Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Якубовской Е.В, судей Макаровой Е.В, Богатых О.П, с участием прокурора Фроловой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Астраханской области ФИО8 в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы по кассационной жалобе представителя ФИО18, ФИО72. по доверенности ФИО12 и кассационному представлению и.о. прокурора Астраханской области ФИО8 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, пояснения ответчиков ФИО19, ФИО73, представителя ответчиков по доверенности ФИО12, прокурора Фроловой Е.В, судебная коллегия
установила:
первый заместитель прокурора Астраханской области ФИО8 в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО20, ФИО74, в котором просил прекратить право собственности ФИО75. в отношении автомобилей: "данные изъяты", 2006 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты" 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2019 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2018 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2019 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2019 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2018 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2018 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2016 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2017 г.в, VIN N; "данные изъяты", 2020 г.в, VIN N; прекратить право собственности ФИО21. в отношении автомобиля "данные изъяты", 2020 г.в, VIN N; обратить в доход Российской Федерации указанные автомобили путем передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом; обратить в доход Российской Федерации денежные средства в размере "данные изъяты", взыскав их в солидарном порядке с ФИО76. и ФИО22.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением от 5 июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда определилаперейти к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 июня 2023 года решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 марта 2023 года отменено, по делу принято новое решение, которым исковые требования удовлетворены частично. Прекращено право собственности ФИО77. в отношении автомобиля "данные изъяты", 2020 г.в, VIN N. Обращен в доход Российской Федерации автомобиль "данные изъяты", 2020 г.в, VIN N путем передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом. Обращены в доход Российской Федерации денежные средства в размере "данные изъяты", с взысканием их в солидарном порядке с ФИО78. и ФИО23. С ФИО79. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме "данные изъяты" С ФИО24. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме "данные изъяты" В остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.
В кассационной жалобе представитель ответчиков по доверенности ФИО12 просит отменить апелляционное определение, направить дело на новое рассмотрение, указывая в обоснование на то, что к правопреемнику залогодателя (в данной правовой ситуации - Российской Федерации) переходят не только обязанности, но и права залогодателя; права и обязанности залогодателя по кредитному договору, в случае удовлетворения требований истца, перейдут к Российской Федерации, интересы которой осуществляет Федеральное агентство по управлению госимуществом, которое согласия на принятие обязанностей по указанному договору не изъявило. Выводы апелляционной инстанции сделаны вопреки требованиям Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", разъяснениям, данным Верховным Судом РФ. Судом не учтено, что источником получения дохода может быть не только заработная плата, но и пенсионные выплаты, доходы, полученные от реализации имущества, в том числе и от продажи продуктов, полученных от ведения личного подсобного хозяйства, а также других возможных накоплений.
В кассационном представлении и.о. прокурора области ФИО8 просит отменить апелляционное определение в части размера обращенных в доход Российской Федерации денежных средств в размере "данные изъяты" путем их взыскания с ФИО25. и ФИО80. в солидарном порядке, ссылаясь на то, что суд при рассмотрении дела, анализе доходов и расходов ответчиков неверно применил нормы материального права. Судом учтены доходы, полученные ответчиками за отчетный период (год, в котором совершалась покупка транспортного средства), при этом данная позиция не обоснована, причины, по которым судом расширен установленный Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" временной период в три года, не приведены.
В судебное заседание суда кассационной инстанции явились ответчики ФИО26, ФИО81, представитель ответчиков по доверенности ФИО12, прокурор Фролова Е.В.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения в суд не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, пояснения ответчиков ФИО27, ФИО82, представителя ответчиков по доверенности ФИО12, поддержавших жалобу, прокурора Фроловой Е.В, поддержавшей представление, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
Как установлено судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции, прокуратурой Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в ходе которой установлены нарушения Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", связанные с непредставлением специалистом 1 разряда отдела ведения ЕГРН, повышения качества данных ЕГРН Управления ФИО28. сведений о расходах по приобретению дорогостоящего имущества (транспортных средств), стоимость которого превышала совокупный доход ФИО29. и ее супруга за три последних года, предшествующих сделкам, а также об источниках средств, за счет которых приобреталось такое имущество.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения прокуратуры Астраханской области в суд с рассматриваемым иском.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО30. состоит с ФИО83. в зарегистрированном браке, в котором родилось трое детей: ФИО3 А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО117, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО119, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО84. является индивидуальным предпринимателем, ФИО31. с ДД.ММ.ГГГГ занимала федеральные государственные должности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, последняя занимаемая должность - "данные изъяты", повышения качества данных ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ она освобождена от замещаемой должности по инициативе государственного гражданского служащего на основании пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В связи с занимаемыми должностями ФИО32. обязана была представлять сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении супруга, несовершеннолетних детей.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО33. за 2012 год, доход по основному месту работы за отчетный период составил "данные изъяты" Сведения об имуществе: земельные участки под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; транспортные средства: водный транспорт "Катер "данные изъяты"", 2009 года выпуска.
