Приложение N 1. Временное положение о порядке и условиях предоставления гражданам компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг

Приложение N 1

Временное положение
о порядке и условиях предоставления гражданам компенсаций
на оплату жилья и коммунальных услуг
(утв. постановлением мэра города Нарьян-Мара от 11 мая 2004 г. N 521)

Настоящее Временное положение определяет порядок и условия предоставления гражданам, проживающим в муниципальном жилищном фонде, компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с постановлением мэра города Нарьян-Мара от 24.02.2004 N 188 "Об установлении цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду г. Нарьян-Мара".

1. Условия предоставления компенсаций

1.1. Компенсация дополнительных расходов, вызванных повышением цен и тарифов, установленных постановлением мэра города Нарьян-Мара от 24.02.2004 N 188 "Об установлении цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду г. Нарьян-Мара", предоставляется гражданам, не признанным нуждающимися в получении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Положением "О порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Ненецком автономном округе", утвержденным постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 31.12.2003 N 571.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 1 февраля 2006 г. N 17 Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 31 декабря 2003 г. N 571 признано утратившим силу

1.2. Компенсация предоставляется гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, оказываемых МУП "Служба Заказчика по ЖКУ и строительству г. Нарьян-Мара", в том числе:

- за содержание жилья;

- за ремонт жилья;

- за наем жилого помещения;

- за теплоснабжение;

- за водоснабжение (холодное, горячее, техническая вода, колодец, подвоз воды);

- за водоотведение (канализация, септики, люфт-клозеты);

- за вывоз нечистот;

- за вывоз сухого мусора.

1.3. Компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуется компенсация) предоставляется гражданам в пределах социальной нормы площади жилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума в Ненецком автономном округе, совокупного дохода семьи и действующих льгот. Жилье, занимаемое гражданином (семьей) сверх социальной нормы площади, и сверхнормативное потребление коммунальных услуг оплачиваются населением по установленным тарифам без предоставления компенсации.

1.4. Предоставление компенсации осуществляется в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке:

- федеральным стандартом социальной нормы площади жилья (Постановление Правительства Российской Федерации N 621 от 26 мая 1997 года "О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг");

- нормативами потребления коммунальных услуг по городу Нарьян-Мару (постановление мэра города Нарьян-Мара N 1400 от 30 ноября 2001 года).

1.5. Компенсация предоставляется гражданам (семьям), проживающим в жилых помещениях, относящихся к муниципальному жилищному фонду или обслуживаемых организацией, уполномоченной администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", путем снижения начисленного размера платежа в пределах социальной нормы площади жилья в следующих размерах:

- при величине среднедушевого дохода семьи от 1,0 до 1,5 установленного прожиточного минимума - в размере 100% начисленных дополнительных расходов;

- при величине среднедушевого дохода семьи от 1,5 до 2,0 установленного прожиточного минимума - в размере 50% от начисленных дополнительных расходов.

1.6. Компенсация предоставляется гражданам (семьям) по месту постоянного жительства.

1.7. Компенсация, предусмотренная настоящим Временным положением, предоставляется гражданам (семьям) по первому жилью.

За второе и более жилье плата производится в соответствии с установленными ценами и тарифами. Признаком второго и более жилья является регистрация прав на жилое помещение, находящееся в собственности гражданина (семьи), и отсутствие регистрации (прописки) собственника в этой квартире.

1.8. Для граждан, имеющих льготы по оплате жилья и коммунальных услуг, величина платы за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг должна определяться с учетом данных льгот.

2. Порядок предоставления компенсации

2.1. Для получения компенсации гражданину необходимо обратиться с заявлением установленной формы (Приложение N 1) в уполномоченную администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар" организацию, предоставив следующие документы:

а) паспорт;

б) справку о составе семьи;

в) ордер на квартиру (для собственников - свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи (приватизации) жилья);

г) справку об общей площади жилого помещения, в котором заявитель и (или) члены проживают постоянно;

д) документы, подтверждающие совокупный доход семьи;

е) документы, подтверждающие право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг;

ж) счета-квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг.

2.2. В случае временного отсутствия члена семьи дополнительно предоставляются подтверждающие документы (справка военкомата, учебного заведения, учреждения социальной защиты, органов внутренних дел, суда и т.д. о причинах временного отсутствия члена семьи).

2.3. Трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, нигде не работающие, представляют справку службы занятости населения, справку учебного заведения, справку органов социальной защиты, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, другие подтверждающие документы.

