Приказ Управления труда и социальной защиты населения НАО от 11 апреля 2013 г. N 24 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты семейным парам, награжденным медалью "За любовь и верность"

1. Административный регламент предоставления Управлением труда и социальной защиты населения НАО государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты семейным парам, награжденным медалью "За любовь и верность" (далее - административный регламент, выплата, Управление, государственная услуга) определяет сроки, основания, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия Управления с учреждениями, организациями, заявителями при предоставлении государственной услуги.

2. Заявителями являются граждане - семейные пары, в которых хотя бы один из супругов относится к гражданам старшего поколения (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет), проживающие на территории Ненецкого автономного округа и награжденные в текущем году медалью "За любовь и верность".

3. Информирование о предоставлении государственной услуги включает в себя следующие сведения:

Место нахождения и почтовый адрес Управления: 166000, Ненецкий автономный округ, г. Нарьян-Мар, ул. Смидовича, д. 25.

График работы Управления: ежедневно с 8.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30, суббота и воскресенье - выходные дни.

Телефон для справок: 8 (81853) 4 67 45.

Адрес электронной почты (e-mail) Управления: mail@utszn.adm-nao.ru, utsznnao@yandex.ru; socnao@yandex.ru.

Настоящий административный регламент размещен на Портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа www.ogv-nao.ru.

4. Информирование о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты и графике работы Управления, по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется:

- по письменным обращениям;

- по телефону;

- при личном обращении;

- по электронной почте;

- в средствах массовой информации и иных официальных источниках;

- путем размещения информационных материалов в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа" http://www.ogv-nao.ru, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru и на информационном стенде в Управлении.

Информирование о предоставлении государственной услуги при обращении заявителя осуществляется сотрудником Управления, ответственным за информирование о порядке предоставления государственной услуги.

5. Основными требованиями к предоставлению информации являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги и о ходе ее предоставления;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

6. Требования к форме и характеру взаимодействия сотрудника Управления с заявителями:

1) при ответе на телефонные звонки сотрудник Управления представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Продолжительность разговора не должна превышать 10 минут. В случае отсутствия у лица, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

2) при личном обращении заявителей сотрудник Управления должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос. Продолжительность разговора не должна превышать 10 минут.

7. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронном виде, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения, в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона сотрудника Управления - исполнителя ответа, и подписывается начальником Управления.

8. В местах предоставления государственной услуги, в том числе на информационных стендах Управления, размещаются следующие информационные материалы:

информация о месте нахождения, справочных телефонах, адресе электронной почты и графике работы Управления, месте размещения и часах приема сотрудниками Управления;

текст настоящего административного регламента с приложениями;

перечень документов, которые заявитель должен представить для получения государственной услуги;

образцы заполнения документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или требования к ним;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

ответы на часто задаваемые вопросы;

иная информация, обязательное предоставление которой заявителям предусмотрено федеральным законодательством.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

9. Наименование государственной услуги "Предоставление единовременной денежной выплаты семейным парам, награжденным медалью "За любовь и верность".

10. Органом, предоставляющим государственную услугу, является Управление труда и социальной защиты населения НАО.

Иные органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа, органы местного самоуправления и организации не участвуют в предоставлении государственной услуги.

При предоставлении государственной услуги Управление не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.

11. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление выплаты.

12. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты принимается Управлением в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления с необходимыми документами.

Уведомление о принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении выплаты с указанием причин отказа направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Выплата производится в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о ее предоставлении путем перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитном учреждении или почтовым переводом через Управление федеральной почтовой связи Ненецкого автономного округа - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

13. Конституция Российской Федерации. "Российская газета", N 7, 21.01.2009;

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". "Российская газета", N 168, 30.07.2010;

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". "Российская газета", N 165, 29.07.2006;

Устав Ненецкого автономного округа. "Няръяна вындер", N 145 - 146, 26.09.1995;

постановление администрации НАО от 09.09.2010 N 175-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы". "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 17, 20.09.2010;

постановление администрации НАО от 19.12.2011 N 296-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления единовременной денежной выплаты семейным парам, награжденным медалью "За любовь и верность". "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 33, 20.12.2011;

постановление администрации НАО от 27.05.2008 N 80-п "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Ненецкого автономного округа, аппарате администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа". "Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа", N 25, 28.05.2008.

14. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- письменное заявление гражданина (одного из супругов) по форме согласно приложению 1, в котором указывается один из способов предоставления выплаты, одновременно с которым предоставляются следующие подтверждающие документы:

1) паспорт;

2) документ, подтверждающий награждение медалью "За любовь и верность";

3) свидетельство о браке.

Управление осуществляет прием заявлений, делает копии представленных документов (оригиналы документов возвращаются гражданину) и заверяет их.

Сотрудник Управления не вправе требовать от Заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Управлением государственной услуги, не предусмотрено.

16. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

Основанием для отказа в предоставлении выплаты является непредоставление одного или нескольких документов, предусмотренных пунктом 14 раздела II настоящего административного регламента.

18. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

19. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

20. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

21. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

22. Заявление о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в СЭД "ДЕЛО" в течение одного дня с даты поступления в Управление.

23. Регистрация заявления и прилагаемых документов осуществляется в установленном порядке делопроизводства.

24. Письменный запрос информации о предоставлении государственной услуги, в том числе в форме электронного документа через информационные системы общего пользования, регистрируется в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

Срок приема и регистрации письменного запроса составляет не более 30 минут.

