Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 17 июля 2012 г. N 199-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ненецком автономном округе"

Руководствуясь статьями 6, 25 Водного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ненецком автономном округе.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2007 г. N 228-п "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ненецком автономном округе".

3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Заместитель главы Администрации Ненецкого автономного округа - руководитель Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа

И.А. Кузнецов

Правила
охраны жизни людей на водных объектах в Ненецком автономном округе
(утв. постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17 июля 2012 г. N 199-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах Ненецкого автономного округа (далее - Правила) разработаны на основании статей 6 и 25 Водного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".

1.2. Правила устанавливают единые требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей, направленные на предотвращение случаев гибели или травматизма посетителей водных объектов и действуют на водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха, на пляжах, расположенных на территории Ненецкого автономного округа.

1.3. В Правилах используются следующие основные понятия:

акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

безопасность людей на водных объектах - требуемый уровень защиты населения, достигаемый эффективным проведением комплекса мероприятий по профилактике (предупреждению) несчастных случаев с людьми на водных объектах и выполнению поисково-спасательных и (или) аварийно- спасательных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

вскрытие ледяного покрова водного объекта - период разрушения ледяного покрова водного объекта под воздействием тепла и механических сил, возникающих в результате интенсивного притока воды;

замерзание водного объекта - период образования ледяного покрова на водном объекте при переходе температуры окружающего воздуха к отрицательным значениям;

ледостав - период в состоянии водного объекта, при котором его акватория покрыта неподвижным ледяным покровом, сплошным или с полыньями, с гладкой или торосистой поверхностью;

ледоход - период в состоянии водного объекта, характеризующийся движением льдин и ледяных полей, образовавшихся в результате разрушения сплошного ледяного покрова на акватории водного объекта;

пляж - земельный участок, прилегающий к водному объекту и обустроенный для организованного отдыха населения, в том числе купания людей;

владелец пляжа - юридическое или физическое лицо, которому предоставлен в пользование земельный участок и водный объект или его часть для оборудования пляжа;

водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;

пользователь - балансодержатель зоны отдыха - юридическое или физическое лицо, которому зона отдыха предоставлена в пользование в установленном порядке;

посетитель водного объекта - гражданин, находящийся в границах водного объекта или его береговой полосы, зоны отдыха или пляжа;

технические средства активного отдыха на водных объектах - маломерные суда и суда, поднадзорные Российскому Речному Регистру, плавсредства лодочных прокатных станций (пунктов), буксируемые средства, в том числе водные лыжи, векборды, "бананы", круги, парапланы, а также гидроциклы, снегоходы, суда на воздушной подушке и другие средства указанного назначения.

1.4. Водопользователи, использующие водный объект или его участок в рекреационных целях, обязаны осуществлять мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий загрязнения, засорения и истощения водных объектов.

1.5. Собственники, водопользователи, пользователи - балансодержатели зон отдыха, владельцы пляжей, посетители водных объектов обязаны соблюдать требования настоящих Правил, а также выполнять распоряжения сотрудников уполномоченных органов исполнительной власти и местного самоуправления, действующих в пределах предоставленных им прав.

1.6. На водных объектах общего пользования в целях обеспечения безопасности людей по решению уполномоченных государственных или муниципальных органов могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, а также установлены другие запреты с обязательным оповещением населения через средства массовой информации и (или) выставлением специальных информационных знаков, а также иным способом.

1.7. Водопользователи несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им в пользование водных объектах согласно законодательству Российской Федерации и Ненецкого автономного округа.

1.8. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется в соответствии с Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ненецком автономном округе.

1.9. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, определённых органами местного самоуправления по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ненецкому автономному округу (далее - Государственная инспекция по маломерным судам).

1.10. Руководители организаций при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей, соблюдение общественного порядка и охрану окружающей среды.

1.11. Техническое освидетельствование, надзор за пляжами и местами массового отдыха населения на водных объектах, переправами и наплавными мостами, в части, касающейся обеспечения безопасности людей, осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.12. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностью поверхностных вод для купания осуществляется государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим и сотрудников полиции для охраны общественного порядка на пляжах и других местах массового отдыха людей на водных объектах осуществляется на основании утвержденного уполномоченным органом местного самоуправления Ненецкого автономного округа плана обеспечения безопасности населения.

1.14. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах, включая паводки, наводнения, аварии судов, осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

1.15. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Обязанности собственников водных объектов, водопользователей

2.1. Собственник водного объекта, водопользователь обязан:

2.1.1. содержать водный объект в соответствии с санитарно-эпидемиологическими и экологическими нормами, требованиями безопасности и правилами по благоустройству;

2.1.2. информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водном объекте;

2.1.3. своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению случаев гибели и травматизма людей;

2.1.4. своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.5. не допускать при использовании водных объектов нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, выполнять предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами обязанности.

