Решение Московского городского суда от 19 июня 2023 г. по делу N 7-16491/2023

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" на решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17.04.2023, которым отменено постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122092301045386 от 23.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", в отношении Коротковой Светланы Владимировны, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122092301045386 от 23.09.2022 Короткова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17.04.2023 постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В настоящей жалобе генеральный директор ГКУ "АМПП", не соглашаясь с выводами суда, просит об отмене судебного решения, указывает на существенные нарушение судом процессуальных норм КоАП РФ.

Генеральный директор ГКУ "АМПП" надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Короткова С.В. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Руководствуясь нормами КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда не соблюдены. Судом в ходе рассмотрения дела в не полной мере установлены обстоятельства по делу, нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Привлекая Короткову С.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, административный орган в постановлении указал, что 15.09.2022 в 00 час. 49 мин. 18 сек. по адресу: г. Москва, ул. Б. Татарская, д. 2 по Климентовскому пер, транспортное средство марки марка автомобиля Каравелла", регистрационный знак ТС, в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты. Данное транспортное средство принадлежит Коротковой С.В.

Основанием для привлечения Коротковой С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъёмки КФВН ПДД "Стрелка-360" М, заводской номер 0101700580118, свидетельство о поверке N С-ГГЧ/31247377, действительное до 20.01.2023 включительно.

В ходе рассмотрения дела по жалобе судья районного суда пришел к противоположному выводу, указав в решении об отсутствии в действиях Коротковой С.В. состава административного правонарушения, в связи с чем, освободил привлекаемое лицо от административной ответственности.

В обоснование своих выводов суд сослался на то, что в момент фиксации административного правонарушения на транспортное средство марки марка автомобиля Каравелла" было оформлено разрешение многодетной семьи.

С таким выводом оснований согласиться не имеется, поскольку он не основан на совокупности объективных доказательств, которые безусловно свидетельствовали бы об отсутствии в действиях Коротковой С.В. административного правонарушения.

Как видно из представленного в дело уведомления о внесении в реестр парковочных разрешений многодетных семей г.Москвы от 15.09.2022 N 0072085-2022, срок действия парковочного разрешения с 16.09.2022 по 03.07.2024.

Вместе с тем суд представленному объективному доказательству значения не придал, оценку указанного доказательства не дал, пришел к необоснованному выводу об отсутствии в действиях Коротковой С.В, разместившей автомобиль по адресу: Москва, Клементьевский пер, д.1 с.1 15.09.2022, состава вмененного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение судьи районного суда законным и обоснованным признано быть не может. Вместе с тем отмене оно не подлежит. Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Коротковой С.В. к административной ответственности истек, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Решение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17.04.2023, которым отменено постановление старшего контролера ГКУ "АМПП" N 0355431010122092301045386 от 23.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях", в отношении Коротковой Светланы Владимировны, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ГКУ "АМПП" - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.