Приложение. Окружная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2001 год и на период до 2005 года

Приложение

к постановлению Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

от 31 октября 2000 г. N 154

Глава администрации

Ненецкого автономного округа

В.Я. Бутов

10 ноября 2000 года

Окружная целевая программа "Вакцинопрофилактика"
на 2001 год и на период до 2005 года

г. Нарьян-Мар

Паспорт
окружной целевой программы "Вакцинопрофилактика"
на 2001 год и на период до 2005 года

Наименование Программы	Окружная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2001 год и на период до 2005 года
Государственный заказчик программы	Управление здравоохранения администрации Ненецкого автономного округа
Основные разработчики Программы	Управление здравоохранения администрации Ненецкого автономного округа, Центр Госсанэпиднадзора в Ненецком автономном округе
Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели	Достижение и поддержание высокого, не менее 90-95%, уровня охвата профилактическими прививками детей в рамках календаря профилактических прививок
Сроки и этапы реализации Программы	Исходя из экономической ситуации в округе и наличия финансовых средств, Программа устанавливает тактические и стратегические цели и задачи, которые реализуются поэтапно: Первый этап - 2001 год: - достижение охвата вакцинацией не менее 90-95% детей; - продолжение введения активной иммунизации против гепатита В с расширением контингента прививаемых; - введение активной иммунизации против краснухи, гриппа; - снижение заболеваемости детскими инфекциями, ликвидация паралитического полиомиелита. Второй этап (2002-2005 гг.): - поддержание охвата вакцинацией 90-95% детей; - ликвидация врожденной краснухи; - предупреждение заболеваний корью, дифтерией, столбняком; - снижение до единичных случаев заболеваемости краснухой, туляремией, коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 5 на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом В - до 1 на 100 тысяч населения.
Перечень основных мероприятий Программы	- организационно-методическое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; - развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики; - совершенствование эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и государственного контроля за проведением профилактических, противоэпидемических мероприятий; - создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин; - подготовка кадров по вопросам иммунопрофилактики.
Основные исполнители Программы	Учреждения здравоохранения округа, Центр Госсанэпиднадзора в НАО
Объемы и источники финансирования	Представлены в Приложении
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выполнение определенных Программой задач, в том числе: - предупреждение заболеваний корью, дифтерией, столбняком; - снижение до единичных случаев заболеваемости туляремией, краснухой; - ликвидация паралитического полиомиелита, врожденной краснухи; - снижение заболеваемости коклюшем до уровня 1-3 на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 5 на 100 тысяч населения; - снижение заболеваемости вирусным гепатитом В до 1 на 100 тысяч населения; - обеспечение учреждений здравоохранения вакцинами согласно календарю профилактических прививок, в том числе вакцинами и диагностиками нового поколения.
Система организации контроля за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет дирекция Программы под руководством главного государственного санитарного врача

Содержание проблемы

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Ненецком автономном округе, так и в Архангельской области и в Российской Федерации. Всемирная организация здравоохранения с 1994 года осуществляет реализацию расширенной программы иммунизации, направленной на снижение заболеваемости дифтерией, коклюшем, туберкулезом, эпидемическим паротитом, врожденной краснухой, вирусным гепатитом В, а с 1991 года - на ликвидацию полиомиелита.

Главным направлением в снижении заболеваемости населения округа является использование средств специфической профилактики.

Рост инфекционных заболеваний приводит к значительным экономическим потерям и к ухудшению эпидемической обстановки в стране.

Ежегодно регистрируется от 30 до 40 миллионов случаев инфекционных заболеваний в стране. Сохраняется угроза возникновения вспышек полиомиелита, дифтерии, коклюша, кори, гепатита В и других инфекций, приводящих к тяжелым осложнениям, инвалидности и высокой смертности.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, требует участия в ее решении окружных органов исполнительной власти и должна решаться в рамках принятой Программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.

Необходимость государственной поддержки мер борьбы с инфекционными заболеваниями возрастает в связи со сложным социально-экономическим положением, падением жизненного уровня и ухудшением состояния здоровья населения и, в первую очередь, подрастающего поколения.

Эпидемическая ситуация в Ненецком автономном округе по инфекциям, управляемым средствами специфической профилактики, остается напряженной.

В 1997 году зарегистрировано 493 случая заболеваний краснухой, 20 - эпидемическим паротитом, 94 - коклюшем. В 1998 году после некоторого благополучия вновь зарегистрирована заболеваемость туляремией - 8 случаев.