III. Обязанности владельцев пляжей

3.1. Владелец пляжа обязан:

3.1.1. обеспечить соблюдение на территории пляжа и участке акватории водного объекта, отведенного для купания, требований настоящих Правил.

3.1.2. оборудовать и содержать пляж в соответствии с требованиями безопасности, установленными настоящими Правилами;

3.1.3. осуществлять проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности;

IV. Обязанности посетителей водных объектов

4.1. Посетители водных объектов, находящиеся на водных объектах и их береговых полосах, в зонах отдыха и на пляжах обязаны:

4.1.1 . соблюдать меры безопасности, установленные настоящими Правилами;

4.1.2. немедленно сообщать о пострадавших или терпящих бедствие по телефонам экстренного вызова оперативных служб и информировать об этом администрацию зоны отдыха и пляжа;

4.1.3. оказывать с соблюдением мер предосторожности посильную помощь пострадавшим.

V. Требования к пляжам

5.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть подготовлен и предъявлен к техническому освидетельствованию комиссии территориального органа Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу для выдачи заключения о пригодности пляжа для купания при наличии:

5.1.1. актов Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу об удовлетворительном санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания;

5.1.2. акта водолазной очистки дна участка акватории водного объекта, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров в границах заплыва.

5.2. Открытие пляжа без заключения о его пригодности к эксплуатации, выданного территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам, запрещается.

5.3. При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования.

5.4. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей.

Спасатели постов должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, который предоставляется по результатам проверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям терпящим бедствие во время купания.

Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.

Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев пляжей, органы местного самоуправления и Государственную инспекцию по маломерным судам.

5.5. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

5.6. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов до глубины двух метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров и должно быть очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.

5.7. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а на непроточном водоеме в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа.

5.8. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.

5.9. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы участка водного объекта, отведенного для купания, не должны выходить в зоны судового хода.

5.10. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и лиц, не умеющих плавать, с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначаются линией поплавков и информационными знаками.

5.11. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду устанавливаются на берегу в виде мостков или плотов до места с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

5.12. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний на них делается отметка "испытан" с указанием даты испытания. Испытания проводятся ежегодно до начала летнего купального сезона.

5.13. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой.

5.14. На береговой полосе пляжа не далее 5 метров от водного объекта выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70х100 сантиметров (или 50х70 сантиметров), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено".

5.15. Пляжи должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

5.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается.

5.17. Движение маломерных судов на участке акватории водного объекта, отведенного для купания, запрещается.

5.18. Пляжи оборудуются урнами для сбора мусора, установленными около ограждения пляжа на расстоянии не более 50 метров друг от друга, а также около кабинок для переодевания и других сооружений пляжа. Урны ежедневно очищаются. Твердые бытовые отходы из урн собираются в мусоросборные контейнеры, оборудованные крышками, и затем вывозятся специализированным автотранспортом на полигоны твердых бытовых отходов. Контейнеры устанавливаются в хозяйственной зоне пляжа на площадке с водонепроницаемым покрытием и ограждением с трёх сторон.

5.19. На пляжах обустраиваются уборные. При отсутствии водопровода и канализации - с герметичным выгребом или биотуалеты. Очистка выгребов производится при заполнении нечистотами 2/3 объема выгреба.

VI. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах
и в других местах массового отдыха на водных объектах

6.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи, дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин и иных средств, обеспечивающих информирование населения.

6.2. Указания сотрудников Государственной инспекции по маломерным судам, спасателей, сотрудников полиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

6.3. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:

6.3.1. купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

6.3.2. заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

6.3.3. подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целей сооружений в воду;

6.3.4. загрязнять и засорять водные объекты и берега;

6.3.5. купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6.3.6. распивать спиртные напитки;

6.3.7. приводить с собой собак и других животных;

6.3.8. играть в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать на водных объектах неприемлемые действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;

6.3.9. плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других, неприспособленных для плавания предметах.

6.4. Обучение людей плаванию в организованном порядке должно проводиться в специально отведенных местах пляжа, лицами, имеющими специальную подготовку по обучению плаванию и безопасному поведению на воде.

6.5. Родители, опекуны и иные ответственные за безопасность людей на водных объектах лица обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, их плавание с использованием неприспособленных для этого средств (предметов), совершение на пляжах и в местах общего пользования на водных объектах запрещенных действий, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил.

