Приложение. Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов электрообеспечения населенных пунктов Заполярного района на период 2008-2010 годов"

Приложение

к решению Совета муниципального

района "Заполярный район"

от 26 декабря 2007 г. N 271-р

Муниципальная целевая программа
"Модернизация объектов электрообеспечения населенных пунктов
Заполярного района на период 2008-2010 годов"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Модернизация объектов электрообеспечения
населенных пунктов Заполярного района на период 2008-2010 годов"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Модернизация объектов электрообеспечения населенных пунктов Заполярного района на период 2008-2010 годов" (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление главы администрации муниципального района "Заполярный район" от 18 сентября 2007 года N 761-п "О разработке муниципальной целевой программы "Модернизация объектов электрообеспечения населенных пунктов Заполярного района на период 2008-2010 годов"
Муниципальный заказчик Программы	Администрация муниципального района "Заполярный район"
Основной разработчик Программы	Отдел экономики, прогнозирования и инвестиций администрации муниципального района "Заполярный район"
Основные цели Программы	Цели Программы: - повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов; - перевод отраслей экономики муниципального района "Заполярный район" на энергосберегающий путь развития; - надежное обеспечение энергоносителями отраслей экономики муниципального района "Заполярный район"; - снижение издержек производства на предприятиях электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район"
Основные исполнители Программы	Управление ЖКХ и строительства администрации муниципального района "Заполярный район"; иные предприятия, организации и учреждения, в том числе определяемые на конкурсной основе
Основные задачи Программы	Задачи Программы: - повышение эффективности производства путем реконструкции и технического перевооружения предприятий энергетического комплекса; - снижение уровня вредного воздействия на окружающую среду объектов энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район"; - модернизация оборудования предприятий электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район"
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Стоимость проекта всего 544120,0 тыс. руб., в том числе: - бюджет муниципального района "Заполярный район" - 136030,0 тыс. руб.; - бюджет субъекта РФ - 408090,0 тыс. руб.
Система организации контроля	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией муниципального района "Заполярный район", Советом муниципального района "Заполярный район"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит - преодолеть негативные тенденции в развитии предприятий электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район"; - осуществить поэтапное перевооружение предприятий электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район"; - произвести обновление к концу 2010 года физически и морально устаревшего оборудования предприятий энергетического комплекса, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район"; - расширить потенциал энергетического комплекса; - осуществить перевод предприятий электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район", на энергосберегающий путь развития и достигнуть существенной экономии топливно-энергетических ресурсов за счет использования современного оборудования

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Принятие муниципальной целевой программы "Модернизация объектов электрообеспечения населенных пунктов Заполярного района на период 2008-2010 годов" обосновано необходимостью снижения энергоемкости отраслей экономики и обеспечения устойчивого удовлетворения потребностей в энергоносителях на территории муниципального района "Заполярный район".

Программа включает комплекс мероприятий, повышающих надежность функционирования объектов энергетического комплекса, а также обеспечивающих комфортные и безопасные условия проживания жителей муниципального района "Заполярный район".

Электроснабжение потребителей сельской местности муниципального района "Заполярный район" осуществляется от автономных дизельных электростанций, имеющихся в каждом из 43 поселений, а именно 15 электростанциями сельскохозяйственно-производственных кооперативов и 29 электростанциями муниципальных предприятий Заполярного района МП "Севержилкомсервис" и МУП "Амдермасервис".

За последнее время на территории сельских муниципальных образований Ненецкого автономного округа сложилась напряженная обстановка в области тепло- и энергообеспечения. Это вызвано, прежде всего, большим износом основных фондов.

Себестоимость производства электроэнергии сельскими электростанциями, работающими на дизельном топливе, очень высока. Низкие объемы производства электроэнергии обуславливают высокие накладные расходы при ее производстве. Показатели себестоимости производства электроэнергии в 2007 году колеблются от 8,54 руб/кВт.ч в муниципальном образовании "Хоседа-Хардский сельсовет" до 45,99 руб/кВт.ч в муниципальном образовании "Великовисочный сельсовет".

Расход топлива электростанциями зависит от объема производства электроэнергии и от удельной нормы расхода топлива на выработку одного киловатт-часа электроэнергии. Удельный расход топлива на всех электростанциях значительно превышает нормы, установленные производителями электростанций, и колеблется от 400 г/кВт.ч при минимальном расходе в 286 г/кВт.ч до 1087 г/кВт.ч при максимальном установленном расходе 630 г/кВт.ч. Современные дизельные электростанции позволяют снизить удельный расход топлива до 209 г/кВт.ч, что в два раза ниже существующего.

Причин сложившейся ситуации несколько: первая и основная причина - это использование морально устаревшего и физически изношенного оборудования.

При общей установленной мощности электростанций сельских поселений в 20900 кВт износ составляет:

3845 кВт - 100% (18,4% установленной мощности) и требует немедленной замены.

5167 кВт имеет износ 70%-90% (24,7% установленной мощности) и потребует замены или капитального ремонта в ближайшее время.

