Апелляционное определение Московского городского суда от 03 октября 2023 г. по делу N 33а-6083/2023

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Лукашенко Н.И., рассмотрев материалы дела N2а-14/2023 по административному иску Королева Юриса Вагизовича к ОМВД России по адрес, начальнику ОМВД России по адрес Лошадкину фио, следователю Мажирину фио, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих

по частной жалобе административного ответчика фио на определение Бутырского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года, которым апелляционная жалоба административного истца на решение суда от 01 февраля 2023 года оставлена без движения,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по адрес, начальнику ОМВД России по адрес Лошадкину фио, следователю Мажирину фио, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих.

Решением Бутырского районного суда адрес от 01 февраля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

02 февраля 2023 года административным истцом подана апелляционная жалоба на указанное выше решение, которая определением судьи Бутырского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года оставлена без движения на основании статьи 300 КАС РФ, как не соответствующая требованиям статьи 299 КАС РФ, поскольку в нарушение пункта 4 части 1 указанной статьи отсутствуют основания, по которым он считает решение суда незаконным и необоснованным; не представлен документ, подтверждающий направление или вручение апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле; Королеву Ю.В. назначен срок для устранения недостатков апелляционной жалобы до 15 марта 2023 года.

Административный истец в частной жалобе просит об отмене определения судьи Бутырского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года как незаконного, утверждая о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, нарушении норм процессуального права; указывая на то, что апелляционная жалоба соответствовала требованиям ст. 299 КАС РФ.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив определение, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 299 КАС РФ апелляционные жалоба, представление должны содержать: наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление; наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционные жалобу, представление, его адрес или место жительства; номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции, указание на решение суда, которое обжалуется; требования лица, подающего апелляционную жалобу, или требования прокурора, приносящего апелляционное представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным; перечень прилагаемых к апелляционным жалобе, представлению документов.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу без движения.

Оставляя апелляционную жалобу фио без движения, судья районного суда руководствовался приведенными положениями процессуального закона и исходил из того, что в апелляционной жалобе отсутствуют требования лица, подающего апелляционную жалобу, а также основания, по которым он считает решение суда незаконным и необоснованным, не представлен документ, подтверждающий направление или вручение апелляционной жалобы другим лицам, участвующим в деле.

Из материалов дела следует, что апелляционная жалоба подана административным истцом в электронном виде, в порядке ч. 7 ст. 299 КАС РФ, в силу которой в случае подачи апелляционной жалобы, представления в электронном виде лицо, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, подающее апелляционную жалобу, вправе направить копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ч. 1 ст. 302 КАС РФ суд первой инстанции после получения апелляционной жалобы лица, не обладающего государственными или иными публичными полномочиями, поданной в установленный статьей 298 настоящего Кодекса срок и соответствующей требованиям статьи 299 настоящего Кодекса, направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу. В случае, если апелляционная жалоба и приложенные к ней документы поданы в суд в электронном виде, суд первой инстанции направляет копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов лицам, участвующим в деле (если данные действия не были совершены лицом, подавшим апелляционную жалобу), посредством размещения их в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что судам первой инстанции необходимо учитывать, что если апелляционная, частная жалоба и приложенные к ним документы поданы лицом, не обладающим государственными или иными публичными полномочиями, в электронном виде и копии этих документов не были направлены другим лицам, участвующим в деле, то суд при наличии технической возможности размещает их на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) сообщает указанным лицам о поступлении жалобы способом, предусмотренным для направления судебных извещений (например, посредством официального сайта соответствующего органа государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почтой, телефонограммой и др.), разъясняя возможность ознакомиться с ними и подать возражения.

Учитывая приведенные выше разъяснения, выводы суда о несоответствии апелляционной жалобы требованиям статьи 299 КАС РФ опровергается материалами дела, правовые основания для оставлении апелляционной жалобы без движения не установлены.

При таких обстоятельствах, определение судьи нельзя признать законным и обоснованным; выводы судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судьей районного суда допущено нарушение норм процессуального закона, в связи с чем на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 310- 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Бутырского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года отменить, дело направить в тот же суд для выполнения требований ст. 302 КАС РФ.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Судья: