Приложение. Правила установления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2007 год

Приложение

к постановлению Администрации

МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

от 5 февраля 2007 г. N 173

Правила установления размера компенсации расходов
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на 2007 год

С изменениями и дополнениями от:

21 марта, 27 апреля 2007 г.

I. Общие положения

Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ), приказом Федеральной службы по тарифам от 11.08.2006 г. N 179-э/1, приказом Управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО от 14.11.2006 г. N 10, в целях реализации постановления Главы города Нарьян-Мара от 21.12.2006 г. N 1595 "Об изменении платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги с 1 января 2007 года в МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", определяют порядок компенсации расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация).

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции Федерального закона от 26.12.2005 г. N 184-ФЗ) рост размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги ограничен предельными индексами, устанавливаемыми уполномоченными органами на соответствующий год. Ресурсоснабжающие и управляющие организации выполняют работы, оказывают услуги населению исходя из экономически обоснованных тарифов.

Компенсация предоставляется для недопущения роста размеров платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги выше предельных индексов, в целях возмещения выпадающих расходов организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

До перехода на денежную выплату компенсации непосредственно гражданам, бюджетные средства перечисляются управляющим организациям. При этом подразумевается, что бюджет предоставляет гарантии оплаты за граждан, имеющих право на уменьшение размера платежа.

Компенсации предоставляются в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по сравнению с предыдущим годом, выросли на величину большую, чем установленную предельными индексами изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги.

Расходы на оплату жилого помещения рассчитываются исходя из утвержденного перечня работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и экономически обоснованной стоимости этих работ.

Расходы на оплату коммунальных услуг, рассчитываются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и тарифов, установленных для ресурсоснабжающих организаций на соответствующие виды услуг органами государственной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления.

Предельные индексы изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, утвержденные Приказом ФСТ России, относятся к совокупному изменению платежа, в который входят как непосредственный рост тарифов организаций коммунального комплекса, так и изменение уровня оплаты граждан за жилищные и коммунальные услуги, при этом индексы рассчитываются в сравнимых условиях, т.е. при неизменных наборе и объемах услуг, оказываемых населению в предыдущем году.

Компенсация предоставляется в случае, если ранее уполномоченными органами (субъекта РФ или муниципального образования), в соответствии с порядком и процедурами, определенными законодательством РФ, осуществлялось регулирование и (или) установление размеров платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги. В случае если регулирование уполномоченными органами ранее не осуществлялось, то оплата за жилищно-коммунальные услуги производится исходя из экономически обоснованных тарифов на производство товаров, выполнение работ, оказание услуг организаций жилищно-коммунального комплекса.

Право на компенсацию имеют:

а) наниматели жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Компенсации предоставляются вышеперечисленным гражданам, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

II. Порядок определения размера компенсации

Размер компенсации исчисляется управляющей организацией до предоставления гражданам платежного документа на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер ежемесячной компенсации (РК) рассчитывается по формуле (1):

                                     07       06

    (1)                     РК = РЖКУ   - РЖКУ   х Ип;

где:

РЖКУ07 - размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2007 году;

РЖКУ06 - размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги за последний месяц действия тарифов в 2006 году;

Ип - предельный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги, утвержденный Приказом Управления по государственному регулированию цен (тарифов) НАО от 14.11.2006 г. N 10 на 2007 год.

Если размер компенсации, рассчитанный согласно формуле (1), имеет отрицательное значение, то компенсация не выплачивается.

1. Размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2007 году (РЖКУ07) с учетом предоставляемых льгот рассчитывается по формуле (2):

                 07      07      07       07       07         07     07

     (2)     РЖКУ   = Рср   + Рот   + Рх/в   + Рг/в   + Рв/отв   - Лг  ,

где:

Лг07 - льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством РФ в 2007 году;

1.1. Рср07 - размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в 2007 году (без капитального ремонта), определяемый по формуле (3):

                                   07      07

     (3)                        Рср   = Цср   x S,

где:

Цср - цена на содержание и ремонт жилого помещения, установленная органом местного самоуправления на 2007 год, включающая расходы по вывозу твердых бытовых отходов, а также очистке выгребных ям, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (руб/кв. метр).

