Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03 октября 2023 г. по делу N 16-6076/2023

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Трескунова Л.А., рассмотрев жалобу Нигматуллина Рината Зиннатулловича на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району от 28 декабря 2022 года N 18810316222370025176, решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2023 года, вынесенные в отношении Нигматуллина Рината Зиннатулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району от 28 декабря 2022 года N 18810316222370025176, оставленным без изменения решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2023 года, Нигматуллин Р.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Нигматуллин Р.З. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО5, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Нигматуллиным Р.З. жалобы, в установленный срок представил возражения на неё.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, представленные возражения, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Нигматуллина Р.З. к административной ответственности) невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также - Правила дорожного движения, Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения определено, что участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Пункт 8.4 Правил дорожного движения устанавливает, что при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Нигматуллина Р.З. к административной ответственности по части 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, постановлении должностного лица и обжалуемых судебных актах выводы о том, что 15 декабря 2022 года в 09 часов 15 минут водитель Нигматуллин Р.З, управляя транспортным средством "Лада Гранта", государственный регистрационный знак N, на 30 км 900 м автодороги "Казань-Оренбург" (старое направление) в Лаишевском районе Республики Татарстан в нарушение требований пункта 8.4 Правил дорожного движения осуществляя перестроение, не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Нигматуллина Р.З. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, принимая к производству жалобу на постановление должностного лица, пришел к выводу, что порядок подачи жалобы и процессуальный срок на подачу жалобы заявителем не нарушены.

Вместе с тем судьей районного суда, с мнением которого согласился судья вышестоящей инстанции, не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении от 28 декабря 2022 года вручена Нигматуллину Р.З. в день вынесения - 28 декабря 2022 года, о чем свидетельствует его подпись в постановлении по делу об административном правонарушении (л.д. 5).

С учетом данных обстоятельств последним днем обжалования постановления должностного лица от 28 декабря 2022 года являлось 7 января 2023 года.

Вместе с тем, согласно почтовому идентификатору, размещенному на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru - 42333275005798, жалоба на постановление должностного лица подана Нигматуллиным Р.З. в Лаишевский районный суд Республики Татарстан 9 января 2023 года (л.д. 7).

Принимая жалобу к производству, судья районного суда оставил без внимания и должной оценки, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 28 декабря 2022 года подана с пропуском срока для обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного срока Нигматуллиным Р.З. не заявлено.

Судьей районного суда дело по жалобе Нигматуллина Р.З. было рассмотрено в порядке, предусмотренном для обжалования не вступивших в законную силу постановлений, без достаточных на то оснований.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Лаишевского районного суда Республики Татарстан требования статей 24.1 и 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

Судья верховного суда республики, рассматривая жалобу Нигматуллина Р.З. на решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года также не принял во внимание и не дал должной оценки обстоятельству рассмотрения судьей районного суда жалобы заявителя, поданной в суд с пропуском срока обжалования в отсутствие ходатайства о восстановлении срока.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2023 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Нигматуллина Р.З. подлежат отмене, дело направлению в Лаишевский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству суда жалобы Нигматуллина Р.З.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Нигматуллина Рината Зиннатулловича удовлетворить частично.

Решение судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 2 марта 2023 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2023 года, вынесенные в отношении Нигматуллина Рината Зиннатулловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Лаишевский районный суд Республики Татарстан на новое рассмотрение со стадии принятия к производству жалобы Нигматуллина Р.З.

Судья Л.А.Трескунова