; 2024 год - 195 909,82480 тыс. руб.; 2025 год - 11 435,20000 тыс. руб.; 2026 год - 11 156,90000 тыс. руб. Из них: объем финансирования Подпрограммы 6 за счет средств из окружного бюджета составляет 859 041,14826 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 157 997,9 тыс. руб.; 2020 год - 92 828,3 тыс. руб.; 2021 год - 44 182,50000 тыс. руб.; 2022 год - 187 846,48110 тыс. руб.; 2023 год - 164 182,43040 тыс. руб.; 2024 год - 190 541,13676 тыс. руб.; 2025 год - 10 863,40000 тыс. руб.; 2026 год - 10 599,00000 тыс. руб.; за счет средств городского бюджета составляет 11 602,89473 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 571,7 тыс. руб.; 2020 год - 541,2 тыс. руб.; 2021 год - 438,90000 тыс. руб.; 2022 год - 1 552,32669 тыс. руб.; 2023 год - 2 000,38000 тыс. руб.; 2024 год - 5 368,68804 тыс. руб.; 2025 год - 571,80000 тыс. руб.; 2026 год - 557,90000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей и иных категорий граждан, сокращение непригодного для проживания жилищного фонда |
Подраздел 1.2 изменен с 29 апреля 2022 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 апреля 2022 г. N 515
1.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6
По состоянию на 01.01.2019 на учете для улучшения жилищных условий по муниципальному образованию "Городской округ "Город Нарьян-Мар" состоит 160 молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе.
Социальная помощь в форме предоставления ежемесячных жилищных компенсационных выплат на оплату части процентов за пользование кредитами на приобретение (строительство) жилья оказывается в целях содействия гражданам со средним уровнем доходов в решении жилищных проблем (с помощью долгосрочных банковских кредитов) в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
Данная мера поддержки предоставляется в рамках Временных правил предоставления компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками ипотечных кредитов, в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", утвержденных постановлением Нарьян-Марского городского Совета от 27.05.2004 N 229, и позволяет погасить проценты при ипотечном кредитовании.
Одним из приоритетов государственной политики является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных проблем и требует скорейшего решения, в том числе и путем предоставления компенсационных выплат гражданам при освобождении ими жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными.
Подраздел 1.3 изменен с 23 мая 2019 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 8 мая 2019 г. N 487
1.3. Цели и задачи реализации Подпрограммы 6
Целями реализации подпрограммы 6 являются:
- поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- обеспечение компенсационных выплат гражданам, являющимся заемщиками ипотечных кредитов на приобретение (строительство) жилья;
- создание условий для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
Для достижения указанных целей подпрограммы 6 необходимо:
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения (строительства) жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
- предоставление компенсационных выплат гражданам на оплату части процентов за пользование кредитами на приобретение (строительство) жилья;
- предоставление гражданам компенсационных выплат в целях создания дополнительных условий для расселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными.
Подраздел 1.4 изменен с 29 апреля 2022 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 апреля 2022 г. N 515
1.4. Целевые показатели достижения цели и задач
Реализация поставленных целей и задач подпрограммы 6 выражается в количественных показателях и используется для оценки результативности реализации Программы:
1. Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.
Количество молодых семей учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года нарастающим итогом.
Источники данных: списки молодых семей, получающих дополнительные меры социальной поддержки, отчеты об исполнении муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
2. Количество граждан, являющихся заемщиками ипотечных кредитов, получающих компенсационные выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Количество граждан учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года, за исключением граждан, в отношении которых исполнены обязательства по договору в отчетном году.
Источники данных: списки граждан, получающих дополнительные меры социальной поддержки, отчеты об исполнении муниципальной программы МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".
3. Показатель "Количество семей, улучшивших жилищные условия за счет предоставления гражданам компенсационных выплат в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 29.10.2018 N 3-ОЗ "О создании дополнительных условий для расселения граждан из жилых помещений в домах, признанных аварийными, и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ненецкого автономного округа".
Количество семей учитывается в каждом отчетном году отдельно с начала года нарастающим итогом (по дате отчуждения гражданами квартир).
Источники данных: отчет о расселении жилых помещений, включенных в окружные реестры подпрограммы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе.
4. Количество помещений/площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда в рамках регионального проекта Ненецкого автономного округа "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда".
Источники данных: перечень объектов выкупа, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении полномочий органов местного самоуправления, на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
5. Количество помещений/площадь расселенного непригодного для проживания жилищного фонда в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Источники данных: перечень объектов выкупа, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на софинансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении полномочий органов местного самоуправления, на выкуп жилых помещений собственников.
Подраздел 1.5 изменен с 5 июля 2024 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 28 июня 2024 г. N 922
1.5. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 6
Подпрограмма 6 реализуется с 2019 года по 2027 год. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
1.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 6
Финансирование мероприятий Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств окружного и городского бюджетов.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 утверждаются законом Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и решением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" о бюджете МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на очередной финансовый год и на плановый период.
Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 6 рассчитаны в ценах соответствующих лет и подлежат уточнению при формировании проекта городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы 6 представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.
1.7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и меры управления рисками
Ключевыми рисками реализации Подпрограммы 6 является отсутствие или недостаточность средств для финансирования реализации программных мероприятий, несвоевременное принятие нормативно-правовых актов.
Для минимизации рисков реализации подпрограммы 6 необходимо предоставление субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий.
Эффективный мониторинг выполнения мероприятий, своевременная корректировка перечня мероприятий и целевых показателей, координация деятельности соисполнителей и участников также будут способствовать успешной реализации Подпрограммы 6.
1.8. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий обозначен в приложении N 3 к муниципальной программе.
Подраздел 1.9 изменен с 29 апреля 2022 г. - Постановление Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 25 апреля 2022 г. N 515
1.9. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Результатом реализации мероприятий Подпрограммы 6 будет улучшение социально-бытовых и жилищных условий молодых семей и иных категорий граждан, удовлетворение жилищной потребности и снижение уровня социальной напряженности в обществе, улучшение демографической ситуации и обеспечение высокого качества жизни, сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.