Решение Совета МО "Муниципальный район "Заполярный район" от 26 января 2006 г. N 13-р "Об утверждении Положения "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального района "Заполярный район" (утратило силу)

Решение Совета МО "Муниципальный район "Заполярный район"
от 26 января 2006 г. N 13-р
"Об утверждении Положения "О порядке внесения проектов муниципальных
правовых актов в Совет муниципального района "Заполярный район"

ГАРАНТ:

Решением Совета МО "Муниципальный район "Заполярный район" от 18 декабря 2007 г. N 259-р настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с п. 2 ст. 46 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района "Заполярный район" решил:

1. Утвердить Положение "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального района "Заполярный район".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального района

"Заполярный район"

А.В. Безумов

Положение
"О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов
в Совет муниципального района "Заполярный район"
(утв. решением Совета муниципального района "Заполярный район" от 26 января 2006 г. N 13-р)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании п. 2 ст. 46 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального района "Заполярный район" (далее по тексту - Совет района, районный Совет).

1.2. Настоящее Положение используется в целях качественного и эффективного правотворчества органов местного самоуправления муниципального района "Заполярный район".

1.3. Для целей применения настоящего Положения используются следующие понятия:

- муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района "Заполярный район" федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа, принятое районным Советом в пределах его компетенции, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

- правотворческая инициатива граждан - внесение в установленном порядке инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, проекта муниципального правового акта на рассмотрение в районный Совет;

- пояснительная записка к проекту - развернутая характеристика обоснования необходимости внесения и принятия проекта муниципального правового акта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства, прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.

1.4. На рассмотрение районного Совета могут быть внесены следующие проекты муниципальных правовых актов:

- проект нормативного правового акта - проект акта, устанавливающего, изменяющего или отменяющего нормы права, регулирующие права и обязанности неопределенного круга лиц в одной или нескольких сферах;

- проект иного правового акта - проект акта, рассчитанный, как правило, на однократное применение, регулирующий конкретные, индивидуально определенные правоотношения.

Проект муниципального правового акта, внесенный на рассмотрение районного Совета, как правило, оформляется в виде:

- положения, порядка, правил - в отношении проектов нормативных правовых актов;

- решения - в отношении проектов иных правовых актов.

Проект положения, порядка, правил должен содержать проект решения районного Совета о его утверждении.

1.5. Проекты муниципальных правовых актов, как правило, вносятся на рассмотрение районного Совета в соответствии с планом правотворческой работы Совета района, который формируется с учетом предложений депутатов районного Совета, его комиссий, рабочих групп, главы района, администрации района, предложений общественности и утверждается Советом района.

1.6. Проект муниципального правового акта в районный Совет может быть внесен его председателем, депутатами районного Совета, комиссиями и рабочими группами районного Совета, главой района, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы администрации района, председателем Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, главой Администрации Ненецкого автономного округа, прокурором Ненецкого автономного округа, избирательной комиссией муниципального района "Заполярный район", органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом района.

1.7. Жители муниципального района, обладающие избирательным правом, выступают с правотворческой инициативой в порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Совета района.

1.8. Порядок внесения предложений о поправках в Устав муниципального района регулируется действующим законодательством.

II. Процедура внесения проектов муниципальных правовых актов в районный Совет

2.1. Подготовленный проект муниципального правового акта вносится в районный Совет вместе с пояснительной запиской, в которой указываются:

а) субъект правотворческой инициативы и разработчик (разработчики) акта;

б) правовое обоснование необходимости принятия акта, краткое описание его основных положений;

в) перечень актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного акта;

г) предложения о разработке актов, принятие которых необходимо для реализации данного акта.

2.2. Проект муниципального правового акта и пояснительная записка к нему вносятся в районный Совет с приложением необходимых документов на бумажном и электронном носителях.

2.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в районный Совет, подлежит обязательной регистрации в качестве входящей документации районного Совета.

2.4. Проект, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, не позднее чем через 7 дней после его получения (регистрации) районным Советом рассылается аппаратом районного Совета депутатам и главе администрации муниципального района "Заполярный район".

2.5. К проекту муниципального правового акта, реализация которого потребует дополнительных финансовых и иных затрат, прилагается финансово-экономическое обоснование.

2.6. К проекту муниципального правового акта могут прилагаться:

а) статистические данные;

б) материалы обсуждения проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации;

в) иные сведения, необходимые по усмотрению разработчика проекта для обоснования вносимых предложений.

2.7. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, рассматриваются районным Советом по представлению главы администрации района либо при наличии его заключения.

Заключение главы администрации района на проекты муниципальных правовых актов, указанных в части 1 настоящего пункта, представляется главой Администрации района в 30-дневный срок со дня получения им проекта.

Заключение главы Администрации района учитывается при рассмотрении проекта районным Советом.

2.8. Проект, внесенный с нарушением требований настоящего Положения (за исключением правотворческой инициативы граждан), рассмотрению не подлежит и в течение 7 дней со дня поступления возвращается председателем Совета (до вступления в силу Устава района - главой района) внесшему его субъекту правотворческой инициативы для выполнения установленных требований.

2.9. Субъект правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект муниципального правового акта в любое время до утверждения повестки дня сессии районного Совета.

Решение об исключении проекта муниципального правового акта из утвержденной повестки дня сессии принимается Советом района на основании представленного субъектом правотворческой инициативы письменного обоснования мотивов его отзыва.