Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2010 г. N 163-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"

В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.09.2008 N 146-п, распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа 09.08.2010 N 99-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств окружного бюджета" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Ненецкого автономного округа

И.Г. Федоров

Долгосрочная целевая программа
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 3 сентября 2010 г. N 163-п)

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"
Основание для разработки Программы	распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 09.08.2010 N 99-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств окружного бюджета"
Государственный заказчик - координатор Программы	Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа
Государственные заказчики Программы	Окружное государственное учреждение здравоохранения "Ненецкая окружная больница"
Цель Программы	- снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекции
Задачи Программы	- профилактика распространения ВИЧ-инфекции; - организация современного уровня диагностики при ВИЧ-инфекции; - лечение ВИЧ-инфицированных современными антиретровирусными препаратами; - оснащение кабинета по профилактике инфекционных заболеваний и СПИДа ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" современным медицинским оборудованием; - подготовка квалифицированных кадров
Целевые показатели Программы	- число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией; - доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, охваченных мероприятиями по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных; - доля новорожденных, рожденных от ВИЧ-инфицированной матери, охваченных мероприятиями по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией и лечением по показаниям
Сроки и этапы реализации	2011-2015 годы
Программы	Программа реализуется в один этап.
Перечень основных Мероприятий Программы	- совершенствование методов диагностики ВИЧ-инфекции - приобретение тест-систем; - проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции: а) приобретение одноразового инъекционного инструментария для ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"; б) приобретение одноразового белья для лаборатории СПИД; с) проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности при использовании донорской крови и ее препаратов; д) проведение компаний по пропаганде здорового образа жизни; - приобретение противовирусных препаратов для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции у беременных и новорожденных; - осуществление мониторинга эпидемиологической ситуации; - укрепление материально-технической базы кабинета по профилактике инфекционных заболеваний и СПИДа ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"; - подготовка и повышение квалификации кадров
Объёмы и источники финансирования Программы	общий объём финансирования - 8199,5 тыс. руб., в том числе: средства окружного бюджета - 8199,5 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией; - охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, которым проводилась профилактика заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных до 100%; - охват новорожденных, рожденных от ВИЧ-инфицированной матери, которым проводилась профилактика заражения ВИЧ-инфекцией и лечение по показаниям до 100%
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа, Администрацией Ненецкого автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Долгосрочная целевая программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД", далее именуемая - Программа, разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", в целях реализации распоряжения Администрации Ненецкого автономного округа 09.08.2010 N 99-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств окружного бюджета".

Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к аналогичной программе - долгосрочной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2009-2010 годы. Анти-ВИЧ/СПИД", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 02.10.2008 N 182-п.

Необходимо учитывать, что предыдущие территориальные окружные программы "Анти-СПИД" на 2001 год и на период до 2005 года", утвержденная постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 31.10.2000 N 155, и окружная целевая программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2006-2010 годы. Анти-ВИЧ/СПИД", утвержденная законом Ненецкого автономного округа от 29.12.2005 N 662-оз, позволили решить все запланированные на тот период мероприятия.

Удалось обеспечить лабораторию окружной больницы хорошим современным отечественным и импортным лабораторным оборудованием, диагностическими системами, в том числе и для экспресс-диагностики ВИЧ-инфекции у доноров в случае экстренного переливания крови пациентам по жизненным показаниям, обеспечить лечебно-профилактические учреждения округа холодильным оборудованием для хранения тест-систем и сыворотки крови, стерилизующим оборудованием, современными дезинфекционными средствами, одноразовым медицинским и лабораторным инструментарием, а также осуществлять работу по подготовке кадров, санитарно-просветительной работе среди населения и многое другое, что трудно было бы решить в рамках бюджетного финансирования и при отсутствии координаторов в решении данных вопросов.

Однако, учитывая развитие медицинских технологий в лабораторной диагностике, расширение методов лабораторной диагностики, дезинфекции и производство новых дезинфицирующих средств, выпуск нового оборудования для стерилизации изделий медицинского назначения, необходимо продолжить работу в рамках вновь подготовленной долгосрочной целевой программы.

Разработка программы продиктована нарастанием масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в России, колоссальным ущербом для здоровья населения, отсутствием до настоящего времени эффективных средств ее профилактики, дорогостоящим лечением, тяжелыми социально-экономическими последствиями заболевания.

