Приложение. Территориальная окружная программа "Анти-СПИД" на 2001 год и на период до 2005 года

Приложение

к постановлению Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

от 31 октября 2000 г. N 155

Глава администрации

Ненецкого автономного округа

В.Я. Бутов

10 ноября 2000 года

Территориальная окружная программа "Анти-СПИД"
на 2001 год и на период до 2005 года

г. Нарьян-Мар

I. Обоснование программы

В Российской Федерации неуклонно возрастает число случаев ВИЧ инфекции. В 1999 году эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции резко обострилась. В истекшем году вновь выявлено ВИЧ-инфицированных в 4,4 раза больше, чем в 1998 году и в 1,6 раза больше, чем за весь период регистрации этой инфекции.

С 1987 года, когда в России был выявлен первый больной ВИЧ-инфекцией, на 01.01.2000 года в 86 субъектах Российской Федерации зарегистрировано около 36000 ВИЧ инфицированных, в том числе 390 детей. Из общего числа ВИЧ-инфицированных около 800 заболели СПИДом, в том числе более 100 человек - дети. В местах лишения свободы содержатся 4000 ВИЧ-инфицированных, являющихся в большинстве своем потребителями наркотических средств. От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 77 детей. В результате эпидемии ВИЧ/СПИДа в России умерли 570 больных, из них 102 человека - это дети.

Интенсивный рост ВИЧ-инфекции в последние два года, в основном, обусловлен значительным увеличением потребителей кустарно изготовленных наркотических средств и многократным использованием шприцев и игл. Инъекционное введение наркотических средств представляет огромную опасность в плане заражения вирусом СПИДа, т.к. лишает человека контроля за своим поведением и может служить причиной заражения ВИЧ-инфекцией при беспорядочных половых контактах.

Ежегодно усугубляется эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Архангельской области. В настоящее время выявлено 30 случаев ВИЧ-инфекции, в том числе 29 случаев у взрослых и один ребенок, родившийся от ВИЧ-инфицированной матери. 9 человек заразились при употреблении наркотиков.

В последние годы Ненецкий автономный округ, став субъектом Российской Федерации, является открытой территорией для граждан России, СНГ и зарубежных стран. Уже в 1998 году в округе зарегистрирован завозной случай малярии, не может быть исключением и завозной случай ВИЧ-инфекции. Одним из предвестников ухудшения эпидемиологической ситуации является рост случаев заболевания вирусными гепатитами В, С у лиц молодого возраста, которые не отвергают факт употребления ранее наркотических средств.

В округе силами медицинских работников проводится определенная работа по профилактике и борьбе со СПИД, в том числе:

- установлен четкий контроль за порядком использования диагностических тест-систем с целью обеспечения безопасности донорской крови;

- на базе кабинета по профилактике СПИД и инфекционных заболеваний ОГУ "Ненецкая окружная больница" внедрена система профилактики, включающая индивидуальное консультирование с добровольным обследованием на СПИД;

- проводится организационно-методическая работа с лечебными учреждениями округа.

В то же время работа по профилактике ВИЧ-инфекции в округе сдерживается тем, что отсутствует окружная целевая программа "Анти-СПИД", а бюджетное финансирование учреждений здравоохранения не позволяет решить ряд проблем, связанных с материально-техническим оснащением лаборатории современным оборудованием, обеспечением лечебно-профилактических учреждений округа в достаточном количестве одноразовым инструментарием, стерилизующей аппаратурой, дезинфицирующими средствами и другим расходным материалом.

Актуальность поднятой проблемы требует незамедлительного принятия комплекса государственных мер неотложного и перспективного характера, утверждения их как целевой территориальной программы "Анти-СПИД" на 2001 г. и на период до 2005 года.

II. Цели и задачи программы

Основной целью программы является предупреждение эпидемии ВИЧ-инфекции в стране и на территории Ненецкого автономного округа; совершенствование организации работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в округе.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд мероприятий.

Основные мероприятия территориальной программы

Система мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных во времени, по ресурсам, исполнителям и средствам на всех стадиях решения проблемы ВИЧ-инфекции.

Основными мероприятиями являются:

1. Организационно-методическое обеспечение мероприятий по борьбе со СПИДом, в том числе:

- разработка методических указаний, информаций, инструкций;

- пересмотр установленных и подготовка новых организационно-распорядительных документов управления здравоохранения и Центра Госсанэпиднадзора в НАО.

2. Развитие системы информации населения о мерах профилактики СПИДа, в том числе:

- подготовка и издание пресс-релизов, публикация в печати, выступления по радио и телевидению;

- подготовка и издание санитарно-просветительных материалов для населения.

3. Материально-техническое обеспечение работы по борьбе со СПИДом, в том числе:

- оснащение лаборатории по диагностике ВИЧ необходимым современным лабораторным оборудованием, расходным материалом;

- оснащение ЛПУ округа расходным материалом одноразового использования;

- оснащение ЛПУ округа стерилизующим оборудованием в достаточном количестве;

- обеспечение ЛПУ округа достаточным количеством и ассортиментом дезинфицирующих средств.

4. Создание эффективной системы транспортировки и хранения тест-систем, в том числе:

- оснащение необходимым для хранения тест-систем холодильным оборудованием кабинета по профилактике СПИД.

5. Подготовка кадров, в том числе:

- организация семинаров, совещаний, участие в областных конференциях, семинарах по проблеме СПИДа;

- повышение квалификации врачей, лаборантов на центральных базах;

- организация семинаров с работниками УВД округа.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляется дирекцией, формируемой Управлением здравоохранения округа.

С учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств ежегодно уточняются целевые показатели и затраты на программные мероприятия.

Ежегодно проводится анализ программных мероприятий, и информация о ходе выполнения направляется к 1.01 в управление здравоохранения и к 1.02 в Министерство здравоохранения России.

Основные мероприятия территориальной целевой программы "Анти-СПИД"
на 2001 г. и на период до 2005 года, объемы и источники финансирования

N	Мероприятие	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			2001-2005 гг.	2001 г.	2002- 2005 гг.
1.	Приобретение лабораторного оборудования для диагностики ВИЧ инфекции, материальное обеспечение лабораторных исследований	Окружной бюджет	683,3	210,0	473,3
2.	Приобретение тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции	Федеральный бюджет	986,0	197,2	788,8
3.	Приобретение одноразового медицинского инструментария для ЛПУ округа	Окружной бюджет	1950,0	390,0	1560,00
4.	Оснащение отделений больницы холодильным оборудованием	Окружной бюджет	9,3	9,3
5.	Приобретение дезинфицирующих средств для ЛПУ округа	Окружной бюджет	9929,5	1985,9	7943,56
6.	Подготовка и повышение квалификации кадров	Окружной бюджет	61,6	30,6	31,0
7.	Подготовка, издание, размножение методических материалов	Окружной бюджет	58,0	11,6	46,4

Финансирование программы "Анти-СПИД"

	2001-2005 гг.	2001 г.	2002-2005 гг.
Федеральный бюджет	986,0	197,2	788,8
Окружной бюджет	12829,6	2683,8	10147,1
Итого	13816,9	2881,0	10935,9