Приложение. Положение о проведении конкурсного отбора на предмет предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан

Приложение

к постановлению

Администрации Липецкой области

от 3 июня 2005 г. N 87

Положение
о проведении конкурсного отбора на предмет
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
на развитие кредитных потребительских кооперативов граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 гг. (далее Программа).

1.2. Целью конкурсного отбора является содействие в развитии в области таких механизмов микрофинансирования, как кредитные потребительские кооперативы граждан (далее - КПКГ).

1.3. Государственная поддержка осуществляется в виде выделения на конкурсной основе субсидий КПКГ на пополнение фонда финансовой взаимопомощи с целью выдачи займов членам кооператива на предпринимательские нужды, на развитие личного подсобного хозяйства и прочее за счет средств областного бюджета по статье "Малый бизнес и предпринимательство".

1.4. Субсидии носят целевой характер.

1.5. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора КПКГ для получения субсидии;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии по отбору КПКГ для предоставления субсидий (далее конкурсная комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса;

- оформление результатов конкурса;

- порядок финансирования.

1.6. Основными принципами организации конкурса является создание равных условий для всех претендентов, открытость, объективность оценки и единство требований для всех участников конкурса.

1.7. Для пополнения фонда финансовой взаимопомощи предоставляется субсидия из расчета 5000 рублей на 1 члена кооператива, но не более 200 тыс. рублей на один кооператив.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурса по предоставлению субсидий является комитет по развитию малого бизнеса.

2.2. Процесс конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия.

2.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, зарегистрированные в Липецкой области в форме КПКГ в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан", осуществляющие свою деятельность на ее территории.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- оповещение о предстоящем конкурсе;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- предварительная экспертиза поданных документов;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии;

- направление официального уведомления победителям конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

- обеспечение соблюдения порядка и сроков проведения конкурса.

4. Информационное обеспечение конкурса

4.1. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об объявлении конкурса в "Липецкой газете".

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема документов;

- дату проведения конкурса;

- порядок определения победителя конкурса;

- срок заключения договора с победителем конкурса.

4.3. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее, чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право отозвать или изменить свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно организатору конкурса.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные настоящим положением, нормативно-правовые акты действующего законодательства.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия создается распоряжением администрации области и является постоянно действующим коллегиальным органом по определению победителей конкурсного отбора из числа КПКГ на предмет предоставления субсидий из областного бюджета для пополнения фонда финансовой взаимопомощи на развитие КПКГ.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель Главы администрации области.

6.3. В состав конкурсной комиссии входит председатель, заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственный секретарь.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс заявок;

- оценка финансовой состоятельности участников конкурса;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников дополнительные сведения, а также при необходимости назначать дополнительную экспертизу.

6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем.

6.8. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсе

7.1. Соискатели направляют в конкурсную комиссию:

- заявку (приложение N 1);

- анкету участника конкурса (приложение N 2);

- сведения о квалификации и опыте руководителей и специалистов (приложение N 3);

- копии учредительных документов организации - заявителя, свидетельство о регистрации кредитного потребительского кооператива граждан;

- копию положения о порядке формирования и использования фонда финансовой взаимопомощи кредитного потребительского кооператива граждан (далее - ФФВ КПКГ);

- сведения о количественных показателях (количество пайщиков, количество выданных займов, в т.ч. по видам: на потребительские нужды, на предпринимательские цели);

- копию положения о предоставлении займов членам кооператива;

- сведения о принципах оценки финансового положения заемщика;

- бухгалтерскую отчетность за прошедший год и за последний отчетный период текущего года (бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибылях и убытках (форма N 2),отчет о движении денежных средств (форма N 4), отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6);

- перспективный план развития кредитного потребительского кооператива, который содержит сведения:

- цели и задачи кооператива;

- анализ потенциальных пайщиков кредитного кооператива в перспективе на будущий год;

- финансовый план кооператива;

- план мероприятий по развитию кооператива;

- подтверждение территориального органа ФНС об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности в эти фонды;

- расчет суммы субсидии (путем умножения числа членов кооператива на 5000 рублей).

7.2. Документы скрепляются подписью руководителя КПКГ и печатью.

7.3. Соискателю выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

7.4. Каждый соискатель может подать только одну конкурсную заявку.

7.5. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

7.6. Соискатель не допускается к участию в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы;

- кооператив находится в стадии реорганизации, ликвидации или ограничен в правовом отношении;

- представлена недостоверная информация.

8. Порядок проведения конкурса, критерии отбора

8.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в "Липецкой газете". По истечении установленного срока прием заявок и предложений прекращается. Организатор назначает день проведения заседания по определению победителей конкурса.

8.2. Конкурсная комиссия руководствуется следующими основными показателями при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе:

- размер запрашиваемой финансовой поддержки;

- размер фонда финансовой взаимопомощи и источники ее формирования;

- количественные показатели (количество пайщиков, количество заемщиков, количество выданных займов, из них на предпринимательские и потребительские цели);

- фактическая продолжительность работы КПКГ.

Нормативы, используемые в качестве оценки претендентов для получения субсидии:

- соотношение суммы паевых взносов и суммы личных сбережений - не более 25%;

- соотношение размеров займов, выдаваемых одному члену кооператива, и величины фонда финансовой взаимопомощи - не более 10%;

- соотношение размера паевого взноса одного члена кооператива и общей суммы паевых взносов - не более 10%;

- соотношение собственных средств кооператива и общей суммы обязательств кооператива - более 1;

- обязательное создание резервов для покрытия непредвиденных расходов и возможных убытков от потери по займам;

- соотношение величины резервного фонда и величины фонда финансовой взаимопомощи - не менее 10%.

Для вновь созданных кредитных кооперативов учитываются следующие критерии при прочих равных условиях:

- количество пайщиков (в т.ч. по социальным группам населения (предприниматели, работники бюджетной сферы, пенсионеры));

- наличие помещения для организации работы кредитного кооператива.

9. Заключение договора и порядок финансирования

9.1. Средства для пополнения фонда финансовой взаимопомощи на развитие КПКГ предоставляются на основании решения конкурсной комиссии.

9.2. Договор о государственной поддержке КПКГ заключается между управлением делами администрации области и победителем конкурса в письменной форме.

9.3. Победитель обязан заключить договор с управлением делами администрации области не позднее пятнадцатидневного (15) срока с момента получения проекта договора либо направить письменный отказ. Если по истечении указанного срока от победителя не поступит подписанный договор либо письменный отказ, победитель теряет право на получение субсидии.

10. Права и ответственность сторон

10.1. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего положения, за объективность подхода к отбору победителей конкурса.