Ежегодно усугубляется эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции в Архангельской области и Ненецком автономном округе. В настоящее время по Архангельской области выявлено 383 случая ВИЧ-инфекции, в том числе 380 случаев у взрослых и 3 случая у детей, на учете состоит 13 детей по ВИЧ-инфекции, 1 ребенок умер.

В Ненецком автономном округе состоит на диспансерном учете 21 ВИЧ-инфекцированный#. Ежегодно в округе регистрируется от 4 до 6 случаев, вновь выявленных ВИЧ-инфицированных, от 3 до 4 человек, из числа выявленных, ежегодно депортируется, так как не являются гражданами Российской Федерации.

От ВИЧ-инфицированных матерей родилось 2 ребенка, до настоящего времени дети не ВИЧ-инфицированы.

ВИЧ-инфекция распространяется на фоне продолжающегося роста наркомании (ведущим путем передачи по-прежнему остается инъекционное употребление наркотиков), преимущественно поражает молодую, дееспособную, наиболее активную часть населения, сохраняется стойкая тенденция увеличения инфицированных женщин, что свидетельствует о феминизации эпидемии.

Нарастает количество ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в антиретровирусной терапии и стационарном лечении. ВИЧ-инфекции.

Нарастает комплекс проблем, связанных с лечением оппортунистических инфекций, таких как вирусные гепатиты "В" и "С", туберкулез, а также других сопутствующих заболеваний.

Актуальность поднятой проблемы очевидна и требует принятия комплекса государственных мер неотложного и перспективного характера и утверждения их долгосрочной целевой программой.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главной целью программы является снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

профилактика распространения ВИЧ-инфекции;

организация современного уровня диагностики при ВИЧ-инфекции;

лечение ВИЧ-инфицированных современными антиретровирусными препаратами;

оснащение кабинета по профилактике инфекционных заболеваний и СПИДа ОГУЗ "Ненецкая окружная больница" современным медицинским оборудованием.

Программа рассчитана на 2011-2015 годы и реализуется в один этап.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 1 к Программе.

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком - координатором Программы является Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа.

Государственный заказчик - координатор Программы в ходе реализации Программы обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы, контролирует своевременность выполнения мероприятий и целенаправленное использование ассигнований, разрабатывает и представляет в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа бюджетную заявку на ассигнования из окружного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.

Государственный заказчик осуществляет отбор непосредственных поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг в рамках программных мероприятий в соответствии с законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование государственным заказчиком - координатором Программы совместно с соответствующим государственным заказчиком Программы следующих рабочих документов:

- организационного плана действий по реализации мероприятий с уточнением (определением) объемов и источников финансирования;

- плана проведения конкурентных процедур на исполнение конкретных программных мероприятий;

- иных документов.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых программных мероприятий, а также продление сроков ее реализации осуществляются в установленном порядке по предложению государственного заказчика - координатора Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Размер ассигнований из окружного бюджета на реализацию Программы утверждается ежегодно в рамках закона Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет - 8199,5 тыс. руб., в том числе по годам ее реализации: 2011 год - 1857,5 тыс. руб., 2012 год - 1591,4 тыс. руб., 2013 год - 1311,7 тыс. руб., 2014 год - 1742,3 тыс. руб., 2015 год - 1696,6 тыс. руб.

Реализуемые программные мероприятия рассчитаны в ценах соответствующих лет.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

снижение числа вновь зарегистрированных случаев инфицирования ВИЧ-инфекцией;

охват ВИЧ-инфицированных беременных женщин, которым проводилась профилактика заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных до 100%;

охват новорожденных, рожденных от ВИЧ-инфицированной матери, которым проводилась профилактика заражения ВИЧ-инфекцией и лечение по показаниям до 100%

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала больных, повышении информированности и формировании здорового образа жизни населения, снижении социальной и психологической напряженности в обществе вследствие уменьшения угрозы распространения ВИЧ-инфекции.

Наименование целевых показателей Программы	Значения показателей на начало действия Программы	Значения показателей по окончанию каждого		Значения показателей по окончанию действия Программы
		года реализации Программы
		2011 год	2012-2015 год
1. число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией (человек)	7	6	5	5
2. доля ВИЧ-инфицированных беременных женщин, охваченных мероприятиями по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией новорожденных (процентов)	100%	100%	100%	100%
3. доля новорожденных, рожденных от ВИЧ-инфицированной матери, охваченных мероприятиями по профилактике заражения ВИЧ-инфекцией и лечением по показаниям	100%	100%	100%	100%

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Государственный заказчик - координатор Программы отвечает за реализацию Программы в целом, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств окружного бюджета.

Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет подготовку и предоставление справочно-аналитической информации, ежеквартальных и ежегодных отчетов о ходе реализации мероприятий Программы, итогового отчета о реализации Программы в целом, выполнении ее целевых показателей - в Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа.

Текущее управление и непосредственный контроль за ходом реализации Программы осуществляются государственным заказчиком.

Непосредственный контроль за ходом реализации Программы включает в себя представление соответствующим государственным заказчиком Программы государственному заказчику - координатору Программы ежемесячной отчетности о реализации программных мероприятий и рациональном использовании выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий по форме в соответствии с Приложением 2 к Программе.

В случае нецелевого использования выделенных средств государственный заказчик Программы несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Контроль за исполнением Программы, в соответствии с действующим законодательством, осуществляет Администрация Ненецкого автономного округа.

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"

Перечень
программных мероприятий долгосрочной целевой программы
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"

Наименование мероприятия	Государственные заказчики	Источники финансирования	Объёмы финансирования (тыс. руб.)
			Всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование методов диагностики - приобретение тест-систем для определения ВИЧ-инфекции	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	3057,3	546,3	579,1	610,4	643,4	678,1
2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции:	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет
2.1. Приобретение одноразового инъекционного инструментария для ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	1 399,8	250,1	265,1	279,5	294,6	310,5
2.2. Приобретение одноразового белья для лаборатории СПИД (халаты, маски, бахилы)	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	602,1	107,6	114,1	120,2	126,7	133,5
2.3. Проведение комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасности при использовании донорской крови и ее препаратов	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
2.4. Проведение компаний по пропаганде здорового образа жизни:	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	179,4	32,1	34,0	35,8	37,7	39,8
2.4.1. Разработка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	152,2	27,2	28,8	30,4	32,0	33,8
2.4.2. Распространение средств индивидуальной защиты	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	27,2	4,9	5,2	5,4	5,7	6,0
2.4.3. Организация работы выездной лаборатории кабинета "СПИД" окружной больницы в местах проведения дискотек и вечеров для молодежи	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
2.4.4. Предоставление населению информации и консультации на индивидуальной анонимной основе (организация работы телефонной "горячей линии")	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
2.4.5. Содействие показу и трансляции по каналам телерадиовещательных компаний циклов передач, видеофильмов, а также публикации в печатных СМИ материалов по пропаганде здорового образа жизни	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
3. Приобретение противовирусных препаратов для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции у беременных и новорожденных	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	544,6	97,3	103,2	108,7	114,6	120,8
4. Осуществление мониторинга эпидемиологической ситуации	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
5. Укрепление материально-технической базы кабинета по профилактике инфекционных заболеваний и СПИДа ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	1444,4	350,8	427,7	123,2	451,7	91,0
6. Подготовка и повышение квалификации кадров (суточные, проезд, проживание)	ОГУЗ "Ненецкая окружная больница"	окружной бюджет	971,9	473,3	68,2	33,9	73,6	322,9
Итого			8199,5	1857,5	1591,4	1311,7	1742,3	1696,6

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)
на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"

Отчет
о ходе выполнения долгосрочной целевой программы
"Неотложные меры по предупреждению распространения в Ненецком автономном округе
заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2011-2015 годы. Анти-ВИЧ/СПИД"
за ____________-___________20__г.
(нарастающим итогом)
_____________________________________________
(наименование государственного заказчика)

Срок предоставления: 5-го числа месяца, следующего за отчётным

N п/п

Наименование

Целевая статья

Глава

Раздел

Подраздел

Вид расходов

План на год

Перечислено из окружного бюджета на ___.__.20__

Фактически освоено на _._.20___

Примечание

Всего на год

в том числе:

Всего на год

в том числе:

Всего

в том числе:

бюджет субъектов РФ

бюджет субъектов РФ

бюджет субъектов РФ

Всего

(Наименование мероприятий)

в том числе:

1

2

3 ...

Программа выполнена на ____% за счёт средств окружного бюджета от плановой суммы на 20__год и ____% от плановой

суммы за ___ месяцев 20___ года.

Руководитель: __________________ (подпись, Ф.И.О.)

Ф.И.О., телефон исполнителя:__________