Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 августа 2023 г. по делу N 33-37466/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Удова Б.В., судей фио, фио, при помощнике судьи Апсове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ООО "ЛАДА ЛТГ" на решение Мещанского районного суда адрес от 6 июня 2022 года, которым постановлено:

исковые требования - удовлетворить.

Обязать ООО "ЛАДА ЛТГ" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение N 69, расположенное в подвале многоквартирного дома по адресу: адрес, Орликов пер, д. 6, в соответствие с технической документацией на него, а именно: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить расстановку сантехнического оборудования; восстановить форму лестничного марша между 1-м этажом и подвалом; восстановить оконный проем в ком. 2; восстановить целостность несущей стены между ком. 6 и лестничной клеткой Е; восстановить покрытие полов.

Обязать ООО "ЛАДА ЛТГ" в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести квартиру N 69, расположенную на первом этаже многоквартирного дома по адресу: адрес, Орликов пер, д. 6, в соответствие с технической документацией на нее, а именно: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить расстановку сантехнического оборудования; восстановить форму лестничного марша между 1 -м этажом и подвалом; восстановить оконные проемы в ком. 5 и 1; восстановить покрытие полов,

УСТАНОВИЛА:

Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском к ООО "ЛАДА ЛТГ" о приведении фактического состояния квартиры N 69 и нежилого помещения N 69, расположенных по адресу: адрес, Орликов пер, д.6, в соответствие с технической документацией, мотивируя свои требования тем, что в рамках рассмотрения обращения Совета депутатов Муниципального образования "Красносельский" 21.02.2020 проведена выездная проверка по вопросу переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения N 69 (подвал) и квартиры N 69 (1 этаж) по адресу: адрес, Орликов пер, д. 6. Установлено, что собственником указанного помещения является ООО "ЛАДА ЛТГ". 21.02.2020 в ходе осмотра установлено, что в нежилом помещении N 69, расположенном подвале, и в квартире N 69, расположенной на первом этаже дома N 6 по Орликову переулку в адрес в нарушение требований приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" выполнено переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников в многоквартирном доме, проведенное без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, о чем составлен акт проверки N Р-Ц-00765-ПН. В адрес ответчика неоднократно выносились предписания о приведении состояния нежилого помещения N 69 и квартиры N 69 в соответствие с технической документацией, в связи с их неисполнением в назначенные сроки ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьей ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО "ЛАДА ЛТГ" в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика ООО "ЛАДА ЛТГ" по доверенности Судаков А.С, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам, допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ООО "ЛАДА ЛТГ" по доверенности фио, поддержавшего жалобу, представителя истца Государственной жилищной инспекции адрес по доверенности фио, возражавшего против жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 31 декабря 2019 года в Мосжилинспекцию поступило обращение Совета депутатов Муниципального образования "Красносельский" N МЖИ-05-55725/19 с сообщением о том, что поступают многочисленные жалобы о несанкционированных действий по перепланировке в помещениях ООО "ЛАДА ЛТГ" по адресу: Москва, Орликов пер, д. 6.

В рамках рассмотрения указанного обращения установлено, что собственником указанных помещений является ООО "ЛАДА ЛТГ".

21 февраля 2020 года главным специалистом Мосжилинспекции была произведена проверка соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Москва, Орликов пер, д. 6, пом. 69 (подвал), кв.69 (1 этаж).

В ходе проверки установлено, что в нежилом помещении N 69, расположенном в подвале многоквартирного дома 6 по Орликову переулку в адрес, в нарушение требований приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах" выполнено переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников в многоквартирном доме, без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти адрес, а именно выявлено: демонтаж существующий и устройство новых перегородок, в том числе с дверными проемами; демонтаж старого и установка нового сантехнического оборудования; изменение формы лестничного марша между 1-м этажом и подвалом; закладка оконного проема в ком. 2; устройство проема в несущей стене между ком. 6 и лестничной клеткой Е; замена покрытия полов.

Также в ходе проверки выявлена самовольная перепланировка квартиры N 69, расположенной на 1-м этаже многоквартирного дома 6 по Орликову переулку в адрес, а именно: демонтаж существующий и устройство новых перегородок, в том числе с дверными проемами; демонтаж старого и установка нового сантехнического оборудования; изменение формы лестничного марша между 1 -м этажом и подвалом; частичная закладка оконного проема в ком. 5; устройство входной группы из оконного проема в ком. 1; замена покрытия полов. Разрешительная документация не представлена.

Составлен акт проверки N Р-Ц-00765-ПН, дано заключение, что выполненные ответчиком работы требуют внесения изменений в техническую документацию, что согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации квалифицируется как переустройство и (или) перепланировка помещения.

