Постановление Администрации муниципального района "Заполярный район" от 21 февраля 2012 г. N 282 п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий начинающим предпринимателям на 2012 год" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

В извещении о проведении электронного аукциона НМЦК установлена в размере 390 тыс. 89,20 руб., размер обеспечения исполнения контракта составляет 19 тыс. 504,46 руб. При проведении аукциона снижение цены контракта превысило 25% НМЦК.

В каком размере должен быть определен размер обеспечения исполнения контракта в приведенной ситуации: в размере, увеличенном в 1,5 раза, или в размере не менее 10% НМЦК?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В описанном в вопросе случае победитель закупки обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в размере не менее чем 10% от НМЦК (39 тыс. 8,92 руб) либо вправе предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, указанном в извещении о закупке, и информацию о своей добросовестности. В ситуации, при которой увеличенный в 1,5 раза размер обеспечения контракта достигнет или превысит 10% от НМЦК, победитель закупки предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере, увеличенном в 1,5 раза.

Обоснование вывода:

В силу ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) требование обеспечения исполнения контракта, которое включает в себя в том числе размер обеспечения исполнения контракта, должно быть установлено в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении (смотрите также п. 17 ч. 1 ст. 42, ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). Исключения из этого правила установлены чч. 2, 6.1 и 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.

По общему правилу, установленному ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 0,5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК). Если закупка проводится в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ исключительно среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СМП, СОНО) и заказчиком установлено требование обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения устанавливается в соответствии с чч. 6 и 6.1 Закона N 44-ФЗ от цены контракта, по которой заключается контракт (ч. 6.2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ). При этом в случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги (далее - СЦЕ) снижены на 25 и более процентов по отношению к НМЦК, начальной СЦЕ, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ, то есть в данном случае применяются антидемпинговые меры (ч. 6.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Так, чч. 1-2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что если при проведении конкурса или аукциона НМЦК составляет более чем 15 млн руб. и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже НМЦК (либо предложена СЦЕ, которая на 25 и более процентов ниже начальной СЦЕ), контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), но не менее чем 10% от НМЦК или от цены заключаемого контракта (если контракт заключается по результатам закупки, проводимой исключительно среди СМП, СОНО) и не менее размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

Если же НМЦК составляет 15 млн руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более процентов ниже НМЦК, либо предложена СЦЕ, которая на 25 и более процентов ниже начальной СЦЕ, контракт заключается только после предоставления таким участником либо обеспечения исполнения контракта в указанном выше размере, либо информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке (ч. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).

Как видим, порядок применения антидемпинговых мер подразумевает выбор в части того, которая из рассчитанных сумм обеспечения исполнения контракта (в размере, увеличенном в 1,5 раза, или составляющем 10% от НМЦК) в каждом конкретном случае окажется больше. Таким образом, учитывая, что в приведенной ситуации размер обеспечения исполнения контракта, рассчитанный с учетом коэффициента 1,5 (29 тыс. 256,69 руб.), не достигает 10% НМЦК, победитель закупки обязан предоставить обеспечение исполнения контракта в размере не менее чем 10% от НМЦК (39 тыс. 8,92 руб) либо вправе предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, указанном в извещении о закупке, и информацию о своей добросовестности в соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ.

Вместе с тем в ситуации, при которой увеличенный в 1,5 раза размер обеспечения контракта достигнет или превысит 10% от НМЦК, победитель закупки предоставляет обеспечение исполнения контракта в размере, увеличенном в 1,5 раза.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Тимошенко Валерий

Ответ прошел контроль качества

11 февраля 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.