2456 кВт имеет износ 50%-70% (11,8% установленной мощности).

9432 кВт имеет износ менее 50% (45,1% установленной мощности).

Отсутствие грамотного технического обслуживания оборудования, позволяющего работать в экономически выгодном диапазоне, недостаточное количество маломощных электростанций, позволяющих выводить из работы мощные дизели в периоды летнего и суточного минимума нагрузок, нередко приводят к ухудшению технико-экономических характеристик двигателей и увеличенному расходу топлива. Кроме того, есть проблемы и по передаче электроэнергии, так как электросети сильно изношены, что приводит к потерям электроэнергии при ее передаче, составляющим от 12% до 30% от объема передаваемой электроэнергии (технологически обоснованные потери не должны превышать 4%-10%).

Программа предусматривает реализацию мероприятий, направленных на решение проблем энергетического комплекса.

Целевая направленность Программы определяется необходимостью решения задач, связанных с низкой энергоэффективностью большинства отраслей экономики муниципального района "Заполярный район" и, как следствие, высокими издержками общества на энергообеспечение.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями Программы являются:

2.1.1. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

2.1.2. Перевод электроэнергетики муниципального района "Заполярный район" на энергосберегающий путь развития.

2.1.3. Надежное обеспечение энергоносителями отраслей экономики муниципального района "Заполярный район".

2.1.4. Снижение издержек производства на предприятиях электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район".

2.1.5. Обеспечение стабильного развития предприятий энергетического комплекса в условиях рыночных отношений.

2.1.6. Уменьшение негативного воздействия предприятий энергетического комплекса на окружающую среду.

2.2. Задачами Программы являются:

2.2.1. Повышение энергоэффективности производства путем реконструкции и технического перевооружения предприятий энергетического комплекса, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район".

2.2.2. Снижение уровня вредного воздействия на окружающую среду объектов электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район".

2.2.3. Модернизация оборудования предприятий электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район".

2.2.4. Повышение уровня рационального использования топлива и энергии.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на срок с 2008 по 2010 годы.

4. Исполнители Программы

Исполнителями Программы являются управление ЖКХ и строительства администрации муниципального района "Заполярный район", иные предприятия, организации и учреждения, выбор которых осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе определяемые на конкурсной основе.

5. Объем и источники финансирования

Объем финансирования Программы в 2008-2010 годах составит 544120,0 тыс. рублей. Объем средств бюджета субъекта РФ на реализацию Программы составит 408090,0 тыс. рублей. Объем средств бюджета муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" на реализацию Программы составит за весь период 136030,0 тыс. рублей.

Общий объем средств, направляемых на финансирование Программы, представлен в Приложении 1. Размер ассигнований из бюджета муниципального района "Заполярный район" на реализацию Программы утверждается ежегодно решением Совета муниципального района "Заполярный район" на очередной финансовый год. В управление финансов администрации муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район" представляются бюджетные заявки на финансирование на каждый год реализации Программы. Объемы финансирования Программы на соответствующий год за счет средств бюджета подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной финансовый год.

Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации указаны в Приложении 2.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, разрабатывает и представляет сводную бюджетную заявку на ассигнования для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Текущее управление Программой возлагается на управление ЖКХ и строительства администрации муниципального образования "Муниципальный район "Заполярный район".

Реализация Программы осуществляется на основе договоров между муниципальным заказчиком и исполнителями, заключаемых в установленном порядке. Отбор непосредственных поставщиков работ и услуг в рамках программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации, осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика Программы.

Контроль за исполнением Программы в соответствии с действующим законодательством осуществляют администрация муниципального образования "Муниципального района "Заполярный район" и Совет муниципального района "Заполярный район".

Контроль включает в себя представление исполнителем заказчику Программы периодической отчетности о реализации программных мероприятий, использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения договоров, контрактов, соглашений.

Исполнитель программных мероприятий отчитывается о целевом использовании выделенных ему финансовых средств по установленным заказчиком Программы формам.

В случае нецелевого использования выделенных средств исполнитель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

7. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы обеспечит устойчивое развитие энергетического комплекса муниципального района "Заполярный район" и наряду с осуществлением мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов позволит удовлетворить потребность производственной и социально-бытовой сферы в электроэнергии. Предусматривается до 2011 года обновить физически и морально устаревшее оборудование предприятий электроэнергетики, расположенных на территории муниципального района "Заполярный район".

Реконструкция и модернизация оборудования энергетического комплекса позволит снижать расход топливно-энергетических ресурсов ежегодно на 2,5%-3,5%, а в денежном выражении даст ежегодную экономию 9-10 млн. рублей, исходя из паспортных характеристик приобретаемого оборудования, за счет уменьшения удельного расхода топлива, потребляемого дизель-генераторами современных электростанций.

За счет технического перевооружения электрогенерирующих производств произойдет рост производительности труда, улучшение условий труда и техники безопасности. Это позволит закрепить на рабочих местах местные кадры.

Экологический эффект от реализации программных мероприятий связан с повышением эффективности действующего оборудования энергетического комплекса, значительным сокращением уровня выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.