Приложение N 1. Положение о конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии по размещению муниципального заказа

Приложение N 1

к постановлению Главы МО

"Рабочий поселок Искателей"

от 21 апреля 2006 г. N 171

Положение
о конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии
по размещению муниципального заказа

1. Общие положения

1.1. Конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия по размещению муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее по тексту - "Комиссия") создана в целях обеспечения эффективного и рационального расходования средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, совершенствования деятельности в сфере размещения муниципального заказа, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

1.2. Настоящее положение определяет правовой статус и деятельность Комиссии, которая создается Администрацией МО "Рабочий поселок Искателей" (муниципальным заказчиком) в случаях самостоятельного размещения Администрацией МО "Рабочий поселок Искателей" муниципального заказа.

1.3. В случаях размещения муниципального заказа по обеспечению потребностей МО "Рабочий поселок Искателей" в товарах, работах, услугах, необходимых для организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства, МУП Служба "Заказчика" по жилищно-коммунальным услугам поселка Искателей (в соответствии с постановлением Главы МО "Рабочий поселок Искателей" от 17 апреля 2006 года N 161 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"), эта организация также создает комиссию по размещению муниципального заказа с обязательным участием представителей Администрации МО "Рабочий поселок Искателей", назначает председателя комиссии по согласованию с Администрацией МО "Рабочий поселок Искателей", организует работу этой комиссии.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в интересах муниципального заказчика и под его контролем.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

2. Порядок создания Комиссии

2.1. Комиссия создается постановлением Главы МО "Рабочий поселок Искателей" на постоянной основе, при этом срок полномочий членов Комиссии составляет один финансовый год и истекает 31 декабря. По истечении срока полномочий прежнего состава Комиссии Глава МО "Рабочий поселок Искателей" назначает состав Комиссии на следующий финансовый год.

2.2. Число членов Комиссии определяется муниципальным заказчиком и должно составлять не менее пяти.

2.3. В составе Комиссии должны присутствовать представители депутатского корпуса, специалисты Администрации МО "Рабочий поселок Искателей", представители муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере муниципального заказа.

2.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки), либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц муниципальный заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

2.5. Замена члена Комиссии допускается только по постановлению Главы МО "Рабочий поселок Искателей". В течение десяти дней со дня выбытия кого-либо из членов Комиссии Глава МО "Рабочий поселок Искателей" назначает нового члена Комиссии.

2.6. К участию в работе Комиссии (без права участия в голосовании и принятии решений) по решению ее председателя могут привлекаться специалисты, представители органов государственного контроля (надзора), представители общественных организаций, трудовых коллективов.

2.7. Муниципальный заказчик за счет средств местного бюджета по мере возможности обеспечивает профессиональную переподготовку и/или повышение квалификации членов Комиссии в области организации торгов (конкурсов) на закупку продукции для муниципальных нужд, лично не заинтересованных в результатах размещения заказов (постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов)").

3. Задачи Комиссии

3.1. Создание для потенциальных участников размещения заказа равных условий конкуренции;

3.2. Обеспечение объективности оценки и сопоставления заявок участников размещения муниципального заказа;

3.3. Соблюдение принципа гласности и прозрачности в работе Комиссии и одновременно обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников размещения муниципального заказа;

3.4. Обеспечение оптимального (по критериям минимальной цены и приемлемого для потребителей уровня качества поставляемой продукции, выполняемой работы, оказываемой услуги) размещения муниципального заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика) и выявления победителя, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального контракта.

4. Функции Комиссии

4.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

4.3. Проведение предварительного отбора участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, а также определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

5. Полномочия Комиссии

5.1. Комиссия вправе:

5.1.1. Потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных документов, заявок на участие в конкурсе (аукционе), заявок на участие в предварительном отборе;

5.1.2. Проводить проверку соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в Федеральном законе "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

5.1.3. Отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе либо аукционе на любом этапе их проведения в случаях, указанных в Федеральном законе "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

5.1.4. Составлять перечень поставщиков (при размещении заказа способом котировок) и принимать решения о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в перечень поставщиков в порядке, установленном федеральным законом;

5.1.5. Определять победителя конкурса (аукциона, запроса котировок) в порядке, установленном федеральным законом;

5.1.6. Осуществлять иные действия при размещении муниципального заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случаях, предусмотренных федеральным законом.

5.2. Комиссия обязана:

5.2.1. Оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса (аукциона, запроса котировок), и в конкурсной документации (документации об аукционе);

5.2.2. Вести протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; рассмотрения заявок на участие в конкурсе; оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; рассмотрения заявок на участие в аукционе; рассмотрения и оценки котировочных заявок в порядке и случаях, предусмотренных Законом;

5.2.3. Осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявление и занесение в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе следующих сведений: наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе;

5.2.4. Отказать участнику размещения заказа в допуске к участию в торгах по основаниям, указанным в федеральном законе;

5.2.5. Не допускать переговоров с участниками размещения заказа;

5.2.6. Выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законом.

5.3. Члены Комиссии обязаны:

5.3.1. Присутствовать на заседаниях Комиссии за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и др.);

5.3.2. Уведомить муниципального заказчика и председателя Комиссии до начала проведения торгов, запроса котировок об имеющей место личной заинтересованности в результатах размещения муниципального заказа;

5.3.3. При выполнении своих обязанностей действовать в интересах потребителей товаров (работ; услуг).

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Комиссия правомочна осуществлять функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

6.2. Председатель Комиссии (во время его отсутствия заместитель председателя) принимает по описи конверты с заявками на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки от организатора конкурсов (ответственное структурное подразделение).

6.3. При проведении процедуры рассмотрения, сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, аукционе, котировочных заявок Комиссия руководствуется порядком, предусмотренным соответствующими нормами Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6.4. Комиссия вправе запросить или направить запрос в компетентные органы (организации) о представлении дополнительных документов, характеризующих деятельность участников конкурсных торгов, принять решение об отложении заседания для более подробного изучения документов, а при необходимости привлечь экспертов либо специалистов, обладающих необходимыми познаниями и квалификацией для экспертной оценки технических заданий целям и задачам конкурсных торгов.

6.5. Протоколы комиссии ведутся секретарем Комиссии и подписываются всеми присутствующими членами Комиссии.

6.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.7. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказа и муниципального заказчика.

7. Ответственность Комиссии

7.1. Члены Комиссии за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.