Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 29 ноября 2005 г. N 1026-пс "Об областной целевой комплексной программе "О защите населения и территорий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2006-2009 годы"

Паспорт
областной целевой комплексной программы
"О защите населения и территорий Липецкой области
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на 2006-2009 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами Липецкой территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории области, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий области от последствий ЧС.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;

- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории области постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и в связи с этим своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

4. Реализация Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 4 года, и ее планируется выполнять в два взаимосвязанных этапа.

На первом этапе (2006-2007 годы) планируется завершить формирование и оснащение аварийно-спасательных формирований городов и районов области современным оборудованием, оснащение отдела мониторинга и прогнозирования ЧС геоинформационной системой и современными программными продуктами, обучение сотрудников способам и методам прогнозирования ЧС, создание компьютерных баз данных по источникам техногенных и природных опасностей, разработку мер правового и экономического регулирования вопросов защиты населения и территорий области от ЧС, создание системы информационного обеспечения населения о чрезвычайных ситуациях и способам защиты от них.

На втором этапе (2008-2009 годы) предполагается завершить организацию службы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций и перенести основные усилия Липецкой территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на проведение предупредительных превентивных мероприятий.

К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации области совместно с ГУ МЧС области.

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Идентификацию источников риска, разработку сценариев и определение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляют организации, эксплуатирующие опасные объекты или специализированные независимые экспертные организации.

Закупка имущества и строительство объектов осуществляется на конкурсной основе на основании заявок ГУ МЧС области.

Ежеквартальные доклады о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств исполнителями представляются в администрацию области.

Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет ГУ МЧС области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области.

5. Информационное обеспечение Программы

Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области обеспечивает доведение до населения области информацию о реализации мероприятий Программы.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- в 1,5-2 раза сократить затраты на ликвидацию ЧС;

- на 20-30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;

- на 20-40% снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Приложение

к областной целевой комплексной программе

"О защите населения и территорий Липецкой области

от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера на 2006-2009 годы"

Мероприятия
областной целевой комплексной программы
"О защите населения и территорий Липецкой области
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2006-2009 годы"