S - общая площадь жилого помещения (в отдельных комнатах в общежитиях - площадь этих комнат) (кв. метр);

1.2. Рот07 - размер платы за отопление в 2007 году, определяемый по формуле (4):

                                07      07      07

     (4)                     Рот   = Нтэ   x Ттэ   х S,

где:

Нтэ07 - норматив потребления тепловой энергии на отопление, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (Гкал/кв. метр в месяц);

Ттэ07 - тариф на тепловую энергию, установленный уполномоченным органом на 2007 год (руб/Гкал);

1.3. Рхв07 - размер платы за холодное водоснабжение в 2007 году, определяемый по формуле (5):

                                   07      07      07

     (5)                        Рхв   = Нхв   x Тхв   х n,

где:

Нхв07 - норматив потребления холодной воды, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);

Тхв07 - тариф на холодную воду, установленный органом местного самоуправления на 2007 год (руб/куб. м);

n - количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (человек);

1.4. Ргв07 - размер платы за горячее водоснабжение в 2007 году, определяемый по формуле (6):

                                 07      07      07

     (6)                      Ргв   = Нгв   x Тгв   х n,

где:

Нгв07 - норматив потребления горячей воды, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);

Тгв07 - тариф на горячую воду, установленный органом местного самоуправления на 2007 год (руб/куб. м);

1.5. Рв/отв07 - размер платы за водоотведение в 2007 году, определяемый по формуле (7):

                           07         07         07

     (7)             Рв/отв   = Нв/отв   x Тв/отв   х n,

где:

Нв/отв07 - норматив водоотведения, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 306 (куб. м в месяц на 1 чел.);

Тв/отв07 - тариф на водоотведение, установленный органом местного самоуправления на 2007 год (руб/куб. м).

2. Размер платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги в 2006 году (РЖКУ06) равен расходам граждан за жилищно-коммунальные услуги, подлежащим к оплате в последнем месяце действия тарифов в 2006 году, с учетом предоставляемых льгот, определяемый по формуле (8).

           06      06      06       06       06         06    06       06     06

  (8)  РЖКУ   = Рто   + Рот   + Рх/в   + Рг/в   + Рв/отв  (Ров  ) + Ртб   - Лг  ,

где:

Лг06 - льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии с законодательством РФ в 2006 году;

2.1. Рто06 - размер платы за техническое обслуживание и ремонт в 2006 году, определяемый по формуле (9):

                       06      06               06

     (9)            Рто   = Цто   x S1 + Цто(св)   x S2,

где:

Цто - тариф за техническое обслуживание и ремонт жилого помещения, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/кв. метр);

Цто(св) - экономически обоснованный тариф за техническое обслуживание и ремонт жилого помещения, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/кв. метр).

S1 - социальная норма площади жилья, установленная на семью (кв. метр.);

S2- сверхнормативная площадь жилого помещения (кв. метр.);

2.2. Рот06 - размер платы за отопление в 2006 году, определяемый по формуле (10):

                        06      06               06

     (10)            Рот   = Ттэ   х S1 + Ттэ(св)   х S2,

где:

Ттэ06 - тариф за отопление жилого помещения, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/кв. метр);

Ттэ(св)06 - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/кв. метр);

2.3. Рхв06 - размер платы за холодное водоснабжение в 2006 году, определяемый по формуле (11):

                                06      06

     (11)                    Рхв   = Тхв   х n,

где:

Тхв06 - тариф за холодное водоснабжение, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/человека);

п - количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении (человек);

2.4. Ргв06 - размер платы за горячее водоснабжение в 2006 году, определяемый по формуле (12):

                                  06      06

     (12)                      Ргв   = Тгв   х n,

где:

Тгв06 - тариф за горячее водоснабжение, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/человека);

2.5. Рв/отв06 - размер платы за водоотведение в 2006 году, определяемый по формуле (13):

                                  06         06

     (13)                   Рв/отв   = Тв/отв   х n,

где:

Тв/отв06 - тариф за водоотведение, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/человека);

2.6. Ров06 - размер платы по отчистке выгребных ям в 2006 году, определяемый по формуле (14):

                                  06      06

     (14)                      Ров   = Тов   х n,

где:

Тов06 - тариф по очистке выгребных ям, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/человека);

2.7. Ртб06 - размер платы по вывозу твердых бытовых отходов в 2006 году, определяемый по формуле (15):

                                   06      06

     (15)                       Ртб   = Ттб  х n,

где:

Ттб06 - тариф по вывозу твердых бытовых отходов, установленный органом местного самоуправления на 2006 год (руб/человека).

При наличии в домах приборов учета потребления коммунальных ресурсов, размер платы граждан рассчитывается исходя из показаний приборов учета.

