Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 октября 2023 г. по делу N 8Г-31762/2023[88-36737/2023]

дело N 2-268/2022

8г-31762/2023

УИД 23RS0054-01-2022-002022-04

г. Краснодар

12 октября 2023 года

Резолютивная часть определения объявлена 12 октября 2023 года.

Определение в полном объеме изготовлено 19 октября 2023 года.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе:

председательствующего Харитонова А.С, судей Комбаровой И.В, Песоцкого В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ерыкаловой Елены Ивановны на решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 июня 2023 года по иску Ерыкаловой Елены Ивановны к администрация Краснодарского края, Департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края, администрации муниципального образования Туапсинский район о признании бездействия незаконными и восстановлении прав, заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Харитонова А.С, объяснения представителя администрация Краснодарского края - Евсеенко В.Е. (доверенность от 30 декабря 2022 года), возражавшей против доводов кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края - Строевой В.В. (доверенность от 29 мая 2023 года), возражавшей против доводов кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Ерыкалова Елена Ивановна (далее - истец, Ерыкалова Е.И.) обратилась в суд с исковым заявлением к администрация Краснодарского края, Департаменту по надзору в строительной сфере Краснодарского края, администрации муниципального образования Туапсинский район (далее - ответчики) о признании бездействия по защите прав пострадавших участников долевого строительства незаконными и восстановлении прав Ерыкаловой Е.И, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в Единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Краснодарского края.

Решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 июня 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Ерыкалова Е.И. обратилась в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение и апелляционное определение отменить и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе.

По мнению заявителя, судами неправильно применены нормы материального и процессуального права. Бездействие должностных лиц не соответствует федеральным законам и законам Краснодарскою края, нарушает права истца как гражданина чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи нрава нарушены. Оснований для исключения объекта из дорожной карты от марта и июля 2022 года у ответчиков не имелось, права истца до настоящего времени не восстановлены, Ерыкалова Е.И. не исключена из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту строительства.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле поддержали свои правовые позиции по делу.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, кассационный суд общей юрисдикции пришел к выводу, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, строительство второго пускового комплекса третьей очереди жилой застройки первого квартала Северо- Западного района города Туапсе, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Портовиков велось на земельном участке, предоставленном в аренду ОАО "Туапсинскому Морскому Торговому Порту" (ОАО "ТМТП") филиалом коммандитного товарищества "Социальная инициатива и компания" в г. Туапсе на основании инвестиционного контракта.

Для строительства объекта коммандитным товариществом "Социальная инициатива и компания" привлекались денежные средства граждан. Обязательства перед гражданами исполнены не были.

Информация о заключении коммандитным товариществом "Социальная инициатива и компания" договоров участия в долевом строительстве из управления Росреестра по Краснодарскому краю в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края не поступала. Обременения на земельный участок по договорам, заключенным гражданами с коммандитным товариществом "Социальная инициатива и компания" не регистрировались.

В обоснование заявленных исковых требований Ерыкалова Е.И. указывает, что ее денежные средства были привлечены для строительства многоквартирного дома по адресу: г. Туапсе, ул. Портовиков, д. 19, включенных в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Краснодарского края. Истица включена в реестр, чьи права нарушены. Согласно плану-графику восстановление прав Ерыкаловой Е.И. установлено на 2021 год за счет средств застройщика. Застройщиком-инвестором определен ООО "Империал Коммерц", с которым до настоящего времени соглашение по выплате компенсации не заключалось. Заявления, адресованные ответчикам о восстановлении нарушенных прав истца в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) оставлены без ответа. До настоящего времени права истца не восстановлены, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В период предоставления государственной услуги по отнесению граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и включение их в реестр пострадавших граждан, были включены граждане, приобретавшие жилые помещения в объекте строительства коммандитного товарищества "Социальная инициатива и компания", расположенного по адресу: "адрес"

В соответствии с уведомлением от 16 мая 2014 года N 10-01/САТ-403-110 Ерыкалова Е.И. включена в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Впоследствии ООО "Империал Коммерц" выдано разрешение от 28 июля 2017 года N 23-534110-1233-2017 на строительство многоэтажных жилых домов со встроенными помещениями общественного назначения по указанному адресу.

Согласно пункту 3 Плана оздоровления ситуации (дородной карте) по объекту: многоквартирный жилой дом в г. Туапсе по ул. Портовиков от 4 августа 2017 года, утвержденного администрацией муниципального образования Туапсинский район, застройщик принимает на себя обязательства предоставления 8 квартир в строящихся домах гражданам, имеющим свидетельства о праве собственности на долю в незавершенном строительством объекте.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что в отношении остающихся 9 граждан, в удовлетворении требований которых судом отказано, администрацией муниципального образования Туапсинский район продолжается поиск мер и способов решения проблем.

8 мая 2019 года между администрацией муниципального образования Туапсинский район, ООО "Империал Коммерц" и администрацией Туапсинского городского поселения заключено трехстороннее соглашение по обеспечению прав граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В соответствии с пунктом 3.1 указанного соглашения ООО "Империал Коммерц" принимает на себя обязательства по предоставлению жилых помещений (квартир) в строящемся объекте участникам долевого строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, и являющихся обременением ООО "Империал Коммерц" в соответствии с Планом от 4 августа 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2011 года Ерыкаловой Е.И. отказано в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиры в незавершенном строительством доме по ул. Портовиков, 19 в г. Туапсе Краснодарского края.

При рассмотрении указанного дела установлено, что Ерыкалова Е.И. заключила с коммандитным товариществом "Социальная инициатива и компания" договор инвестирования в строительство от 21 февраля 2005 года N 3129 и внесла взнос в складочный капитал в размере 1 437 745 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции на основании положения Закона N 214-ФЗ, Закона Краснодарского края от 4 мая 2018 года N 3792-K3 "О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края" (далее - Закон N 3792-K3) пришел к выводу о том, что добровольное заключение Ерыкаловой Е.И. и Новиковой Л.И. договоров инвестиционного вклада свидетельствует об их осведомленности о вложении денежных средств (инвестиционных вкладов) не на потребительские цели - строительство жилья для личных нужд, а в складочный капитал коммандитного товарищества, используемый должником в коммерческих целях для извлечения имущественной выгоды. При этом согласно договорам инвестиционных вкладов и Учредительному договору предоставление квартир Ерыкаловой Е.И. и Новиковой Л.И. возможно лишь при их выходе из товарищества, как альтернатива получения вклада в денежном выражении. Установленные обстоятельства приводят к невозможности применения в отношении истца мер поддержки, предусмотренных Законом N 3792-K3 ввиду несоответствия условиям о передаче прав требования на объект недвижимости.

Требование о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц признано не подлежащим удовлетворению.

Апелляционная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась, мотивировано отклонив изложенные в жалобе доводы.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции признает законными и обоснованными выводы судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в статье 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, сводятся лишь к несогласию с произведенной оценкой доказательств, фактически заявитель просит еще раз пересмотреть данное дело по существу.

Вместе с тем, по смыслу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" кассационный суд общей юрисдикции согласно части 3 статьи 390 ГПК РФ не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 379.7 ГПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 379.5, 379.7, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 20 февраля 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Харитонов

Судьи И.В. Комбарова

В.В. Песоцкий