Продолжается рост заболеваемости туберкулезом. Ежегодно регистрируется заболеваемость вирусным гепатитом В.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

С учетом экономической ситуации в стране и наличия финансовых средств Программа устанавливает тактические и стратегические цели и задачи, которые реализуются поэтапно.

Цели и задачи окружной целевой программы:

I этап (2001 г.):

- снижение заболеваемости детскими инфекциями, туберкулезом, туляремией, ликвидация паралитического полиомиелита;

- достижение охвата вакцинацией не менее 90-95 процентов детей;

- введение активной иммунизации против краснухи, гриппа;

- расширение контингента для активной иммунизации против гепатита В.

II этап (2002-2005 гг.)

- ликвидация врожденной краснухи;

- снижение единичных случаев заболеваемости коклюшем до уровня не более 1-3 на 100 тысяч населения, вирусным гепатитом В - до 1 на 100 тысяч населения.

Основные мероприятия окружной целевой Программы

Система мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы вакцинопрофилактики.

Основными мероприятиями являются:

1. Организационно-методическое обеспечение мероприятий по борьбе с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики:

- разработка новых методических указаний, инструкций;

- пересмотр устаревших и подготовка новых организационно-распорядительных документов управления здравоохранения и Центра Госсанэпиднадзора в НАО.

2. Развитие системы информирования населения о мерах профилактики инфекций, управляемых средствами специфической профилактики:

- подготовка публикаций в печати, выступления по телевидению и радио работников здравоохранения и Госсанэпиднадзора;

- подготовка и издание санитарно-просветительных материалов для населения.

3. Совершенствование эпидемиологического надзора:

- внедрение методических указаний по организации и проведению эпиднадзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

- подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки;

- внедрение единой информационно-аналитической системы эпиднадзора;

- внедрение системы серологических исследований;

- обновление компьютерной сети по планированию и учету профилактических прививок.

4. Создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин:

- оснащение необходимым для хранения вакцин холодильным оборудованием лечебно-профилактических учреждений округа, а также прививочных кабинетов детских дошкольных, школьных и других учреждений.

5. Подготовка кадров:

- организация семинаров, совещаний по проблемам вакцинопрофилактики;

- участие в областных совещаниях, конференциях по проблемам вакцинопрофилактики;

- подготовка и издание информационно-методических материалов по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекций, управляемых специфическими средствами профилактики.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется группой специалистов, формируемой управлением здравоохранения администрации Ненецкого автономного округа.

С учетом выделенных на реализацию Программы бюджетных средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты на программные мероприятия. Затраты на программные мероприятия изменяются в зависимости от инфляционных процессов и изменения цен на рынке.

Контроль ведется на основании государственной статистической отчетности и включает:

- периодическую отчетность исполнителей о реализации программных мероприятий;

- контроль за эффективным и целевым использованием выделенных средств;

- контроль за выполнением объемов запланированных работ.

Основные мероприятия окружной целевой программы "Вакцинопрофилактика" на 2001 год и на период до 2005 года, объемы и источники финансирования

N п/п	Мероприятие	Источник Финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			2001 г.	2002-2005 гг.
1	2	3	4	5
1.	Приобретение иммунологических препаратов и их доставка	федеральный бюджет окружной бюджет	150,0 850,0 20,1	600,0 4000,0 80,4
2.	Оснащение лечебнопрофилактических учреждений, ЦГСЭН холодильным оборудованием для хранения вакцин	окружной бюджет	48,0	64,0
3.	Подготовка и повышение квалификации кадров по вопросам иммунопрофилактики	окружной бюджет	22,3	44,5
4.	Подготовка, издание, размножение методических материалов, обзоров, памяток для населения, ежегодная подписка	окружной бюджет	7,0	28,0
5.	Приобретение одноразового инструментария для проведения прививок населению	окружной бюджет	45,0	180,0
6.	Приобретение компьютеров для автоматизированного обеспечения прививочной работы	окружной бюджет	65,0	80,0

Финансирование программы "Вакцинопрофилактика"

	2001-2005 гг.	2001 г.	2002-2005 гг.
Федеральный бюджет	750,0	150,0	600,0
Окружной бюджет	5534,3	1057,4	4476,9
Всего	6284,3	1207,4	5076,9