По сведениям, содержащимся в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, доход ФИО34. за отчетный период составил "данные изъяты", из которого доход по основному месту работы - "данные изъяты", "данные изъяты" - доход от продажи катера "данные изъяты", 2009 года выпуска. Сведения об имуществе: земельные участки под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес".
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО35. за 2014 год доход за отчетный период составил "данные изъяты", из которого материальная помощь при рождении ребенка - "данные изъяты", пособие по беременности и родам - "данные изъяты", единовременное пособие при рождении ребенка - "данные изъяты", ежемесячное пособие по уходу за ребенком - "данные изъяты", средства, полученные в порядке дарения от ФИО3 В.С. - "данные изъяты" Сведения об имуществе: земельные участки под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", двухэтажный жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес". Сведения о расходах: недвижимое имущество - двухэтажный жилой дом площадью 303, 2 кв.м, по адресу: "адрес", сумма сделки "данные изъяты", источник получения средств: общий доход супруга за 2012-2013 годы - "данные изъяты", ее общий доход за 2011-2013 гг. "данные изъяты", средства, полученные в порядке дарения от ФИО85, "данные изъяты"
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО36. за 2015 год ее доход за отчетный период составил "данные изъяты", из которого пособие по уходу за ребенком - "данные изъяты", ежемесячное пособие по уходу за ребенком - "данные изъяты" Сведения об имуществе: земельные участки под индивидуальное жилищное строительство площадью 667 кв.м, по адресу: "адрес"; под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м, по адресу: "адрес", двухэтажный жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес".
Из информации, содержащейся в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО37. за 2016 год, ее доход за отчетный период составил "данные изъяты", из которого единовременное пособие при рождении ребенка - "данные изъяты", ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - "данные изъяты", материальная помощь при рождении ребенка - "данные изъяты", пособие по беременности и родам - "данные изъяты", пособие на детей - "данные изъяты" Сведения об имуществе: земельные участки под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", двухэтажный жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес". Транспортные средства "данные изъяты" 2014 г.в.
По сведениям справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год доход ФИО38. за отчетный период составил "данные изъяты", из которого пособие на детей - "данные изъяты", средства материнского семейного капитала - "данные изъяты", доход, полученный от продажи легкового автомобиля "данные изъяты" 2014 г.в, - "данные изъяты", доход, полученный в порядке дарения от ФИО10, - "данные изъяты" Сведения о расходах: легковой автомобиль "данные изъяты" 2017 г.в, сумма сделки "данные изъяты", источник получения: кредит ПАО ВТБ 24, доход, полученный в порядке дарения, от ФИО10 - "данные изъяты", средства материнского (семейного) капитала - "данные изъяты", основания приобретения: договор купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ. В сведениях об имуществе указаны вышеупомянутые объекты недвижимости (два земельных участка, жилой дом) и транспортное средство "данные изъяты", 2017 г.в.
Из справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО39. за 2018 год следует, что ее доход за отчетный период составил "данные изъяты" - пособие на ребенка. В сведениях об имуществе обозначены вышеуказанные объекты недвижимости (два земельных участка, жилой дом) и транспортное средство "данные изъяты", 2017 г.в.
За 2019 год согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО40. ее доход за отчетный период составил "данные изъяты", из которого доход по основному месту работы - "данные изъяты", социальные выплаты - "данные изъяты" В сведениях об имуществе указаны земельные участки ("данные изъяты" доля) под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; "данные изъяты" доля земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес", двухэтажный жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м, (собственность общая долевая "данные изъяты" доля) по адресу: "адрес". Основание приобретения/источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Также среди имущества значится транспортное средство "данные изъяты", 2017 г.в.