Срок рассмотрения письменного запроса не более 10 дней.

На устный запрос информации о предоставлении государственной услуги ответ дается непосредственно в ходе личной беседы заявителя со специалистом Управления или по справочному телефону.

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

25. Здание, в котором располагается Управление, находится в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого человека от остановки общественного транспорта.

На территории, прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в определенный период. Также предусматриваются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Пользование парковочными местами осуществляется бесплатно.

В Управлении должен быть организован свободный доступ заявителей.

На входе в здание располагается информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию об Управлении:

- наименование;

- место нахождения.

Вход в Управление оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, оформленными в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.

В местах предоставления государственной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.

В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

Заявителям должна быть предоставлена возможность копирования документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа (выхода) из кабинета.

26. Критериями доступности и качества оказания государственной услуги являются:

удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;

полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;

отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;

предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;

предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг после заключения соглашения о взаимодействии между Управлением и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

27. Государственная услуга может быть предоставлена в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

28. Заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированная подпись).

Перечень классов средств электронной подписи определяется в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 N 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего средства".

29. Для использования квалифицированной подписи при обращении за получением государственной услуги в электронной форме заявителю необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").

При обращении за получением услуги квалифицированная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования квалифицированной подписи, создаются заявителем самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование заявителем квалифицированной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона "Об электронной подписи".

31. Основанием для начала настоящей процедуры является поступление в Управление заявления и приложенных документов.

Для предоставления выплаты гражданин подает в Управление заявление (Приложение 1) с приложением документов одним из следующих способов:

1) путем личного обращения;

2) через организации федеральной почтовой связи;

в) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

3) в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.

Сотрудник Управления, ответственный за прием и регистрацию заявлений (далее - делопроизводитель), устанавливает:

1) предмет обращения;

2) личность гражданина, проверяет документ, удостоверяющий личность (при подаче заявления лично);

3) наличие всех, предусмотренных настоящим административным регламентом, документов;

4) снимает копии с представленных документов.

При необходимости должностное лицо оказывает гражданину помощь в написании заявления.

Копии документов, представленные с предъявлением подлинника, заверяются делопроизводителем.

Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления.

В случае подачи документов через организации федеральной почтовой связи документы представляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством на совершение нотариальных действий.

Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и приложенных к нему документов является поступление указанных документов в Управление.

Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления о предоставлении выплаты и приложенных к нему документов и направление зарегистрированного заявления начальнику Управления для рассмотрения.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление регистрационной карточки в СЭД "Дело" с указанием на заявлении даты его поступления и регистрационного номера.

Общий срок приема, регистрации заявления и документов составляет не более 30 минут.

32. Основанием для начала настоящей процедуры является регистрация заявления в СЭД "ДЕЛО" и его поступление на рассмотрение начальнику Управления.

Начальник Управления направляет заявление о предоставлении выплаты с резолюцией ответственному сотруднику Управления (далее - Исполнитель).

Исполнитель проверяет наличие предусмотренных настоящим административным регламентом документов и принимает решение о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты в течение 10 календарных дней со дня обращения гражданина.

Решение о предоставлении выплаты оформляется распоряжением Управления. При отказе в предоставлении выплаты заявителю направляется мотивированный отказ.

Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 17 раздела II настоящего административного регламента.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

- распоряжение Управления о предоставлении выплаты;

- уведомление об отказе в предоставлении выплаты.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет десять календарных дней.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты.

33. Основанием для начала настоящей процедуры является принятие решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты.

Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты направляет гражданину письменное уведомление о принятом решении. В случае отказа в предоставлении выплаты в уведомлении излагаются его причины.

В уведомлении о принятом решении указывается:

а) наименование органа;

б) дата и исходящий номер;

в) адрес, фамилия, имя и (если имеется) отчество гражданина;

г) основания принятия решения о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты.

Результатом административной процедуры является информирование заявителя о принятом решении.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация уведомления о предоставлении (об отказе в представлении) выплаты в СЭД "Дело".

34. Основанием для начала настоящей процедуры является принятие решения о предоставлении выплаты.

Выплата предоставляется в размере, установленном постановлением администрации НАО от 09.09.2010 N 175-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы".

Выплата производится в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о ее предоставлении путем перечисления денежных средств на счет гражданина в кредитном учреждении или почтовым переводом через Управление федеральной почтовой связи Ненецкого автономного округа - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

Расходы на перечисление денежных средств осуществляются за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Старшее поколение Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы".

Результатом выполнения административной процедуры является перечисление денежных средств на счет Заявителя.

35. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

- получение заявителем информации о предоставлении государственной услуги в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа" http://www.ogv-nao.ru, федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" http://www.gosuslugi.ru;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

- получение заявителем уведомления о результате предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги в электронной форме возможно с использованием универсальной электронной карты.

36. При поступлении заявления в электронной форме, подписанного квалифицированной подписью, Управление проводит процедуру проверки действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан документ (пакет документов) о предоставлении государственной услуги, на соблюдение условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи".

Проверка квалифицированной подписи может осуществляться Управлением самостоятельно с использованием средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственных услуг. Проверка квалифицированной подписи может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

37. В случае выявления заявителем в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявитель представляет в Управление заявление об исправлении таких опечаток и ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги, ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.