Приложение. Районная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2004-2006 г.г.

Приложение

к решению

Тербунского районного Совета депутатов

от 26 октября 2004 г. N 79

Районная целевая программа
улучшения условий и охраны труда на 2004-2006 г.г.

Паспорт
целевой программы улучшения условий
и охраны труда в организациях Тербунского района
на 2004-2006 гг.

Наименование программы         целевая        программа         улучшения

                               условий      и  охраны           труда   в

                               организациях   Тербунского района

Основания для разработки       Статья        210                Трудового

программы                      кодекса     РФ,  Федеральный     закон "Об

                               основах   охраны   труда   в    Российской

                               Федерации  N  181-ФЗ  от    17.07.1999 г.,

                               постановление  Липецкого        областного

                               Совета   депутатов   от  30.10.2004   г. N

                               357-пс  "Об  областной  целевой  программе

                               улучшения  условий  и  охраны     труда на

                               2004-2006 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "30.10.2003"

Заказчик программы             Администрация Тербунского района

Основные  разработчики         Отдел        труда           администрации

программы                      Тербунского района, ЦТ СЭН по  Тербунскому

                               району, МУЗ "Тербунская ЦРБ"

Цели программы                 Снижение   производственного   травматизма

                               и профессиональной          заболеваемости

                               в организациях района;

                               -   создание    условий,    обеспечивающих

                               сохранение  жизни      и          здоровья

                               работников      в      процессе   трудовой

                               деятельности;

                               - повышение       уровня          гарантий

                               социальной защиты     работников        от

                               профессионального риска;

                               - усиление     эффективности      правовой

                               защиты трудящихся в области охраны труда

Задачи программы               Реализация  государственной     политики в

                               области   охраны   труда     работников на

                               производстве

Сроки реализации Программы     2004-2006 годы

Перечень                       1. Нормативное правовое        обеспечение

основных мероприятий           охраны труда

программы                      2. Организационно-техническое  обеспечение

                               охраны труда.

                               3.               Санитарно-гигиеническое и

                               лечебно-профилактическое       обеспечение

                               охраны труда

                               4. 3ащита   интересов   работников     при

                               утрате здоровья      при        выполнении

                               трудовых обязанностей.

                               5.Информационное обеспечение охраны труда

Исполнители                    - отдел  труда  администрации  Тербунского

основных мероприятий           района

Программы                      - центр        Госсанэпиднадзора        по

                               Тербунскому району (ЦГСЭН)

                               - МУЗ "Тербунская ЦРБ"

                               - работодатели

Объемы  и  источники           Сумма средств        районного   бюджета -

финансирования Программы       648160 руб.,     средства      предприятий

                               и            организаций      района, иные

                               источники,                не   запрещенные

                               законодательством

Ожидаемые конечные результаты  Создание          условий              для

Программы                      снижения                 производственного

                               травматизма,  профессиональной   и   общей

                               заболеваемости,        что         создаст

                               благоприятные     предпосылки          для

                               снижения        смертности         граждан

                               трудоспособного     возраста      позволит

                               сократить  профессиональные  риски      на

                               производстве,   сохранить     жизнь      и

                               здоровье тружеников района

Контроль за исполнением        Ежегодная   информация           на сессии

программы                      Тербунского районного Совета  депутатов  о

                               ходе  реализации  программы.   Заместитель

                               Главы администрации  района.  Отдел  труда

                               администрации района совместно  с  отделом

                               финансов

1. Характеристика состояния условий
и охраны труда в Тербунском районе

На предприятиях района состояние условий и охраны труда в целом продолжает оставаться неудовлетворительным. Ежегодно в неблагоприятных условиях труда трудятся 810 работающих, из них 295 женщин, в сельском хозяйстве 479 чел., в т.ч. 158 женщин.

Следует отметить, что финансирование мероприятий по охране труда по сравнению с 2002 годом выросло почти в 3.5 раза и составляет 673 руб. на одного человека.

Снизилось количество случаев нетяжелого травматизма с 28 в 2001 году до 14 в 2003 г., снижается также профессиональная заболеваемость на производстве 4 случая в 2003 г. против 5 в 2002 г.

Однако нестабильность финансово-экономического состояния предприятий привела к снижению трудовой и производственной дисциплины, нарушением безопасного производства работ и к резкому ухудшению условий труда.

На предприятиях и организациях районе не уделяется достаточного внимая охране и условиям труда. На 78% укомплектован штат освобожденных специалистов по охране труда, очень низкий процент по проведению предприятиями аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2003 году произошел несчастный случай со смертельным исходом (ДТП) и три случая с тяжелым исходом.

Недостаточное внимание со стороны руководителей предприятий и организаций к условиям труда вызывают необходимость программного подхода.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

- снижение производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости на предприятиях и организациях Тербунского районе независимо от форм собственности и ведомственного подчинения;

- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от профессионального риска.

Основными задачами Программы являются:

- реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах полномочий администрации района;

- полный анализ условий и охраны труда в организациях, предприятиях района.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий объединяет работы по следующим направлениям:

- нормативное правовое обеспечение охраны труда;

- организационно-техническое обеспечение охраны труда;

- санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое, обеспечение охраны труда;

- защита интересов работников при повреждении здоровья во время исполнения трудовых обязанностей;

- информационное обеспечение охраны труда.

4. Финансирование Программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета и собственных средств работодателей.

Общий объем финансирования из районного бюджета составляет 648160 руб.

