Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2012 г. N 365-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Первый заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа

А.Ю. Шаньгин

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 3 декабря 2012 г. N 365-п)

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) (далее - Порядок) регламентирует правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее - Управление).

3. К должностным лицам Управления, уполномоченным в соответствии с законодательством на осуществление регионального государственного контроля (надзора), относятся:

1) начальник Управления;

2) заместитель начальника Управления;

3) начальник отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;

4) начальник отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;

5) главный консультант отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;

6) ведущий консультант отдела регулирования энергетики и организаций коммунального комплекса Управления;

7) ведущий консультант отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Управления;

8) ведущий консультант Управления.

4. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не являющихся субъектами естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверка) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

6. Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.

7. Проверки проводятся на основании распоряжения начальника Управления, составленного по форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", (далее - приказ N 141) должностными лицами, указанными в распоряжении.

8. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ на основании разрабатываемого Управлением ежегодного плана проведения плановых проверок.

Утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа", либо иным доступным способом в порядке и сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

9. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом N 294-ФЗ.

10. Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

11. По результатам проверки должностными лицами Управления, проводящими проверку, в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ составляется акт в двух экземплярах по форме, утверждённой приказом N 141.

12. По результатам проверки Управление принимает меры, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, иными федеральными законами.

13. При проведении проверки права и обязанности должностных лиц Управления, а также ограничения, определяются в соответствии Федеральным законом N 294-ФЗ.

14. Должностные лица Управления несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

15. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе обжаловать решения, действия (бездействие) Управления, должностных лиц Управления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.