В 2020 году доход ФИО41. согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера составил "данные изъяты", из которого доход по основному месту работы - "данные изъяты", единовременная выплата лицам, имеющим детей от 3 до 16 лет, - "данные изъяты", единовременная выплата лицам, имеющим детей от 3 до 16 лет, - "данные изъяты", ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет - "данные изъяты", пособие по временной нетрудоспособности - "данные изъяты", доход от продажи автомобиля "данные изъяты", 2017 г.в, - "данные изъяты"). В сведениях об имуществе указаны сведения, аналогичные сведениям за 2019 год, и транспортное средство "данные изъяты", 2020 г.в.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО42. за 2021 год ее доход за отчетный период составил "данные изъяты", из которого доход по основному месту работы - "данные изъяты", единовременная выплата лицам, имеющим детей от 3 до 16 лет, - "данные изъяты", единовременная выплата лицам, имеющим детей, - "данные изъяты", пособие по временной нетрудоспособности - "данные изъяты" В сведениях об имуществе указаны те же объекты недвижимости и транспортное средство, что и в справке за 2020 год.
Подавая сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга ФИО86. за 2012 год, ФИО43 указала, что его доход за отчетный период составил "данные изъяты" - доход по основному месту работы. В сведениях об имуществе указаны: квартира, расположенная по адресу: "адрес", квартира, расположенная по адресу: "адрес", и транспортное средство - автоприцеп "данные изъяты", 2010 года выпуска.
В аналогичной справке за 2013 год указано, что доход ФИО87. за отчетный период составил "данные изъяты", из которого доход от продажи автоприцепа "данные изъяты", 2010 года выпуска, - "данные изъяты", доход от продажи квартиры по адресу: "адрес", - "данные изъяты"; в сведениях об имуществе - квартира, расположенная по адресу: "адрес".
Доход ФИО88. в 2014 году согласно декларационным сведениям составил "данные изъяты", из которого доход по основному месту работы - "данные изъяты" Сведения об имуществе: квартира, расположенная по адресу: "адрес".
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 год доход ФИО89. составил "данные изъяты", который им получен по основному месту работы. В сведениях об имуществе указана квартира, расположенная по адресу: "адрес".
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2016 год в отношении ФИО90 указан доход в сумме "данные изъяты", который получен им по основному месту работы. В сведениях об имуществе - квартира, расположенная по адресу: "адрес", и транспортное средство - снегоболотоход "данные изъяты", 2014 года выпуска.
По сведениям справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО44. на супруга ФИО91. за 2017 год его доход за отчетный период составил "данные изъяты" - доход по основному месту работы. Сведения о расходах: легковой автомобиль "данные изъяты", 2017 года выпуска, сумма сделки "данные изъяты", источник получения: доход, полученный от продажи легкового автомобиля "данные изъяты", 2014 г.в, в размере "данные изъяты", накопления за предыдущие годы - "данные изъяты", кредиты, взятые в АО "ЕАТПБанк", ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" и "данные изъяты" соответственно. В сведениях об имуществе указаны квартира, расположенная по адресу: "адрес", транспортные средства: снегоболотоход "данные изъяты", 2014 года выпуска, "данные изъяты", 2017 года выпуска.
В 2018 году доход ФИО92. согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера составил "данные изъяты", который им получен по основному месту работы. В сведениях об имуществе указаны земельные участки ("данные изъяты" доля) под индивидуальное жилищное строительство площадью "данные изъяты" кв.м, по адресу: "адрес"; под индивидуальное жилищное строительство площадью 662 кв.м. "данные изъяты" доля по адресу: "адрес", двухэтажный жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м, (собственность общая долевая "данные изъяты" доля) по адресу: "адрес". Основание приобретения/источник: соглашение об оформлении в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. Также отражено наличие у ФИО93. в собственности квартиры, расположенной по адресу: "адрес", и транспортных средств - снегоболотохода "данные изъяты", 2014 года выпуска, автомобиля "данные изъяты", 2017 года выпуска.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО45. на супруга ФИО94. за 2019 год, его доход составил "данные изъяты", полученный им по основному месту работы. В сведениях об имуществе указаны те же объекты недвижимости и транспортные средства, что и в справке за 2018 год.
Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО46. на супруга ФИО95. за 2020 год, его доход за отчетный период составил "данные изъяты", полученный им по основному месту работы. В сведениях об имуществе указаны те же объекты недвижимости и транспортные средства, что и в справках за 2018 и 2019 годы.