2.4. Если заявитель по какой-либо причине не получает полагающиеся ему алименты, то он обязан дополнительно представить подтверждающий данное обстоятельство документ (справка о розыске гражданина, уклоняющегося от уплаты алиментов, решение суда и т.д.).

2.5. Все справки о доходах предоставляются за последние три календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за компенсацией, а справки о составе семьи - за последний месяц, предшествующий месяцу обращения за компенсацией.

2.6. При приеме заявления проводится проверка документов и собеседование с целью уточнения представленных сведений относительно состава семьи, занимаемой площади, расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Достоверность представленных заявителем сведений может быть проверена организацией, уполномоченной администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", самостоятельно.

2.7. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме путем уменьшения начисленной платы за жилье и коммунальные услуги.

2.8. Предоставление компенсаций производится с месяца, следующего за месяцем обращения за ее получением в организацию, уполномоченную администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар". Днем обращения за компенсацией считается день принятия (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами.

2.9. Компенсация предоставляется на шесть месяцев, а при наличии печного отопления - на год. После истечения указанного срока гражданин (семья) вправе вновь обратиться за получением компенсации с предоставлением всех необходимых документов.

2.10. Организация, рассматривающая заявление, обязана принять решение о предоставлении компенсации либо об отказе в предоставлении компенсации в течение одного месяца со дня регистрации заявления.

О принятом решении заявитель информируется в письменном виде.

В случае отказа в предоставлении компенсации заявитель информируется о причине отказа и порядке его обжалования. Одновременно с решением об отказе в предоставлении компенсации заявителю возвращаются все представленные им документы.

2.11. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг на момент обращения за компенсацией, компенсация назначается при условии принятия и выполнения ими обязательств по погашению задолженности в сроки, согласованные с организацией, предоставляющей жилищно-коммунальные услуги (Приложение N 2).

2.12. Организацией, уполномоченной администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", на основании представленных документов производится расчет совокупного и среднедушевого доходов семьи в соответствии с Порядком расчета совокупного и среднедушевого доходов семьи, учитываемых при предоставлении компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Нарьян-Мар" (раздел 4 настоящего Временного положения).

2.13. Организацией, уполномоченной администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", на основании представленных документов производится расчет размера компенсации в соответствии с Методикой расчета компенсаций, утверждаемой администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар" (раздел 5 настоящего Временного положения).

2.14. При изменении доходов семьи, ее состава, места жительства заявитель обязан в течение двух недель со дня наступления указанных изменений сообщить об этом в организацию, уполномоченную администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", для пересмотра размера компенсации. Размер компенсации должен быть пересчитан начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные изменения.

2.15. В случае изменения тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, социальных стандартов на жилищно-коммунальные услуги либо величины прожиточного минимума в период действия назначенной компенсации, перерасчет размера компенсации производится организацией, уполномоченной администрацией муниципального образования "Город Нарьян-Мар", в одностороннем порядке.

2.16. Величина компенсации подлежит пересчету на период отключения системы тепло- и водоснабжения (в межсезонный летний период, а также для выполнения ремонтных и профилактических работ в летние месяцы) на основании данных организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги заявителю.

2.17. Перерасчет размера компенсации также может быть произведен на основании заявления граждан и подтверждающих документов в случае перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в связи с некачественным их предоставлением, произведенного на основании актов, составленных отделом технического контроля и планирования организации, оказывающей жилищно-коммунальные услуги заявителю, а также в связи с временным отсутствием гражданина (семьи) более одного месяца (нахождение в больнице, отпуске и т.д.).

3. Приостановление и прекращение предоставления компенсаций

3.1. Предоставление компенсаций приостанавливается в случаях:

- установления факта сообщения заявителем заведомо недостоверных данных в заявлении на предоставление компенсации;

- несвоевременного сообщения заявителем обо всех изменениях, влияющих на размер компенсации (на предоставление компенсации);

- невнесения заявителем платы за жилье и коммунальные услуги в течение трех месяцев подряд.

3.2. После устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления компенсации, предоставление компенсации возобновляется начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором обстоятельства, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения были устранены.

3.3. Предоставление компенсации прекращается в случае:

- добровольного отказа заявителя;

- изменения места жительства гражданина (семьи);

- неустранения причины по приостановлению компенсации в двухмесячный срок;

- если у гражданина (семьи) возникли обстоятельства, в результате которых условия пункта 1.4 настоящего Положения перестали соблюдаться;

- отмены постановления мэра города Нарьян-Мара от 24.02.2004 N 188 "Об установлении цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги по муниципальному жилищному фонду г. Нарьян-Мара" или его отдельных положений.

3.4. В случае недобросовестного использования права на предоставление компенсации заявитель обязан возвратить необоснованно предоставленную ему сумму компенсации единовременно либо поэтапно.

4. Порядок расчета совокупного и среднедушевого доходов семьи

4.1. В доход, учитываемый при определении совокупного дохода семьи для предоставления компенсации, включаются все виды доходов, в том числе:

- все виды заработной платы, дополнительного вознаграждения, денежного и натурального довольствия;

- оплата сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам;

- комиссионные и авторские вознаграждения, оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям; ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии и иные доходы, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

- все виды пособий, выплачиваемые за счет средств работодателя, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, службы социальной защиты населения, службы занятости, назначенные в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, решениями органов местного самоуправления; а также ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей;

- доходы, получаемые от участия в работе избирательных комиссий;

- доходы от занятости старательской и предпринимательской деятельностью (включая фермерское хозяйство);

- доходы от сдачи в аренду имущества;

- доходы от акций и других ценных бумаг, другие доходы от участия в управлении собственностью организации, проценты по вкладам в банках и иных финансово-кредитных организациях;

- полученные алименты.

4.2. При начислении совокупного дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета, в соответствии с законодательством Российской Федерации, налогов.

4.3. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из доходов этой семьи.

4.4. При исчислении дохода семьи в составе членов семьи учитываются супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником жилья) и ведущие с ним общее хозяйство, оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету. В случае, если по одному адресу проживают несколько граждан (семей), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются по каждому гражданину (семье).

4.5. В случае проживания супругов (других членов семьи) по разным адресам, совокупный доход такой семьи определяется с учетом доходов всех членов семьи.

4.6. Если в лицевой счет вписан несовершеннолетний ребенок, студент или учащийся дневного отделения учебного заведения в возрасте до 23 лет, имеющий родителей, проживающих по другому адресу, то доход такого ребенка (студента) определяется исходя из совокупного дохода семьи его родителей.

4.7. Среднедушевой доход семьи, в составе которой имеются лица в возрасте до 23 лет, обучающиеся на дневных отделениях высших (средних специальных) учебных заведений и проживающие отдельно от родителей, рассчитывается с учетом указанных лиц.

4.8. При расчете совокупного дохода семьи в ее составе не учитываются отсутствующие свыше шести месяцев подряд лица, за которыми в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь, в том числе:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве старшин, сержантов, солдат или матросов, либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

4.9. Среднедушевой доход семьи для предоставления ей компенсации рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за расчетный период на количество месяцев в расчетном периоде и на число членов семьи.

5. Методика расчета компенсаций

5.1. В зависимости от размера среднедушевого дохода семьи компенсации рассчитываются:

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума в Ненецком автономном округе см. справку

- величина компенсаций для граждан, в семьях которых среднедушевой размер доходов от 1,0 до 1,5 установленного прожиточного минимума, равна дополнительным расходам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:

     К = ПП - ПД, где:

ПП - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом льгот, начисленных после повышения цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги населению;

ПД - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом льгот, начисленных до повышения цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги населению;

- величина компенсации для граждан, в семьях которых среднедушевой размер доходов от 1,5 до 2,0 установленного прожиточного минимума, равна половине дополнительных расходов в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления

     К = (ПП - ПД) х 0,5, где:

ПП - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом льгот, начисленных после повышения цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги населению;

ПД - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом льгот, начисленных до повышения цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги населению.

5.2. Плата за жилье и коммунальные услуги, вносимая за счет средств семьи по установленным тарифам, определяется следующим образом:

     ПС = П - К, где:

ПС - плата за счет средств семьи по установленным тарифам;

П - фактически начисляемая плата за жилье и коммунальные услуги (с учетом предоставленных льгот);

К - величина начисленной компенсации.

5.3. Рассчитанная сумма компенсации распределяется по видам оплаты жилья и коммунальных услуг пропорционально начисленным платежам.

5.4. При назначении компенсации гражданину выдается справка-расчет (Приложение 3), а в случае перерасчета компенсации или размера начислений платежей за жилье и коммунальные услуги в течение периода предоставления компенсации гражданину выдается справка-расчет на те месяцы, в которых произошли изменения.