Решение Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" от 8 июня 2012 г. N 420-р "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет городского округа "Город Нарьян-Мар" решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6:

1.1.1. Пункт 5 изложить в новой редакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

1.1.2. Дополнить пунктами 9.1, 9.2 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".

1.1.3. Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;".

1.1.4. Пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;".

1.1.5. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;".

1.1.6. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;".

1.1.7. Пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;".

1.1.8. В пункте 38 слова "и надзора" исключить.

1.1.9.Дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;".

1.1.10. Дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;".

1.1.11. Дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;".

1.1.12. Дополнить пунктом 42 следующего содержания:

"42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.".

1.2. В статье 6.1:

1.2.1. Пункт 8 части 1 исключить.

1.2.2. Часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".

1.3. Статью 6.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления города вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации города, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением Администрации города.

3. Муниципальный контроль - деятельность администрации города по организации и проведению на территории города проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами города, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения города.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается федеральными законами, муниципальными правовыми актами города либо законом Ненецкого автономного округа и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.".

1.4. В статье 7:

1.4.1. В пункте 4 части 1 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".

1.4.2. В пункте 5 части 1 слова "депутата, выборного должностного лица местного самоуправления" заменить словами "главы города";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.4.3 пункта 1.4 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2013 г.

1.4.3. Часть 1 дополнить пунктом 4.3. следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".".

1.5. В статье 8:

1.5.1. Абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:

"контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар", официальное сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара.".

1.5.2. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара образуется городским Советом и подотчетна ему.

Срок полномочий Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара составляет 5 лет.

Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета.

Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного городским Советом.".

1.6. В статье 10:

1.6.1. Пункт 6 части 2 дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6 части 3 изменяемого Устава

1.6.2. В последнем предложении части 3 слова ", нормативными правовыми актами городского округа" исключить.

1.7. В статье 11:

1.7.1. Дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.7.2 пункта 1.7 настоящего решения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета второго созыва

1.7.2. Пункт 8 части 12 исключить.

1.7.3. Дополнить частью 12.1 следующего содержания:

"12.1. Полномочия депутата городского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.7.4. Дополнить частью 12.2 следующего содержания:

"12.2. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.8. В части 4 статьи 11.1 слово "нормотворческую" заменить словом "правотворческую".

1.9. В статье 12 части 6:

1.9.1. В пункте 4 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

1.9.2. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) назначает на должность (принимает на работу) и освобождает от должности (увольняет) муниципальных служащих и работников аппарата городского Совета, руководит его работой;".

1.10. В статье 15:

1.10.1. Дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.10.2. Дополнить частью 9.1 следующего содержания:

"9.1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.11. Изложить статью 15.1 в следующей редакции:

"Статья 15.1. Гарантии лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления

1. К выборным должностям местного самоуправления в городском округе относятся должности главы муниципального образования и депутата городского Совета, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе.

2. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, гарантии осуществления полномочий и обеспечения деятельности определяются законом Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями городского Совета.

3. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, предоставляются дополнительные гарантии обеспечения деятельности, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ненецкого автономного округа.

4. К лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, могут применяться поощрения, предусмотренные законом Ненецкого автономного округа в порядке, установленном городским Советом.

5. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления городского округа, устанавливается ежемесячное денежное содержание в соответствии с решением городского Совета с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

Размер денежного содержания лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления городского округа, увеличивается (индексируется) решением городского Совета в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар" на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

6. Нормальная продолжительность рабочего времени для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, не может превышать 40 часов в неделю - для мужчин и 36 часов в неделю - для женщин. Для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, устанавливается пятидневная рабочая неделя.

7. Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, состоит из основного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 45 календарных дней, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, продолжительностью 24 календарных дня, дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней и составляет 83 календарных дня.

Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, иные оплачиваемые отпуска не предоставляются.

Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год имеют право на единовременную выплату в размере, установленном решением городского Совета.

8. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств городского бюджета проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Наряду с оплатой проезда самих лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, один раз в два года оплачивается стоимость проезда к месту использования каникул, отдыха и обратно и провоза багажа весом до 30 килограммов проживающим в Ненецком автономном округе неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям), за исключением пенсионеров, детям, находящимся под опекой (попечительством), в приемной семье, а также детям старше 18 лет, получающим начальное, среднее и высшее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях, находящихся на территории Ненецкого автономного округа, до достижения ими возраста 23 лет. Оплата проезда членов семьи производится независимо от времени и места проведения отпуска лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования (проведения) отпуска (каникул, отдыха) и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации, не суммируются в случае, если лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, и члены их семей своевременно не воспользовались своим правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (каникул, отдыха) и обратно.