По сведениям справки о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера ФИО47. на супруга ФИО96. за 2021 год, его доход за отчетный период составил "данные изъяты", полученный им по основному месту работы. В сведениях об имуществе указаны те же объекты недвижимости, что и в справках за 2018-2020 годы, а также транспортные средства: Toyota Lexus LX 450D, 2020 г.в, "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". В срочных обязательствах указан кредит на развитие предпринимательской деятельности; кредит на покупку автомобиля "данные изъяты", АО ЕАТП Банк, сумма обязательства "данные изъяты", кредит АО ЕАТП Банк, сумма обязательства "данные изъяты", кредит АО ЕАТП Банк, сумма обязательства "данные изъяты"
Несовершеннолетние дети ответчиков - ФИО3 А.С, ФИО118, ФИО120. задекларированных доходов в период с 2012 по 2017 годы не имели.
В сведениях о доходах несовершеннолетних детей, начиная с 2018 года по 2021 год ФИО48 указала, что они доходов не имели, в их собственности в указанные отчетные периоды находились по "данные изъяты" доли (за каждым) земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; по "данные изъяты" доли (за каждым) земельного участка, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес", по "данные изъяты" доли (за каждым) двухэтажного жилого дома, площадью "данные изъяты" кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Основанием приобретения указаны соглашение об оформлении в общую долевую собственность от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе прокурорской проверки, проведенной прокуратурой "адрес", и судебного разбирательства проверены сведения, поданные ФИО49. в рамках декларационной кампании, и установлено их несоответствие фактическим данным.
Из сведений, полученных из налогового и пенсионного органов, органа социальной защиты населения усматривается, что суммы, указанные ФИО50. в справках о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера на супруга ФИО97, завышены. Так, по основному месту работы доход ФИО98. составил: в 2012 году - дохода нет, тогда как в декларационной справке заявлен доход в размере "данные изъяты"; в 2013 году - "данные изъяты", тогда как в справке доход не показан; в 2014 году доход от предпринимательской деятельности составил "данные изъяты" против "данные изъяты" в декларационной справке. В 2015 году согласно сведениям доход по основному месту paботы у ФИО99. составил "данные изъяты" и "данные изъяты" - доход от предпринимательской деятельности. Сумма, указанная в декларационной справке, - "данные изъяты" В 2016 году доход ответчика от предпринимательской деятельности составил "данные изъяты", тогда как ФИО51 указала доход супруга в сумме "данные изъяты" В 2017 году доход ответчика от предпринимательской деятельности составил "данные изъяты", тогда как ФИО52 указала доход супруга в сумме "данные изъяты" В 2018 году доход ответчика от предпринимательской деятельности составил "данные изъяты", тогда как ФИО53 указала доход супруга в сумме "данные изъяты" За 2019 год задекларирована сумма "данные изъяты", вместе с тем согласно сведениям налогового органа доход от предпринимательской деятельности ФИО100. составил "данные изъяты" Согласно справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО101. за 2020 год его доход за отчетный период составил "данные изъяты", полученный им по основному месту работы, согласно сведениям налогового органа - "данные изъяты"
Кроме этого, согласно сведениям УМВД России по Астраханской области в базе данных имеются сведения о приобретении и продаже ФИО54. и ФИО102. автомобилей, о которых отсутствуют сведения в справках о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера.
Так, в справке за 2012 год отсутствуют сведения о приобретении ФИО103. автомобиля "данные изъяты", VIN N, за "данные изъяты" и его продажа за "данные изъяты"
В справке за 2014 год ФИО55. не указала приобретение ею автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2014 г.в, за "данные изъяты"
В справке за 2015 год ФИО56. не указала сведения о продаже автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2014 г.в, за "данные изъяты" и покупке автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2014 г.в, за "данные изъяты"
В справке за 2017 год ФИО57. не указала сведения о полученном доходе в размере "данные изъяты", полученных от продажи в Trade-in, автомобиля "данные изъяты" при приобретении автомобиля "данные изъяты", доход в размере "данные изъяты" за продажу автомобиля "данные изъяты" 150, VIN N, 2017 г.в. Также ею не указаны сведения о приобретении в этом году за "данные изъяты" автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в, и за "данные изъяты" автомобиля "данные изъяты" 150, VIN N, 2017 г.в.