3. При распределении компенсации по видам жилищно-коммунальных услуг размер компенсации, отражаемый в платежном документе, будет рассчитываться следующим образом:

     (16)         РК = РК(ср) + РК(от) + РК(хв) + РК(гв) + РК(в/отв),

где:

3.1. РК(ср) - компенсация размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, рассчитанная с учетом льгот, определяется по формуле (17):

                               07       06      06      06

     (17)          РК(ср) = Рср   - (Рто   + Ров   + Ртб  ) х Ип,

где:

Рср07, Рто06, Ров06, Ртб06 - показатели, рассчитанные в соответствии с формулами 3, 9, 14, 15, уменьшенные на величину льгот.

3.2. РК(от) - компенсация размера платы за отопление жилого помещения, определяемая по формуле (18):

                                      07      06

     (18)                 РК(от) = Рот   - Рот   х Ип,

где:

Рот07, Рот06 - показатели, рассчитанные в соответствии с формулами 4, 10, уменьшенные на величину льгот.

3.3. РК(хв), РК(гв) и РК(в/отв) - компенсация размера платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение соответственно, рассчитывается аналогично формуле 18.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 апреля 2007 г. N 581 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 3.4

3.4. Размер компенсации, рассчитанный согласно формуле 16, должен соответствовать размеру компенсации, определенному по формуле 1.

Если какая-либо из составляющих формулы 16 принимает отрицательную величину, то она принимается равной 0 (нулю), при этом остальные составляющие формулы уменьшаются на эту величину пропорционально их доле в суммарном размере компенсации.

4. Если в течение 2007 года количество зарегистрированных в жилом помещении граждан изменится, то размер компенсации по водоснабжению и водоотведению корректируется (умножается) на коэффициент (К), рассчитываемый по формуле (19):

     (19)                       К = n2/n1,

где:

n1 - количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении до момента изменения численности зарегистрированных граждан;

n2 - количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении после момента изменения численности зарегистрированных граждан.

Пересчет размера компенсации производится с момента представления получателем компенсации соответствующих документов, подтверждающих изменение размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги.

Размер компенсации указывается в платежных документах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Городского округа "Город Нарьян-Мар" от 21 марта 2007 г. N 381 раздел II настоящего положения дополнен пунктом 5

5. В случае приобретения в собственность, получения по договору найма в течение года жилых помещений, не являющихся вторым жильем, в многоквартирном доме, в котором ранее осуществлялось регулирование размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - размер платы), размер компенсации по данному жилому помещению определяется как разница между экономически обоснованным размером платы (100%), и размером платы, рассчитанным исходя из цен (тарифов) действующих на конец 2006 года (с учетом сверхнормативной оплаты), умноженным на предельный индекс изменения размера платы.

При наличии у гражданина временной регистрации, размер компенсации рассчитывается согласно данному пункту, исходя из количества временно зарегистрированных граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 апреля 2007 г. N 581 настоящее приложение дополнено пунктом 6

6. В случае изменения в течение года объема предоставления льгот, размер компенсации (РК) корректируется (умножается) на коэффициент (К2), рассчитываемый по формуле (20):

     (20)  если Дельта Пл > 0,     К2 = 1 - Дельта Пл;

           если Дельта Пл < 0,     К2 = 1/(1 + Дельта Пл),

где:

Дельта Пл - показатель изменение объема предоставления льгот, рассчитываемый по формуле (21):

                             Н     С

       (21)   Дельта Пл = (Пл  - Пл )/100%,

где:

(Пл)Н - процент льгот, установленный с момента изменения объема предоставления льгот, %;

(Пл)С - процент льгот, установленный до момента изменения объема предоставления льгот, %.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Городского округа "Город Нарьян-Мар" от 27 апреля 2007 г. N 581 настоящее приложение дополнено пунктом 7

7. В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, размер компенсации уменьшается пропорционально изменению объемов потребления коммунальных услуг.

III. Порядок предоставления компенсаций

Компенсация предоставляется сроком на год. На одну семью предоставляется только одна компенсация.

Компенсация предоставляется путем уменьшения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги на величину, определяемую в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Финансирование расходов на предоставление компенсации осуществляется за счет субсидий, предоставляемых управляющим организациям из бюджета МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар", размер которой рассчитывается на основании данных управляющих организаций в соответствии с разделом II настоящих Правил.

Порядок перечисления субсидии получателям, для предоставления компенсации, устанавливается органами местного самоуправления. Получатели субсидии несут ответственность за целевое использование бюджетных средств и достоверность сведений о предоставленных компенсациях.

Средства, поступающие управляющим организациям в виде субсидий, могут быть направлены ими только на компенсацию расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и при изменении размера платы за коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, уменьшение размера компенсации производится исходя их фактического объема потребляемых жилищно-коммунальных услуг.

Действие (бездействие) управляющей организации при принятии решения о предоставлении компенсации, а также ее решение об отказе в предоставлении компенсации либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суд.