Приложение N 1а. Положение о порядке предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной и возвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 29 ноября 2005 г. N 1044-пс в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1а

к областной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Положение
о порядке предоставления и использования средств областного бюджета
(на безвозвратной и возвратной основе) на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2004 г., 29 ноября 2005 г.

I. Общие Положения

Настоящее Положение определяет условия предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной и возвратной основе) на строительство (приобретение) индивидуального и многоквартирного жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - Программа).

1. Предоставление и использование средств
областного бюджета (субсидии)
на безвозвратной основе

1.1. Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе следующим категориям граждан, проживающим в сельской местности и осуществляющим строительство (приобретение) жилья:

- молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;

- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

- граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством Российской Федерации (на условиях настоящей Программы).

Доля средств областного бюджета (субсидия) составляет 30% стоимости строительства (приобретения) жилья, рассчитанной по социальной норме общей площади жилого помещения для семей разной численности, установленной в п. 1.10 настоящего Положения.

1.2. Право на получение субсидий из областного бюджета для приобретения или строительства жилых помещений на условиях Программы предоставляется гражданам, относящимся к категориям, определенным пунктом 1.1 Программы, постоянно проживающим на территории Липецкой области, имеющим обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи 15 и менее квадратных метров или состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятым на учет до 1 марта 2005 года.

1.3. Граждане - получатели субсидии вправе использовать субсидию на:

- приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи или договора уступки требования на жилое помещение);

- на строительство индивидуального жилого дома (с представлением подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и договора на строительство жилого дома). При строительстве жилья собственными силами размер субсидий определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов;

- приобретение квартиры при участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - получатели субсидии (с предоставлением договора о долевом участии в строительстве).

1.4. Право гражданина на получение субсидий и иных средств удостоверяется Свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств (далее Свидетельство), срок действия которого один год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства гражданину осуществляется ОГУП "Свой Дом" в соответствии с соглашением, заключаемым с Главным управлением сельского хозяйства администрации области.

Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации, определенной Главным управлением сельского хозяйства администрации области, именной блокированный счет, предназначенный для зачисления бюджетных и иных средств, направленных на оплату строительства (приобретения) жилья. Расходы на обслуживание именных блокированных счетов осуществляются за счет средств граждан - владельцев Свидетельств.

1.5. Для включения в список граждан-получателей субсидий и оформления получения Свидетельства гражданину необходимо:

- представить ОГУП "Свой Дом" следующие документы:

а) заявление о включении в список получателей Свидетельства, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) выписку из решения органа местного самоуправления или организации, осуществляющей распределение жилья по месту работы, о постановке гражданина на учет по улучшению жилищных условий (для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 1 марта 2005 года);

г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;

д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств;

- заключить с ОГУП "Свой Дом" договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при условии строительства (приобретения) жилья;

- получить в ОГУП "Свой Дом" Свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного блокированного счета.

1.6. В случае выявления фактов, допущенных гражданином при оформлении получения Свидетельства, противоречащих требованиям настоящего Положения, выданное гражданину Свидетельство аннулируется. Право получения Свидетельства переходит другому гражданину для оформления выдачи его в установленном порядке.

1.7. Размер субсидии определяется на дату заключения договора о приобретении (строительстве) жилого помещения с приобретателем жилья.

1.8. Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму.

1.9. Приобретенное или построенное гражданином-владельцем Свидетельства жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям сельского населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

1.10. Для расчета субсидий из областного бюджета социальная норма общей площади жилья составляет: 37 кв. метров для одиноких граждан, 54 кв. метра на семью из 2-х 3-х человек, 63 кв. метра на семью из 4-х человек, 72 кв. метра на семью из 5 и более человек. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности утверждается Главным управлением строительства и архитектуры администрации области.

1.11. Средства областного бюджета (субсидии), не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет для их последующего перераспределения, лицам, вошедшим в утвержденный список на получение субсидии.

1.12. Для осуществления финансирования строительства (приобретения) жилья и перечисления средств на эти цели с именного блокированного счета гражданина-владельца Свидетельства, открытого в кредитной организации, необходимо:

- использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30% стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья внести на именной блокированный счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах;

- возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы, установленной в п. 1.10 настоящего Положения, за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму;

- оформить и предоставить в ОГУП "Свой Дом" либо:

а) договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор купли уступки требования на жилое помещение;

б) договор подряда с подрядной организацией и ОГУП "Свой Дом";

в) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком и ОГУП "Свой Дом";

г) договор на строительство жилья собственными силами с ОГУП "Свой Дом".