В справке за 2017 год ФИО58. не указала сведения о приобретении супругом за "данные изъяты" автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в.
В справке за 2019 год ФИО59. не указала сведения о приобретении супругом за "данные изъяты" автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2018 г.в.; за "данные изъяты" автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2001 г.в. При этом не указан доход, полученный ФИО104, в размере "данные изъяты" за продажу автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2001 г.в, и доход в размере "данные изъяты", полученный от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в.
За 2020 год ФИО60. в качестве дохода не указала денежные средства, вырученные ею от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2003 г.в, в размере "данные изъяты" Также не указала расходы на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в, в размере "данные изъяты", а также расходы в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2003 г.в.
За этот же год в справке супруга ФИО61. не указала доход в размере "данные изъяты", полученный им от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2018 г.в, в размере "данные изъяты" от продажи этого же автомобиля, "данные изъяты" от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 1996 г.в.
Также за 2020 год в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО105. отсутствуют сведения о расходах на приобретение автомобилей: в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г.в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2018 г.в, "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 1996 г.в.
За 2021 год ФИО62. не указала в качестве дохода сумму, полученную супругом от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2009 г.в, в размере "данные изъяты", "данные изъяты" - доход от продажи им автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2004 г.в. Также не указаны денежные средства в размере "данные изъяты", полученные супругом по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенному с АО "ЕАТП".
Не указаны в справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО106. за 2021 год его расходы на приобретение автомобилей: в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2009 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2006 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2016 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2019 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2018 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2019 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2019 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2004 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты",
VIN N, 2018 г..в.; в размере "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2018 г..в.
В то же время УМВД России по Астраханской области не подтвердило сумму задекларированных ФИО107. в 2013 году денежных средств в размере "данные изъяты", полученных от продажи автоприцепа "данные изъяты", 2010 года выпуска.
Данными ГИМС МЧС в Астраханской области не подтверждена стоимость приобретенного и проданного ФИО63. катера "данные изъяты" в 2013 году ("данные изъяты"), а также стоимость приобретенного ФИО108. в 2015 году снегоболотохода "данные изъяты", 2014 г.в, проданного им в 2016 году, и стоимость приобретенного им в 2016 году снегоболотохода "данные изъяты", 2016 г.в, проданного им в 2020 году.
В справке о доходах, об имуществе и обязательств имущественного характера ФИО64. за 2016 год не указала получение ею дохода в сумме "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с АО "Альфа-Банк". В аналогичной справке за 2017 год отсутствует доход в виде кредитных денежных средств в размере "данные изъяты", полученных ФИО65. по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ПАО "ВТБ". Отсутствует ссылка на денежные обязательства по погашению этих кредитов: в 2016 году на сумму "данные изъяты", в 2017 году на сумму "данные изъяты" (ПАО "ВТБ") и на сумму "данные изъяты" (АО "Альфа-Банк"), в 2018 году на сумму "данные изъяты" (АО "Альфа-Банк").
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных ФИО66. за супруга, в 2017 году не указаны доходы, полученные им по кредитным договорам, заключенным с АО "ЕАТП": в размере "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N; в размере "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N; в размере "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N. В дальнейшем ответчица не указывала размеры денежных обязательств по данным кредитам.
Так, по кредитному договору N не указаны расходы ФИО109. по платежам: 2017 год - "данные изъяты", 2018 год - "данные изъяты", 2019 год - "данные изъяты" По кредитному договору N не указаны расходы ФИО110. по платежам: 2017 год - "данные изъяты", 2018 год - "данные изъяты", 2019 год - "данные изъяты", 2020 год - "данные изъяты" По кредитному договору N не указаны расходы ФИО111. по платежам: 2018 год - "данные изъяты", 2019 год - "данные изъяты", 2020 год - "данные изъяты"
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных ФИО67. за супруга в 2020 году, не указаны доходы, полученные им, по кредитным договорам, заключенным с АО "ЕАТП": в размере "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N; в размере "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ N. В дальнейшем ответчица не указывала размеры денежных обязательств по данным кредитам.
Так, по кредитному договору N не указаны расходы ФИО112. по платежам: за 2020 год - "данные изъяты", за 2021 год - "данные изъяты" По кредитному договору N не указаны расходы ФИО113. по платежам: 2020 год - "данные изъяты", 2021 год - "данные изъяты"
В справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных ФИО68. за супруга в 2021 году, не указан доход, полученный им по кредитному договору, заключенному с АО "ЕАТП" от ДД.ММ.ГГГГ N, на сумму "данные изъяты", а также расходы по оплате этого кредита в 2021 году на общую сумму "данные изъяты"
Согласно сведениям пенсионного органа за период 2011-2014 гг. ФИО3 В.С. получена пенсия на общую сумму "данные изъяты"
Согласно сведениям пенсионного органа за период 2010-2017 гг. ФИО11 получена пенсия на общую сумму "данные изъяты" Доказательств тому, что до указанной даты у нее имелась сумма, соответствующая размеру подарка, в ходе рассмотрения дела не представлено.
Исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований иска прокурора, указав, что не все имущество, заявленное в иске, не имеет подтверждения о приобретении его на легальные доходы.
Довод представителя ответчиков по доверенности ФИО12 о том, что в доход ФИО69. следует отнести денежные суммы, полученные ею в дар в 2014 году в размере "данные изъяты" от свекра ФИО3 В.С. и в 2017 году в размере "данные изъяты" от матери ФИО11, апелляционный суд отклонил, указав, что он не подтвержден достаточными и достоверными доказательствами, факт наличия у них иного дохода кроме пенсии, не нашел своего подтверждения.
Также были отклонены доводы о том, что в расходную часть супругов ФИО3 за 2013 год подлежит включению сумма "данные изъяты" - стоимость строительства жилого дома, а не сумма, задекларированная ФИО70. в 2014 году, в размере "данные изъяты", поскольку именно эту сумму в рамках декларационной компании доказывала ответчик, ссылаясь, что она складывается из общего дохода супруга за 2012-2013 гг. ("данные изъяты"), ее дохода за 2011-2013 гг. ("данные изъяты"), средств, полученных в дар от ФИО3 В.С. ("данные изъяты"). Об этом же она поясняла в рамках проводимой прокуратурой Астраханской области проверки. Также в размер доходов и расходов ответчиков не включены денежные средства, затраченные и вырученные от продажи автотранспорта, прицепа, катера, снегоболотохода "данные изъяты", 2014 г.в, о которых речь шла выше, в связи с тем данные суммы в установленном законом порядке своего подтверждения не нашли.
При удовлетворении иска в части судом апелляционной инстанции принято во внимание, что совокупный доход семьи ФИО3 за 2010-2012 гг. составлял "данные изъяты" При этом расходы на покупку автомобилей составили "данные изъяты" С учетом остатка денежных средств с прошлых лет в размере "данные изъяты" и дохода ответчиков за 2013 год в размере "данные изъяты" на ДД.ММ.ГГГГ их доход составил "данные изъяты" За 2014 год доход семьи ФИО3 составил "данные изъяты", вместе с остатком за прошлые года - "данные изъяты" Расход ответчиков составил "данные изъяты" (стоимость домовладения и автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2014 г.в.), не подтвержденная сумма составляет "данные изъяты", следовательно, доводы иска об отсутствии легальных средств на приобретение автомобиля "данные изъяты" нашли свое подтверждение. На начало 2015 года у ответчиков отсутствовали какие-либо сбережения. Их совокупный доход за 2015 год составил "данные изъяты", при этом ими в этом год; приобретен автомобиль "данные изъяты", YIN N стоимостью "данные изъяты" Доход в недостающем размере "данные изъяты" ФИО3 не доказали. На начало 2016 года у ответчиков отсутствовали какие-либо сбережения. Их совокупный доход составил "данные изъяты", расходы - "данные изъяты" (погашение кредита и приобретение снегоболотохода, 2016 г.в.). Остаток составил "данные изъяты"
В июне 2017 года супругами ФИО3 приобретен автомобиль "данные изъяты" 150, VIN N, 2017 г.в, стоимостью "данные изъяты". На указанную дату у них имелся совокупный доход, состоящий из доходов по основному месту работы, дохода от предпринимательской деятельности, материнского капитала и кредитных средств по договору N от ДД.ММ.ГГГГ, в общем размере "данные изъяты" Их расходы составили "данные изъяты" по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия недостающих денежных средств в размере "данные изъяты" ФИО3 не доказали.
В сентябре 2017 года ответчиками приобретен автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в, за "данные изъяты" К указанной дате у них имелись денежные средства в размере "данные изъяты" от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2014 г.в. Таким образом, доводы иска об отсутствии у ФИО3 средств на приобретение этого автомобиля, несостоятельны.