Сумма средств на финансирование программы ежегодно уточняется при принятии районного бюджета на очередной финансовый год.

5. Оценка эффективности социально-экономических
результатов реализации Программы

Программа реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих снижение профессиональных заболеваний и производственного травматизма.

Общий экономический эффект от улучшения условий и охраны труда проявляются в увеличении доходов предприятий, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, в результате сокращений выплат пособий по временной нетрудоспособности, единовременных и ежемесячных выплат пострадавшим на производстве, уменьшения выплат по профессиональной заболеваемости.

Социальный эффект от выполнения Программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, в повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

Мероприятия целевой программы улучшения условий
и охраны труда на 2004-2006 гг. по Тербунскому району

N п/п	Мероприятия	Источники финансирования финансовые затраты (т. руб.)	Сроки проведения	Исполнители (по согласованию)
1. Нормативное правовое обеспечение охраны труда
1.1	Разработка нормативных актов по вопросам охраны и безопасности труда		2004-2006 гг.	Администрация района. Отдел труда администрации района
1.2	Приобретение литературы, содержащей законодательные и нормативно-правовые акты по охране труда.	районный бюджет 4.0 4.0 4.0	2004 г. 2005 г. 2006 г.	Отдел труда администрации района
1.3	Приобретение литературы, содержащей нормативно-правовые акты и отражающую требования охраны труда и санитарные правила, в соответствии со спецификой деятельности предприятия		2004 г.	Работодатели
2. Организационно-техническое обеспечение охраны труда
2.1	Доведение до действующих нормативов численность служб охраны труда в организациях и предприятиях района (при численности более 100 работающих вводится дополнительно специалист и по охране труда)		2004-2006 гг.	Работодатели
2.2	Проведение комплексных проверок условий и охраны труда в организациях и предприятиях района		2004-2006 гг.	Отдел труда совместно с государственной инспекцией труда и прокуратурой
2.3	Восстановление в организациях и на предприятиях ступенчатого контроля за состоянием охраны труда		2004-2006 гг.	Работодатели, отдел труда администрации района
2.4	Обеспечение информирования специалистов по охране труда о новых и внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты по охране труда		2004-2006 гг.	Отдел труда администрации района
2.5	Обеспечение повышения квалификации специалистов по охране труда	Средства работодателей	2004-2006 гг.	Работодатели, отдел труда администрации района
2.6	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях и предприятиях	Средства работодателей	2004-2006 г.г.	Работодатели, отдел труда администрации района
2.7	Проведение производственно-ла- бораторного контроля на рабочих местах предприятий и хозяйств района	Средства работодателей	2004-2006 г.г.	Работодатели
2.8	Финансирование мероприятий по охране труда согласно действующему законодательству	Средства работодателей	2004-2006 г.г.	Работодатели
2.9	Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников	Средства работодателей	2004-2006 г.г.	Работодатели, МУЗ "Тербунская ЦРБ", ЦТ СЭН по Тербунскому району
2.10	Для оснащения МОУ СОШ с. Тербуны приобрести: - стоматологическую установку	Районный бюджет	2004 г.	Отдел финансов администрации района, администрация МОУ СОШ с. Тербуны
2.11	Для пополнения материальной базы производственного лабораторного контроля за условиями труда центра Госсанэпиднадзора по Тербунскому району приобрести: - аквадистиллятор на 10 л/ч - пробоотборник воздуха для бак исследования ПУ-1-5 - Биодистилятор 3,2 л/ч - Муфельная печь - стерилизатор ГК-100-3 м - жидкостный термостат ТК-37 - Жидкостный хроматограф	Районный бюджет 13.800 42.840 38.950 82.870 73.950 31.150 93.600	2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006	Отдел финансов администрации района, ЦГ СЭН по Тербунскому району
2.12	Проведение смотра-конкурса на лучшее предприятие по охране труда	Районный бюджет 3.0 3.0 3.0	2004 2005 2006	Отдел труда администрации района, ЦТ СЭН по Тербунскому району
2.13	Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью" средствами индивидуальной защиты, аптечками	Средства работодателей	2004-2006 гг.	Работодатели
3. Санитарно-гигиеническое и лечебно-профилактическое обеспечение охраны труда
3.1	Гигиеническая оценка влияния производственных факторов на здоровье работающих		2004-2006 тт.	ЦТ СЭН по Тербунскому району
3.2	Организация учета и анализа профессиональной заболеваемости и инвалидности с разработкой мероприятий по управлению профессиональным риском		2004-2006 гг.	ЦГ СЭН по Тербунскому району
3.3	Проведение лекций, бесед с работниками предприятий о влиянии производственных факторов на здоровье, по профилактике профессиональной и общей заболеваемости		2004-2006 гг.	ЦГ СЭН по Тербунскому району, МУЗ "Тербунская ЦРБ"
4. Защита интересов работников при потере здоровья во время исполнения трудовых обязанностей
4.1	Обеспечение реализации Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"		2004-2006 г.г.	Работодатели, отдел труда администрации района
5. Информационное обеспечение охраны труда
5.1	Систематически освещать в районной газете "Маяк" практику работы по охране труда		2004-2006 гг.	Отдел труда администрации района, ЦГ СЭН по Тербунскому району
5.2	Подготовка на основе анализа информации о состоянии условий и охраны труда на территории Тербунского района.		2004-2006 гг. ежегодно	Отдел труда администрации района