1.13. Органы местного самоуправления представляют списки граждан-получателей субсидий с учетом требований п.п. 1.1.-1.12. настоящего Положения и направляют их Исполнителям Программы, а Исполнители Программы осуществляют проверку представленных сведений.

2. Предоставление и использование средств областного бюджета
на возвратной основе

2.1. Право на получение средств областного бюджета на возвратной основе имеют следующие категории граждан:

- молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;

- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

- граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством Российской Федерации.

2.2. Для получения займа заемщик представляет ОГУП "Свой Дом" следующие документы:

- заявление установленного образца;

- паспорт или документ, его заменяющий;

- справку с места работы о заработной плате заемщика за 12 предшествующих месяцев;

- ходатайство органов местного самоуправления о предоставлении займа конкретному заемщику;

- заверенную в установленном порядке выписку из решения органа местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку жилого дома (для лиц, имеющих земельный участок);

- согласованный архитектурно-строительный проект на строительство жилого дома;

- двусторонний акт о степени готовности жилого дома, составленный с участием представителя ОГУП "Свой дом" (для лиц, завершающих строительство);

- заявления о поручительстве не менее 2-х граждан трудоспособного возраста, имеющих постоянный и достаточный доход для погашения займа.

2.3. Продолжительность строительства жилья не более двух лет.

II. Порядок финансирования строительства (приобретения)
жилья в сельской местности за счет средств
областного бюджета

1. На безвозвратной основе

1.1. ОГУП "Свой дом" представляет в управление финансов администрации Липецкой области для перечисления субсидий на именные блокированные счета граждан, следующие документы:

- соглашение с кредитной организацией о порядке зачисления бюджетных и иных средств на именные блокированные счета граждан-владельцев Свидетельств, порядке и сроках оплаты выполненных строительно-монтажных работ и приобретения жилья, а также возврата бюджетных средств в случае представления документов, содержащих технические и иные ошибки, и других форс-мажорных обстоятельств;

- списки граждан - получателей субсидий, утвержденные в порядке, установленном в подпункте 1.13. пункта 1 Раздела I настоящего Положения;

- расчеты субсидий, утвержденные ОГУП "Свой дом".

На основании представленных ОГУП "Свой Дом" и согласованных с Главным управлением сельского хозяйства администрации области расчетов на получение субсидий, управление финансов администрации области не позднее дня, следующего за их представлением, перечисляет денежные средства (субсидии) органам местного самоуправления в объемах, соответствующих Свидетельствам, выданным участникам Программы.

1.2. Органы местного самоуправления в пятидневный срок со дня получения выписки из лицевого счета перечисляют средства на именные блокированные счета граждан-получателей субсидий в кредитных организациях на основании следующих документов:

а) в случае приобретения готового жилья:

- договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено и принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не состоялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем Свидетельства и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;

- списков граждан-получателей субсидий;

б) в случае строительства жилья подрядным способом:

- договоров подряда;

- списка граждан - получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

в) в случае долевого участия в строительстве жилья:

- договоров долевого участия в строительстве жилья;

- списка граждан - получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

г) в случае строительства жилья собственными силами:

- договоров строительства собственными силами;

- проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок;

- списка граждан - получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам, установленным Госкомстатом России.

1.3. На исполнителя Программы возлагается компенсация части собственных затрат граждан, связанных с оплатой услуг по эксплуатации машин и механизмов, возмещение расходов на сумму, эквивалентную налогу на добавленную стоимость по фактически предоставленным исполнителем Программы строительным материалам и оказанным услугам гражданам.

2. На возвратной основе

2.1. Решение о выделении целевого займа принимается ОГУП "Свой Дом" на основании списка граждан-получателей субсидий. Заем может быть предоставлен на любом этапе строительства.

2.2. Ставка годового процента за пользование целевым займом на строительство (приобретение) жилья устанавливается для заемщиков в размере 8%.

2.3. Целевой заем предоставляется на срок до 15 лет с начислением процентов за пользование займом. С целью рационального использования бюджетных средств целевые займы могут предоставляться денежными средствами, в виде товарного кредита (строительными материалами), а также векселями кредитных учреждений.