Распоряжение Администрации Липецкой области от 31 мая 2005 г. N 365-р "Об итогах работы ТЭК и ЖКХ области в осенне-зимний период 2004-2005 гг. и мерах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг."

На подготовку жилищного фонда и объектов топливно-энергетического комплекса области к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг. из различных источников было затрачено 1,2 млрд. руб.

Реализация мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2004-2005 гг., позволила обеспечить устойчивое функционирование инженерной инфраструктуры, жилищного фонда и социально-бытовых объектов в течение отопительного сезона 2004-2005 годов.

В то же время, не завершен процесс передачи ведомственного жилья, объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность, что негативно сказывается на подготовке данного жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду. В настоящее время к передаче в муниципальную собственность подготовлено 362,8 тыс. кв. м ведомственного жилищного фонда.

Вызывают обеспокоенность высокий износ и нестабильная работа котельных производственного назначения, обеспечивающих теплом жилье и объекты социальной сферы: ОАО "Литмашприбор" Усманского района, государственного научного учреждения "Елецкая опытная станция по картофелю", СХПК "Агрофирма "Липецк" Липецкого района, ЗАО "Агрофирма 15 лет Октября", ОАО "Агроном" Лебедянского района и др.

Стоимость предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц в среднем по области за 2004 г. превысила установленный федеральный стандарт на 23% и составила 23,93 руб.

По муниципальным образованиям она дифференцировалась в 2004 г. от 14,62 руб./кв. м в Добровском районе до 42,88 руб./кв. м в Задонском районе.

По состоянию на 01.03.2005 г. во всех муниципальных образованиях области произошел рост задолженности населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги. Она составила 302 млн. руб. (по состоянию на 01.01.2005 г. - 239 млн. руб.).

В целях устранения недостатков, выявленных в ходе отопительного периода 2004-2005 гг., обеспечения устойчивой работы систем жизнеобеспечения области в осенне-зимний период 2005-2006 гг.

1. Создать:

- областную комиссию по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг. в составе согласно приложению N 1;

- рабочую группу по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы в составе согласно приложению N 2.

2. Поручить областной комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения области к работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг. осуществлять контроль за подготовкой объектов жизнеобеспечения области к отопительному периоду 2005-2006 гг. и ежемесячно информировать Главу администрации области о ходе выполнения принятых решений.

3. Руководителям департаментов: топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.), образования и науки (Таран Ю.Н.), главных управлений: строительства и архитектуры (Тучков В.В.), сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.), управлений: здравоохранения (Мурузов В.Х.), культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), социальной защиты населения (Явных В.И.) администрации области обеспечить:

- своевременную подготовку к работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг. предприятий и учреждений областной формы собственности;

- координацию работы предприятий и организаций различных форм собственности по разработке и выполнению мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг.;

- оплату организациями, финансируемыми из областного бюджета, потребленных энергоресурсов.

4. Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства администрации области:

- совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора (Широков В.Н.), органами местного самоуправления взять на контроль вопросы восстановления резервных топливных хозяйств и создания нормативных запасов топлива;

- организовать сбор сведений о состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациями различных форм собственности и обеспечить ежемесячное представление их в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы, управлениям: экономики, финансов администрации области.

5. Рабочей группе по вопросам неплатежей за топливно-энергетические ресурсы:

- осуществлять контроль за своевременностью платежей за топливно-энергетические ресурсы предприятиями и организациями различных форм собственности;

- ежемесячно представлять отчет Главе администрации области о состоянии платежей за топливно-энергетические ресурсы.

6. Государственной жилищной инспекции Липецкой области (Храбрых А.В.):

6.1. Совместно с управлением по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора, органами местного самоуправления в срок до 20.08.2005 г. провести инспекционное обследование жилищного фонда и объектов ТЭК и ЖКХ области на предмет готовности к осенне-зимнему периоду 2005-2006 гг.

6.2. Обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда области к эксплуатации в осенне-зимний период 2005-2006 гг.

7. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин В.И.):

7.1. Совместно с энергоснабжающими предприятиями области принять меры по оптимизации затрат на услуги по реализации электрической, тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий, сокращения технологических и коммерческих потерь, тарифного обеспечения условий повышения надежности работы энергетических объектов.

7.2. В срок до 01.09.2005 г. совместно с руководителями структурных подразделений администрации области, органами местного самоуправления согласовать с поставщиками топливно-энергетических ресурсов объемы закупок на 2006 г. (в натуральном и стоимостном выражении) электрической, тепловой энергии и природного газа для организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов.

7.3. Предусмотреть в тарифах на отпуск тепловой энергии средства энергоснабжающим предприятиям на восстановление резервных топливных хозяйств.