В соответствии со ст. ст. 2, 13, 14, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 4.2.1 Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, Мосжилинспекция является органом, осуществляющим согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, а также производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

Разрешительная документация на перепланировку и переустройство принадлежащих ответчику помещений не получена, данная перепланировка является самовольной.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от 21 февраля 2020 года N Р-Ц-00765-ПН/1 с указанием порядка и срока приведения фактического состояния помещений по адресу: Москва, Орликов пер, пом. 69 (подвал) и кв. 69 (этаж 1) в соответствие с технической документацией. Предписано в установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство нежилого помещения 69 (подвал), в случае отсутствия согласования - привести состояние нежилого помещения 69 в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки, а именно: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить расстановку сантехнического оборудования; восстановить форму лестничного марша между 1 -м этажом и подвалом; восстановить оконный проем в ком. 2; восстановить целостность несущей стены между ком. 6 и лестничной клеткой Е; восстановить покрытие полов. В установленном порядке согласовать в Мосжилинспекции перепланировку и переустройство квартиры N 69, в случае отсутствия согласования - привести состояние квартиры N 69 в соответствие с технической документацией БТИ до перепланировки, а именно: восстановить и демонтировать новые перегородки, в том числе с дверными проемами; восстановить расстановку сантехнического оборудования; восстановить форму лестничного марша между 1-м этажом и подвалом; восстановить оконные проемы в ком. 5 и 1; восстановить покрытие полов. Срок исполнения предписания был установлен до 22 июня 2020 года.

Ответчик привлечен к административной ответственности за незаконную перепланировку.

По ходатайству ответчика срок исполнения предписания продлялся два раза, последний раз до 18 января 2021 года.

В соответствии с распоряжением Р-Ц-00042-ПН от 21 января 2021 года назначено проведение проверки исполнения ранее выданного предписания в отношении ответчика.

27 января 2021 года главным специалистом Мосжилинспекции составлен акт проверки исполнения предписания N Р-Ц-00315-ПЖ и установлено, что нарушения не устранены, предписанные мероприятия в установленный срок ответчиком не выполнены, помещения в прежнее состояние не приведены.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 7, 19, 25, 26, 28, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственном жилищном надзоре, Положения о Государственной жилищной инспекции адрес, установив, что отсутствует составленная в установленном законом порядке разрешительная документация на перепланировку и переоборудование помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, удовлетворил требования Государственной жилищной инспекции адрес об обязании ответчика ООО "ЛАДА ЛТГ" обязанности привести спорные помещения в прежнее состояние, в соответствие с технической документацией БТИ.

С такими выводами суда первой инстанции коллегия согласиться не может.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, и проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы, указанные в данной статье.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "ЛАДА ЛТГ" указывает на то, что до подачи иска и на момент рассмотрения настоящего дела ответчик находился в процессе согласования в Мосжилинспекции перепланировки помещений, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска.

Данные доводы жалобы заслуживают своего внимания.

Учитывая, что приведенные ответчиком сведения при разрешении спора суд первой инстанции оставил без внимания, юридически значимые для дела обстоятельства в полной мере не установил, в судебном заседании ответчик не участвовал, судебная коллегия исходя из положений ст. ст. 56, 57, 327.1 ГПК РФ, разъяснений в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", приняла в качестве новых доказательств и исследовала в судебном заседании представленные ответчиком решение Арбитражного суда адрес от 25 декабря 2022 года по делу N А40-166551/22-02-1294, техническое заключение о допустимости и безопасности произведенных ранее работ по перепланировке от 8 февраля 2021 года N 2021-002-АС-К, акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется, от 21 июля 2023 года, составленный Мосжилинспекцией.

Из указанных доказательств следует, что ответчиком ООО "ЛАДА ЛТГ" была начата процедура согласования исполнение предписания о согласовании перепланировки.

Ответчиком организовано и получено техническое заключение от 8 февраля 2021 года N 2021-002-АС-К о допустимости и безопасности произведенных ранее работ по перепланировке помещений N 69 (подвал) и N 69 (квартира) в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Ответчик ООО "ЛАДА ЛТГ" 30 апреля 2022 года обратился в Мосжилинспекцию с запросом и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги "Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах" по адресу: адрес.

Решением N 254375658 от 04.05.2022 ответчику отказано в приеме запроса и документов.

Ответчиком обжалован отказ истца в предоставлении услуги по согласованию произведенной ранее перепланировке и решением Арбитражного суда адрес от 25 декабря 2022 года по делу N А40-166551/2022 признан незаконным. Арбитражный суд обязал Мосжилинспекцию устранить допущенные нарушения и рассмотреть заявление ответчика о предоставлении услуги по согласования произведенной ранее перепланировки.

В соответствии с актом Мосжилинспекции о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещений в многоквартирном доме на ранее "выполненные работы без решения о согласовании переустройства и(или) перепланировки помещения в многоквартирном доме от 21 июля 2023 года приемочной комиссией принято решение считать предъявленные ООО "ЛАДА ЛТГ" работы выполненными в соответствии с требованиями нормативных документов, действующих для многоквартирных домов.

Таким образом, самим истцом было осуществлено согласование выполненных работ по перепланировке (переустройству), в связи с чем оснований для удовлетворения требований Мосжилинспекции об обязании ответчика ООО "ЛАДА ЛТГ" привести спорные помещения в прежнее состояние у суда первой инстанции не имелось, а потому принятое по делу решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда адрес от 6 июня 2022 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции адрес к ООО "ЛАДА ЛТГ" об обязании привести фактическое состояние помещений по адресу: адрес, Орликов пер, д. 6, пом. 69, кв. 69, в соответствии с технической документацией на них - отказать.

Председательствующий

Судьи