Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 18 октября 2023 г. по делу N 8а-26598/2023[88а-25312/2023]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Рахманкиной Е.П, судей Ульянкина Д.В, Смирновой Е.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Богачева Романа Юрьевича на решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 4 июля 2023 года, вынесенные по административному делу N 2а-745/2023 по административному исковому заявлению Богачева Романа Юрьевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области, ведущему специалисту данного отделения Ларионовой Екатерине Вячеславовне, судебному приставу-исполнителю Завариной Татьяне Александровне о признании постановления судебного пристава - исполнителя незаконным.

Заслушав доклад судьи Ульянкина Д.В, судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Богачев Р.Ю, будучи должником по исполнительному производству, обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Ярославлю и Ярославскому району УФССП России по Ярославской области (далее - ОСП по ВАП по г. Ярославлю и Ярославскому району) Ларионовой Е.В. от 17 февраля 2023 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14527, 80 руб.; обязать судебного пристава-исполнителя рассчитать задолженность по алиментам за период с 1 по 31 января 2023 года исходя из полученных им доходов.

В обоснование ссылался на то, что судебный пристав-исполнитель произвел неправильный расчет задолженности, исходя из среднемесячного заработка в Российской Федерации, без учета того, что доход административного истца в январе 2023 года составил 14851, 2 руб. и алименты должны быть рассчитаны, исходя из этого дохода.

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 апреля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 4 июля 2023 года, в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поступившей во Второй кассационный суд общей юрисдикции 5 сентября 2023 года, административным истцом ставится вопрос об отмене вынесенных судебных актов по основаниям нарушения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия в силу части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 2.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положениями статьи 102 указанного Федерального закона установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Пунктами 3, 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в рамках исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богачева Р.Ю. 17 февраля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем Ларионовой Е.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность по алиментам за период с 1 января 2023 года по 31 января 2023 года составила 14527, 80 руб. Как следует из содержания постановления, расчет произведен исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации, а также полученного должником дохода в январе 2023 года (14851, 2 руб.): 14851, 20 руб. (1/4 = 3712, 80 руб.), а также исходя из размера средней российской заработной платы - 63060 руб. (1/4 = 15765 руб.). С учетом частичной оплаты в размере 4950 руб. окончательной определено 14527, 80 руб. При этом общий размер задолженности по алиментам по состоянию на 31 января 2023 года составил 246 367, 55 руб.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, правомерно исходил из того, что обжалуемое постановление судебного пристава не нарушает права и (или) законные интересы Богачева Р.Ю, принято в установленном законом порядке в пределах компетенции судебного пристава. Полученный должником доход носит нерегулярный (несистематический) характер, получен по договору, заключенному на один месяц и оснований считать данную сумму ежемесячным доходом самозанятого Богачева Р.Ю. не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Согласно Семейному кодексу РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (пункт 1 статьи 61), являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (абзац второй пункта 1 статьи 64); праву ребенка на получение содержания от своих родителей корреспондирует обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 60 и пункт 1 статьи 80).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в основе правового регулирования принудительного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей лежит требование о необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений (постановления от 6 октября 2017 года N 23-П и от 1 февраля 2019 года N 7-П; определения от 17 января 2012 года N 122-О-О, от 20 июля 2021 года N 1636-О и др.). При этом ответственность за обеспечение надлежащих условий для реализации ребенком права на достойный уровень жизни обязывает родителей предпринять для этого все возможные усилия (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 года N 17-П и от 14 апреля 2022 года N 15-П).

Согласно Семейному кодексу Российской Федерации семейные отношения регулируются нормами семейного и гражданского законодательства; при отсутствии таких норм применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), либо права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости (статья 5). Из этого следует, что отношения, связанные с уплатой алиментов, налоговое законодательство не регулирует. Соответственно, определение размера доходов от занятия предпринимательской деятельностью без образования юридического лица для исчисления суммы алиментов, на основании положений налогового законодательства, не отвечало бы отраслевой природе семейного права и обусловленной ею специфике семейного законодательства.

В свою очередь, положения налогового законодательства не могут быть истолкованы как допускающие во всех случаях взыскание алиментов с дохода в том его размере, который учитывается при налогообложении.

Таким образом, ссылка административного истца на наличие у него статуса самозанятого и применении специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" несостоятельна, поскольку алиментные обязательства по своей правовой природе являются семейными правоотношениями и урегулированы нормами семейного и (или) гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель, принимая постановление о расчете задолженности по алиментам действовал в рамках закона и в пределах представленных полномочий. Следовательно, выводы суда первой и апелляционной инстанции о законности вынесенного 17 февраля 2023 года постановления судебного пристава-исполнителя признаются судебной коллегией верными.

Доводы кассационной жалобы Богачева Р.Ю. о нарушении закона при расчете задолженности по алиментам, основаны на неверном толковании приведенных выше норм материального права.

Кассационная жалоба не содержит ссылок на какие-либо юридически значимые обстоятельства, которые не были бы установлены и учтены судами при разрешении административного искового заявления и могли бы свидетельствовать о незаконности принятых по делу решения и апелляционного определения по мотивам несоответствия изложенных в них судами выводов фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов судами обеих инстанций не допущено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 12 апреля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 4 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу административного истца Богачева Романа Юрьевича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный ч.2 ст. 318 КАС РФ

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен 20 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи: