Приложение 1. Положение о резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

Приложение 1

Положение
о резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"
(утв. постановлением Главы города Нарьян-Мара от 24 июля 2006 г. N 860)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет порядок создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

1.2. Резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы, а также денежные средства.

II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

2.1. Определение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется администрацией МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.2. Заказы на поставку продукции в резерв материальных ресурсов размещаются посредством заключения контрактов заказчиком материальных резервов.

Контракт является основным документом, определяющим права и обязанности сторон, и регулирует экономические, правовые, имущественные и организационные отношения между заказчиком и поставщиком.

2.3. Заказчиком материальных ресурсов в резерв является Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.4. Материальные ресурсы резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций независимо от места их размещения являются собственностью МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

2.5. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций размещается на основании заключенных контрактов как на объектах, специально предназначенных для его хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от их форм собственности, где гарантирована его безусловная сохранность и откуда возможна его оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.

2.6. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций используется для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах; для развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан; для оказания единовременной материальной помощи населению и других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения.

Использование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется по распоряжению Главы города Нарьян-Мара, на основании решения комиссии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, как на безвозмездной, так и на возмездной основе.

2.7. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", может использовать находящиеся на городской территории дополнительные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами и организациями, их создавшими.

2.8. Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, по распоряжению Главы города Нарьян-Мара, изданному на основании решения комиссии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2.9. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется, в том числе, за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, по распоряжению Главы города Нарьян-Мара, изданному на основании решения комиссии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

III. Финансирование резерва материальных ресурсов

3.1. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников.

3.2. Объем финансовых средств, необходимых на приобретение продукции резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва.

IV. Порядок учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов

4.1. Организацию учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляет администрация и отдел ГО и ЧС, ООП, экологии и природопользования МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар".

4.2. Предприятия, учреждения и организации, на складских площадях которых хранятся ресурсы резерва, ведут количественный и качественный учет наличия и состояния материальных ресурсов резерва в установленном порядке.

4.3. Отчет в наличии и использовании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций представляется предприятиями, учреждениями и организациями ежеквартально до 10 числа следующего за кварталом месяца в отдел ГО и ЧС, охраны общественного порядка, экологии и природопользования.

V. Порядок создания, использования и восполнения резерва финансовых ресурсов

5.1. Объем резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливается Постановлением Совета городского округа "Город Нарьян-Мар", "О городском бюджете" на очередной финансовый год.

5.2. Исходными данными для определения объема резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций является размер ущерба от наиболее крупной чрезвычайной ситуации (рассчитываемой и заявленной).

Обобщающим экономическим показателем потерь от чрезвычайной ситуации является ущерб, который представляет собой сумму следующих элементов:

- стоимость ликвидирования основных фондов вследствие потерь от чрезвычайной ситуации;

- стоимость утраченных различных видов материальных ресурсов (запасов сырья, готовой продукции и т.д.) вследствие чрезвычайной ситуации;

- затраты на проведение поисковых работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- затраты на проведение аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

- затраты на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- затраты на закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов;

- затраты на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока (включаются расходы на аренду зданий (сооружений) для проживания и питания пострадавших, оборудование временных пунктов для проживания и питания пострадавших, приобретение хозяйственного инвентаря, приобретение строительных материалов, оплата работ по возведению пунктов (городков) для проживания и питания пострадавших, расходы по коммунальным услугам, хозяйственные расходы, расходы на приобретение продуктов питания и приготовление пищи);

- затраты на возмещение расходов, связанных с привлечением других предприятий, организаций для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- прочие расходы на ликвидацию чрезвычайной ситуации;

- затраты на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;

- расходы на социальные выплаты лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

5.3. Средства из резерва финансовых ресурсов выделяются по распоряжению Главы города Нарьян-Мара, изданному на основании решения комиссии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

5.4. Средства из резерва финансовых ресурсов выделяются на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;

- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;

- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуированных и пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца;

- оказание единовременной материальной помощи;

- оказание гуманитарной помощи.

5.5. В случае не использования резерва финансовых ресурсов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций по распоряжению Главы города Нарьян-Мара, изданному на основании решения комиссии МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, резерв финансовых ресурсов может быть направлен на финансирование мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.

5.6. Администрация МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" осуществляет контроль за использованием и восполнением резерва финансовых ресурсов.