6.6. Пляжи лагерей отдыха и иных детских оздоровительных учреждений (далее - лагеря отдыха детей) должны соответствовать общим требованиям к пляжам, а также должны быть ограждены забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а для детей старшего возраста - с глубинами не более 1,2 метра.

В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо плавающим детям в возрасте 12 лет и более.

6.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.

6.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержания не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

6.9. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила.

Обследование места купания проводится лицами ответственными за безопасность, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под их контролем.

VII. Меры безопасности при пользовании паромными переправами и наплавными мостами

7.1. Переправы должны иметь разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

7.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далее - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами переправ) по согласованию с органами местного самоуправления, органами, обеспечивающими безопасность судоходства, государственной инспекцией по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу.

7.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

7.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с материалами о профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов.

7.5. На судоходных внутренних путях переправы должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными знаками и огнями в соответствии с установленными требованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.

7.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты - спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой его стороны.

7.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, проходить регистрацию и техническое освидетельствование в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами речного судоходства и Государственной инспекции по маломерным судам в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.

Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.

VIII. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

8.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

8.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа, Государственной инспекцией по маломерным судам, Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу.

Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза и безопасной максимальной нагрузкой на лед.

8.3. Места, отведенные для ледовых переправ, должны соответствовать следующим условиям:

дороги и спуски, ведущие к переправам должны отвечать требования безопасности;

в районе переправы, слева и справа от нее на расстоянии 100 метров, должны отсутствовать: сброс теплых и выход грунтовых вод, промоины, майны и площадки для выколки льда;

трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40-50 метров.

8.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метров ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах выставляются предупредительные знаки.

8.5. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.

В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы неисправных транспортных средств.

8.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приемами оказания помощи терпящим бедствие на льду.

8.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.

8.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днем производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

8.9. На переправах запрещается:

пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

движение транспортных средств и пешеходов в не обозначенных и не охраняемых местах.

8.10. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам проводят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дают разрешение на их эксплуатацию по заявлению эксплуатирующей организации.

IX. Меры безопасности на льду

9.1. На водных объектах Ненецкого автономного округа запрещается:

9.1.1 выезд на лед автотракторной техники в местах, где установлены запрещающие знаки безопасности на водных объектах и не оборудованных ледовой переправой;

9.1.2. выход людей на акватории в период замерзания, вскрытия ледяного покрова водных объектов и ледохода;

9.1.3. выход людей на лед и купание в местах, где выставлены запрещающие знаки безопасности на водных объектах.

Исключение составляют службы, выполняющие функции по обеспечению безопасности на водных объектах, спасению людей и предупреждению чрезвычайных ситуаций.

9.2. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни, проверять прочность льда ударами ноги опасно.

9.3. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность следует проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т. п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

9.4. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь впереди идущему.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

9.5. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

9.6. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.

Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

9.7. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.

9.8. Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой индивидуальные средства для спасения:

шнур длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 250-300 гр., а на другом изготовлена петля;

приспособление с заточенным стержнем для упора в лед (багор), предназначенное для самостоятельного спасения из полыньи.

9.9. В местах с большим количеством рыболовов на значительной площади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы должны выставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.

9.10. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.

X. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке льда

10.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов, особенно в местах массового отдыха людей, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ - выравнивать дно.

10.3. По окончании выемки грунта в обводненных карьерах, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0 метра, а в местах массового отдыха населения засыпать котлованы.

10.4. Организации при производстве работ по выколке льда на водных объектах должны ограждать опасные для людей участки.

XI. Знаки безопасности на водных объектах

11.1. В целях создания комфортных условий для круглогодичного отдыха населения, обеспечения требуемого уровня безопасности в зонах отдыха и в других местах массового отдыха населения, туризма, спорта на водных объектах должны устанавливаться знаки безопасности, информационные щиты и плакаты, а также знаки дополнительной информации.

11.2. Знаки безопасности, информационные щиты и плакаты, а также знаки дополнительной информации устанавливаются владельцами пляжей, зон отдыха, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими водопользованиями в целях информирования и предотвращения несчастных случаев с людьми.

11.3. Знаки безопасности вводят определенные ограничения поведения на водных объектах и прилегающей территории, а также информируют о безопасных видах отдыха (приложение к настоящим Правилам).

11.4. Установленные знаки не должны противоречить друг другу, а также правилам плавания по внутренним водным путям.

11.5. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются по предписаниям Главного управления МЧС России по Ненецкому автономному округу.

11.6. Места установки знаков безопасности, выбираются так, чтобы из любой точки береговой линии он был отчетливо читаем.

Знаки безопасности укрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2.5 метра.