В октябре 2017 года ответчики приобрели автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в, за "данные изъяты" К указанной дате они имели доход "данные изъяты": остаток денежных средств "данные изъяты"). Таким образом, ФИО3 обладали денежной суммой на приобретение данного автомобиля.
На ноябрь 2017 года остаток их денежных средств составил "данные изъяты" Из указанных денежных средств потрачено "данные изъяты" на погашение кредита N, "данные изъяты" - на погашение кредита N. Таким образом, на декабрь 2017 года не подтверждена сумма "данные изъяты"
В декабре 2017 года ФИО3 приобретен автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в, стоимостью "данные изъяты" В указанный период ответчиками взят кредит на сумму "данные изъяты", что не покрывает сумму расходов. При том, что на указанную дату имелись не подтвержденные расходы на покупку автомобиля в июне и погашение кредитов в ноябре. Таким образом, общая сумма расходов, не доказанная ответчиками к декабрю 2017 года, составляет "данные изъяты"
Установив приведенные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к закономерному выводу о том, что на январь 2018 года у семьи ФИО3 отсутствовали свободные денежные средства. Их совокупный доход за этот год составил "данные изъяты", расходы - "данные изъяты" (погашение кредитов). Не подтвержденный доход на сумму "данные изъяты" свидетельствует о том, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 отсутствовали сбережения. В 2019 году доход ответчиков составил "данные изъяты" (без учета расхода и дохода в размере "данные изъяты" на автомобиль "данные изъяты", купленного и проданного день в день). В мае 2019 года ими приобретен автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2018 г.в, стоимостью "данные изъяты" Доказательств наличия "данные изъяты" на приобретение указанного автомобиля ответчики не представили при том, что в указанный период ими осуществлялись платежи по трем кредитным договорам. На начало 2020 года у ФИО3 не имелось свободных денежных средств. На октябрь 2020 года совокупный доход ответчиков составил "данные изъяты", что позволяло им приобрести автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2016 г.в, стоимостью "данные изъяты" и автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в, стоимостью "данные изъяты" На ноябрь 2020 года у ФИО3 имелись денежные средства "данные изъяты", им осуществлены выплаты по кредитному договору No 5428 на сумму "данные изъяты" Остаток составляет сумму "данные изъяты"
В ноябре 2020 года ответчиками приобретен автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в, стоимостью "данные изъяты" На его приобретение были потрачены денежные средства от продажи автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2017 г.в, в размере "данные изъяты", оставшаяся часть - из части кредитных денежных средств по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ. В этом же месяце супругами ФИО3 приобретен автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в, стоимостью "данные изъяты" На его покупку затрачены денежные средства в размере "данные изъяты" за проданный по программе Trade-in автомобиль "данные изъяты", N, 2018 г.в. Доказательств наличия у ФИО3 на дату приобретения указанного автомобиля недостающей суммы в размере "данные изъяты" не представлено, при том, то на приобретение автомобиля "данные изъяты", N, 2018 г.в, не доказана сумма "данные изъяты", а к этому времени у ответчиков исполнялись кредитные обязательства по трем кредитным договорам.
Из представленных материалов дела апелляционным судом сделан вывод о том, что часть кредитных денежных средств в размере "данные изъяты" по кредиту N от ДД.ММ.ГГГГ была направлена на погашение кредита N от ДД.ММ.ГГГГ, оставшаяся часть - на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в. Следующий кредит был получен ФИО114. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оплата по договору купли-продажи спорного автомобиля имела место ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что ответчиками не доказана сумма "данные изъяты" на приобретение автомобиля "данные изъяты" 150, VIN N, 2017 г.в, принимая во внимание, что на приобретение автомобиля "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в, не доказана сумма "данные изъяты", а всего отсутствуют доказательства на общую сумму "данные изъяты", суд апелляционной инстанции удовлетворил иск в части обращения взыскания на автомобиль "данные изъяты", VIN N, 2020 г.в, в доход Российской Федерации с прекращением за ФИО115. права собственности.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными, поскольку они отвечают требованиям норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судом верно.
В подпункте 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ закреплено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
Принимая по делу новое решение, суд апелляционной инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно частям 1, 2 статьи 8.1 которого лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Контроль за соответствием расходов лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, а также расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
Непредставление лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим освобождение лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, от замещаемой (занимаемой) должности.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. No 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются в порядке и сроки, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и локальными нормативными актами государственной корпорации, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федеральных законов, для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года No 230-ФЗ).