Право на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно лицами, замещающими выборные должности местного самоуправления, наступает после начала двухлетнего периода и действует до наступления права на оплату проезда в отпуск и обратно в следующем двухлетнем периоде. Лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, имеющим право на оплату проезда в отпуск и обратно в наступившем периоде, оплата проезда за предыдущий период не производится.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и членов их семей устанавливаются решением городского Совета.

9. После прекращения полномочий лиц, замещающих выборные должности местного самоуправления, и неизбрания на прежнюю должность, указанным лицам и членам их семей, выезжающим к постоянному месту жительства, обеспечивается бесплатный проезд и бесплатный провоз принадлежащего имущества (в контейнерах общим весом до пяти тонн).

10. Лица, замещающие выборные должности местного самоуправления, имеют право на компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в порядке, установленном органом местного самоуправления.

11. В случае временной нетрудоспособности лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере денежного содержания с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. Разница между денежным содержанием и максимальным размером пособия, установленного федеральным законом и выплачиваемого за счет средств Фонда социального страхования, выплачивается представителем нанимателя за счет средств соответствующего бюджета в пределах установленного фонда оплаты труда.".

1.12. Часть 2 статьи 15.2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

1.13. В статье 20:

1.13.1. В части 1 слова "депутата городского Совета," исключить.

1.13.2. Часть 7 дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в городском Совете.".

1.14. В части 3 статьи 21:

1.14.1. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;".

1.14.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".

1.14.3. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;".

1.14.4. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.".

1.15. В статье 25:

1.15.1. В части 1 после слов "правовой статус" слова "органов, осуществляющих контроль за исполнением городского бюджета" заменить словами "Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара".

1.15.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой города Нарьян-Мара в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетная палата города Нарьян-Мара руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля.".

1.15.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Орган финансового контроля, созданный администрацией города, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением городского бюджета.".

1.15.4. Часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Нарьян-Мара, органов финансового контроля администрации города определяются соответственно нормативными правовыми актами городского Совета и нормативными правовыми актами администрации города.".

1.16. В части 1 статьи 28 слово "действующим" исключить.

ГАРАНТ:

Пункт 1.17 настоящего решения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета второго созыва

1.17. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Отзыв главы города

1. Право отзыва главы города избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им полномочий, закрепленных законодательством.

2. Основаниями отзыва главы города являются:

а) невыполнение полномочий главы города;

б) нарушение законодательства Российской Федерации или Ненецкого автономного округа;

в) утрата доверия избирателей;

г) совершение действий, порочащих звание главы города.

Основаниями для отзыва главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления.

Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву выборного должностного лица, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа, и не может быть менее 25 подписей.

Порядок подачи заявления инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы города, порядок и срок его рассмотрения, порядок сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву главы города, форма подписного листа утверждаются решением городского Совета.

4. Глава города считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

5. Полномочия главы города прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления городской избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов глава города отозван.

6. Глава города вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

7. Итоги голосования по отзыву главы города и принятое решение подлежат официальному опубликованию.".

1.18. Абзац второй части 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"Минимальная численность инициативной группы, выступающей с правотворческой инициативой, устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.".

1.19. В статье 32:

1.19.1. В пункте 3 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий".

1.19.2. Часть 3 дополнить словами ", включая мотивированное обоснование принятых решений.".

1.20. В статье 37:

1.20.1. Абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания: "Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

1.20.2. В части 5 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

1.20.3. В части 10 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".

1.20.4. Абзац первый части 11 дополнить предложением следующего содержания: "Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав города, решение городского Совета о внесении изменений и дополнений в устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

1.20.5. В абзаце первом части 12 слово "администрации" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за исключением подпункта 1.4.3, подпункта 1.7.2, пункта 1.17.

Подпункт 1.4.3 вступает в силу с 01.01.2013. Подпункт 1.7.2, пункт 1.17 вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета второго созыва.

Глава городского округа "Город Нарьян-Мар" Т.В. Федорова

Председатель Совета городского округа "Город Нарьян-Мар" О.В. Старостина