11.7. Знаки безопасности на водных объектах, информационные щиты и плакаты, а также знаки дополнительной информации должны соответствовать техническим нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, удовлетворять требованиям надежности и безопасности для населения и автотранспорта, не создавать препятствий для транспорта, уборочных машин и механизмов.

11.8. Знаки безопасности на водных объектах, информационные щиты имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50х60 сантиметров, изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.

Приложение
к Правилам охраны жизни людей
на водных объектах в Ненецком автономном округе

Таблица знаков безопасности на водных объектах

Запрещающие знаки

N п/п	Наименование знака	Описание знака
1	2	3
1.1	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах где купание запрещено
1.2	Купать детей запрещено (с указанием границ в метрах)	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах где купание детей запрещено.
1.3	Входить в воду запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек идущий к воде. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах где вход в воду запрещен или представляет какую либо опасность.
1.4	Купать животных запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображена собака в воде. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где купание животных запрещено.
1.5	Плавать на подручных средствах запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображены два человека в воде: один на матраце, второй на надувном круге. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено нахождение на воде на надувных матрацах, кругах, автомобильных камерах, плотах и прочих подручных средствах.
1.6	Кататься на воде запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на водных лыжах. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено катание на воде на водных лыжах, парусных досках и любых других подобных средствах.
1.7	Виндсерфинг запрещен	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на парусной доске. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено катание на воде на парусных досках.
1.8	Кайтсерфинг запрещен	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на доске с кайтом. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено катание на досках с кайтом.
1.9	Кататься на водных лыжах запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на водных лыжах с фалом. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где катание на водных лыжах запрещено.
1.10	Кататься на водном велосипеде запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на водном велосипеде. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где катание на водном велосипеде запрещено.
1.11	Буксируемые аттракционы запрещены	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на надувном банане. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещены любые аттракционы.
1.12	Движение маломерных судов запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на маломерном судне. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено движение маломерных судов.
1.13	Движение лодок запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на лодке. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено движение на гребных лодках.
1.14	Движение парусных судов запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен человек на парусном судне. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено движение парусных судов.
1.15	Выход на лед запрещен	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен идущий человек. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещен выход на лед.
1.16	Выезд на лед запрещен	В В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен автомобиль на льду. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где выезд автомобильной, тракторной, автотракторной техники, снегоходов и другой мототехники запрещен.
1.17	Купаться в проруби запрещено	В красной рамке, перечеркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено купание в проруби.
1.18	Якоря не бросать!	Внутри красной окружности диаметром 0,5 м. на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещено бросать якорь.
1.19	Не создавать волнение	Внутри красной окружности диаметром 0,5 м на белом фоне 2 волны черного цвета, перечеркнутые красной линией. Знак укреплен на столбе красного цвета, в местах, где запрещен создавать волнения.

Информационные знаки

2.1	Место купания (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, предназначенном для купания.
2.2	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей стоящих в воде. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, предназначенном для купания детей.
2.3	Место входа в воду	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек, идущий к воде. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где водоем и берег подготовлены для входа в воду.
2.4	Место купания животных	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены собака в воде. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, предназначенном для купания животных.
2.5	Место катания на воде	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на водных лыжах. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено катание на воде на кругах, водных лыжах, парусных досках и любых других подобных средствах.
2.6	Место плавания на подручных средствах	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены два человека в воде: один на матраце, второй на надувном круге. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено нахождение на воде на надувных матрацах, кругах, автомобильных камерах, плотах и прочих плавучих средствах.
2.7	Место виндсерфинга	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на парусной доске. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено катание на воде на парусных досках.
2.9	Место кайтсерфинга	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на доске с кайтом. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено катание на досках с кайтами.
2.10	Место катания на водных лыжах	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на водных лыжах с фалом. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где катание на водных лыжах разрешено.
2.11	Место катания на водном велосипеде	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на водном велосипеде. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено катание на водном велосипеде.
2.12	Место буксируемых аттракционов	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на надувном банане. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, предназначенном для буксируемых аттракционов.
2.13	Место движения маломерных судов	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на маломерном судне. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено движение маломерных судов.
2.14	Место движения лодок	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на лодке. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено движение на гребных лодках.
2.15	Место движения парусных судов	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен человек на парусном судне. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где разрешено движение парусных судов.
2.16	Выход на лед разрешен	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен идущий человек. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где выход на лед разрешен.
2.17	Место выезда на лед	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен автомобиль на льду. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, где оборудован выезд для автомобильной, автотракторной, тракторной, снегоходной и другой мототехники.
2.18	Место купания в проруби	В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий в проруби человек. Знак укреплен на столбе белого цвета, в месте, специально оборудованном для зимнего купания.