В силу части 1 статьи 16 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" невыполнение лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязанностей, предусмотренных частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, является правонарушением.
Лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, подлежит в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, увольнению с государственной или муниципальной службы (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. No 230-ФЗ).
В случае, если в ходе осуществления контроля за расходами лица, замещающего (занимающего) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также за расходами его супруги (супруга и несовершеннолетних детей выявлены обстоятельства, свидетельствующие несоответствии расходов данного лица, а также расходов его супруга, несовершеннолетних детей их общему доходу, материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения направляются лицом, принявшим решение об осуществлении контроля за расходами, в органы прокуратуры Российской Федерации (часть 3 статьи 16 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ).
Согласно положениям статьи 4 указанного Федерального закона контроль за расходами и порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах являются не отдельными элементами или различными видами контроля, а одним видом контроля, состоящего из двух элементов.
Проверка произведенных подконтрольным лицом расходов позволяет определить правильность представленных им сведений о доходах.
Законность источников средств подтверждается документально, все полученные доходы должны быть указаны в соответствующих справках.
Предоставление сведений о законности доходов, за счет которых была совершена сделка в силу части 1 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", является обязанностью лица, в отношении которого осуществляется контроль за расходами.
Судом апелляционной инстанции была учтена правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 29 ноября 2016 года N 26-П, согласно которой по буквальному смыслу подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ и статьи 17 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", предполагается, что имущество, в отношении которого государственным (муниципальным) служащим не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, подлежит изъятию в целом, независимо от того, что в какой-то части затраты на его приобретение могли быть произведены из законных доходов.
Избранный федеральным законодателем подход, основанный на учете и сопоставлении поддающегося фиксации и оценке совокупного дохода государственного (муниципального) служащего и его супруги (супруга) за определенный период (три года) и произведенных ими расходов, обеспечивает соблюдение баланса частных и публичных интересов при применении данной меры государственного принуждения к лицу, в отношении имущества которого не доказана законность происхождения доходов, направленных на его приобретение, и, следовательно, является конституционно допустимым.
Вместе с тем, в отдельных случаях - особенно если при выявлении несоответствия расходов государственного (муниципального) служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за определенный период их общему доходу доля доходов, законность которых не доказана, оказывается незначительной - изъятие в целом имущества, происхождение которого презюмируется как незаконное, может повлечь в нарушение положений Конституции Российской Федерации несоразмерное целям борьбы с коррупцией ограничение прав указанных лиц, что, принимая во внимание право соответствующего собственника доказывать факт приобретения того или иного имущества на законные доходы, не исключает и право суда с учетом фактических обстоятельств конкретного дела обращать в доход государства только ту часть имущества, законность приобретения которой не доказана.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 1 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ).
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В мотивировочной части решения суда должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные судом; выводы суда, вытекающие из установленных им обстоятельств дела, доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Приведенные положения норм материального и процессуального права были учтены судом апелляционной инстанции при вынесении оспариваемого постановления, апелляционное определение принято в полном соответствии с требованиями материального закона, подлежащего применению.
По доводам, изложенным в кассационной жалобе, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не усматривается. Они аналогичны доводам ответчиков в судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования, обоснованно были отклонены, носят субъективный характер, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств, выражают несогласие с произведенной оценкой представленных в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств с точки зрения их субъективного восприятия спора, что поводом для кассационного вмешательства не является.
Оценка доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности относится к обязанности суда, разрешающего дело по существу, непринятие позиции стороны либо критическое отношение к такой позиции и представленным стороной доказательствам не свидетельствует о допущенной ошибке.
Доводы кассационного представления в своей совокупности также не содержат оснований к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.
Суд апелляционной инстанции верно определилпредмет доказывания и закон, подлежащий применению при разрешении настоящего дела, нормы материального и процессуального права применены правильно, а выводы основаны на доказательствах, исследованных в процессе судебного разбирательства, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Кассационный порядок обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, предусмотрен в целях исправления допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, включая публичные интересы.
Таких нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы, кассационного представления и отмены обжалуемого судебного постановления, не имеется.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФИО71, ФИО116. по доверенности ФИО12 и кассационное представление и.о. прокурора Астраханской области ФИО8 - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.