8. Рекомендовать управлению по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора осуществлять контроль за соблюдением требований правил по энергоснабжению категорийных объектов.

9. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий всех форм собственности:

9.1. Принять исчерпывающие меры по:

- снижению задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности муниципальных предприятий и организаций за потребленные энергоресурсы;

- недопущению задолженности по заработной плате работникам организаций жилищно-коммунального комплекса;

- оптимизации расходов на оказание жилищно-коммунальных услуг, снижению непроизводственных издержек, приведению тарифов для населения к установленному в области уровню платежа;

- завершению приема в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и обеспечению их подготовки к зиме;

- недопущению возникновения на территории муниципальных образований бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры;

- выполнению требований по наличию резервного электроснабжения на категорийных объектах.

9.2. Создать комиссии по оценке готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг. с привлечением представителей управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора, Государственной жилищной инспекции Липецкой области.

9.3. Разработать и утвердить до 10.06.2005 г. мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к устойчивой работе в осенне-зимний период 2005-2006 гг., обеспечив своевременное их финансирование.

9.4. Обеспечить реализацию планов капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2005 г. в полном объеме.

9.5. В целях выявления аварийных участков и уточнения графиков проведения ремонтных работ, в срок до 10.06.2005 г. провести первую опрессовку наружных тепловых сетей и внутридомовых систем отопления.

9.6. Обеспечить в срок до 25.08.2005 г. подготовку топочных на объектах соцкультбыта.

9.7. В срок до 01.09.2005 г. довести запасы основного и резервного топлива на теплоисточниках до установленных нормативов.

9.8. Провести до 01.07.2005 г. инвентаризацию и реструктуризацию существующей кредиторской задолженности муниципальных предприятий, бюджетных организаций с подписанием актов сверок и соглашений о реструктуризации долгов.

Информацию о результатах инвентаризации представить в Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области до 10 июля 2005 года.

9.9. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований области на 2006 г. ассигнования на оплату энергоресурсов, потребляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в полном объеме; обеспечить 100-процентную текущую оплату потребленных энергоресурсов, соблюдение графиков реструктуризации задолженности, согласованных с поставщиками.

9.10. Провести до 01.09.2005 г. обязательную технологическую экспертизу тарифов на ЖКУ с целью выявления и ликвидации непроизводственных издержек.

9.11. Завершить подготовку к отопительному сезону с оформлением паспортов готовности и энергетических паспортов теплоисточников:

- школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения и социальной защиты населения - до 25.08.2005 г.;

- жилых домов, других общественных зданий, объектов коммунального назначения - до 01.09.2005 г.

Паспорта готовности в целом по муниципальному образованию представить в Департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области в срок до 15.09.2005 г.

9.12. Обеспечить своевременную заготовку пескосоляной смеси для безопасной эксплуатации дорожной сети в зимний период.

9.13. Привлечь на договорной основе специализированные организации для содержания в надлежащем состоянии дорог муниципальных образований в течение осенне-зимнего периода 2005-2006 гг.

9.14. Создать комиссии по контролю за соблюдением предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципальных образований, обязательств по платежам за топливно-энергетические ресурсы.

9.15. Создать до 01.07.2005 г. единые дежурно-диспетчерские службы в тех муниципальных образованиях, где они отсутствуют.

10. Рекомендовать ООО "Липецкрегионгаз" (Карасиков Н.В.), ОАО "Липецкэнерго" (Мерзляков А.К.), ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" (Крымов Д.Ю.), ОАО "Липецкаягенерирующая компания" (Горобцов А.Ф.):

- обеспечить бесперебойную подачу электроэнергии, тепла и газа в пределах необходимых лимитов на объекты топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- организовать защиту объемов потребления энергоресурсов потребителями области на 2006 г.; сформировать заявки в РАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" на поставку в область необходимых объемов топливно-энергетических ресурсов на 2006 год.

11. Рекомендовать руководителям предприятий, которым в установленном порядке предписано иметь резервное топливное хозяйство разработать мероприятия по:

- обеспечению необходимых запасов резервного топлива для бесперебойной работы в осенне-зимний период 2005-2006 гг.;

- восстановлению резервных топливных хозяйств на предприятиях области согласно предписаниям управления по технологическому и экологическому надзору по Липецкой области Ростехнадзора;

Представить данные мероприятия в срок до 10.06.2005 г. в Региональную энергетическую комиссию Липецкой области и департамент ТЭК и реформирования ЖКХ администрации области.

12. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителей Главы администрации области по принадлежности.

Глава администрации Липецкой области

О.Королев