Кассационное определение СК по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2023 г. по делу N 8а-7481/2023[88а-7997/2023]

Судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой О.А.

судей Ровенко П.А. и Туктамышевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Костромина Александра Александровича на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 01 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 22 февраля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Костромина Александра Александровича к старшему инспектору отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю Назаренко А.Ю, отделению лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю о признании заключений незаконными.

Заслушав доклад судьи Зайцевой О.А, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Костромин А.А. обратился в Лесозаводский районный суд Приморского края с вышеназванным административным исковым заявлением и просил признать незаконными заключения старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю Назаренко А.Ю. от 27 октября 2022 года об отказе Костромину А.А. в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия по заявлению от 29 сентября 2022 года и в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения по заявлению от 24 октября 2022 года; признать за Костроминым А.А. право на выдачу лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия, указав в обоснование заявленных требований, что он многие годы является охотником и имеет охотничий билет, более 25 лет имел в собственности несколько видов огнестрельного оружия и никаких нарушений при его хранении или использовании не имелось; считает оспариваемые заключения незаконными, поскольку лицензия не выдаётся только при наличии снятой или погашенной судимости за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также умышленное преступление средней тяжести, совершённых с применением (использованием) оружия, боеприпасов и т.д, а он имеет снятую судимость по части 3 статьи 30, части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Лесозаводского районного суда Приморского края от 01 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 22 февраля 2023 года, в удовлетворении административного искового заявления Костромина А.А. отказано.

20 июля 2023 года в Девятый кассационный суд общей юрисдикции поступила кассационная жалоба Костромина А.А, поданная через Лесозаводский районный суд Приморского края 11 июля 2023 года, в которой ставится об отмене оспариваемых судебных актов, и принятии по делу нового решения.

В обоснование своей позиции кассатор сослался на нарушение судами первой и апелляционной инстанции норм материального права. Так, по мнению кассатора, судами не правильно применены нормы материального права, поскольку запрет на выдачу лицензии установлен в отношении снятой или погашенной судимости за совершение умышленных преступлений с применением (использованием) оружия, боеприпасов и т.д.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 июля 2023 года, кассационная жалоба Костромина А.А. передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в соответствии с частью 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Частью 2 статьи 329 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и административного дела не усматривается.

Принимая оспариваемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, сослались на положения пункта 3.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", установили, что Костромин А.А, 19 декабря 1969 года рождения, был осужден по приговору Дальнереченского районного суда Приморского края от 25 мая 2021 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации; что постановлением Лесозаводского районного суда Приморского края от 07 сентября 2022 года условное осуждение Костромину А.А. отменено со снятием судимости (постановление вступило в законную силу 20 сентября 2022 года); что 27 октября 2022 начальником отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю утверждены заключения старшего инспектора отделения лицензионно-разрешительной работы (по Дальнереченскому, Красноармейскому, Лесозаводскому и Пожарскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю Назаренко А.Ю. об отказе в выдаче Костромину А.А. лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения, по тем основаниям, что у Костромина А.А. имеется снятая судимость за совершение тяжкого преступления, и пришли к правильному выводу о законности и обоснованности оспариваемых заключений.

Каких-либо убедительных доказательств, опровергающих эти выводы, либо иных доказательств в обоснование своей позиции Костроминым А.А, в том числе в своей кассационной жалобе, не представлено.

Законом об оружии определены требования к гражданам Российской Федерации, которые могут приобретать гражданское оружие, и условия, при которых они могут стать владельцами такого оружия, а также исчерпывающий перечень категорий граждан Российской Федерации, которым, лицензия на приобретение оружия, не может быть выдана (часть 20 статьи 13).

Так, согласно пункту 3.1 части 20 статьи 13 Закона об оружии лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Данная норма введена Федеральным законом от 28 июня 2021 года N231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и вступила в силу с 29 июня 2022 года.

Внесенные Федеральным законом N 231-ФЗ изменения в сфере оборота гражданского оружия направлены на значительное расширение количества запретов на его приобретение, в том числе связанных с наличием погашенных и снятых судимостей за определенные категории и виды преступлений, к каким относится и судимость за тяжкое преступление.

Учитывая наличие у административного истца погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, принимая во внимание обращение с заявлением о выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения после вступления в силу изменений в Закон об оружии, суды пришли к правильному выводу о том, что лицензии на приобретение оружия Костромину А.А. не могут быть выданы.

Доводы кассационной жалобы административного истца о том, что совершённое им преступление не связано с применением (использованием) оружия, боеприпасов и т.д, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм. Вопреки доводам жалобы, наличие погашенной судимости за совершение любого тяжкого преступления, в силу вышеприведённых норм Закона об оружии, исключает возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Изложенные в оспариваемых судебных актах выводы сомнений в правильности не вызывают, поскольку соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу кассатором не опровергнуты. Нарушения требований статей 60, 61, 62, 64, 84 КАС РФ при сборе и оценке доказательств, равно как и нарушения норм материального права, при рассмотрении данного дела судами не допущено.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанции применено соответствующее действующее законодательство, исследованы все представленные сторонами доказательства по делу, а также все заявленные требования и доводы лиц, участвующих в деле, при рассмотрении и разрешении административного дела судами правильно были определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанции правильными, мотивированными, основанными на законе, и не опровергнутыми доводами кассационной жалобы.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра решения суда только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

Оснований, предусмотренных частями 2, 3 статьи 328 КАС РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений, по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329-331 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 01 декабря 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 22 февраля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Костромина Александра Александровича - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления решения по административному делу в законную силу.

Председательствующий

Судьи