Статья 16. Расходы бюджетов

Статья 16. Расходы бюджетов

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы области осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Органы государственной власти области и органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на капитальные расходы и текущие расходы.

Средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов и государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам и государственным или муниципальным гарантиям, отражаются в составе расходов бюджетов со знаком "минус".

2. Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в государственной собственности области, собственности муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В составе капитальных расходов бюджетов может быть сформирован бюджет развития.

3. Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

4. Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах:

ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам;

трансфертов населению:

ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством области, правовыми актами представительных органов местного самоуправления;

ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;

ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;

бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и платежей и других обязательств);

субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

межбюджетных трансфертов;

средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.

5. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы области предусматривается создание резервного фонда администрации области и резервных фондов органов местного самоуправления. Размер резервного фонда в областном бюджете не может превышать 0,5 процента утвержденных расходов областного бюджета. Размер резервных фондов органов местного самоуправления устанавливается представительными органами местного самоуправления при утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год от объема доходов бюджета за исключением финансовой помощи из областного бюджета.

Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок расходования средств резервных фондов определяется нормативными правовыми актами главы администрации области или органов местного самоуправления.

Администрация области, орган местного самоуправления ежеквартально информируют областной Совет депутатов, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда.

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы области запрещается создание резервных фондов законодательных (представительных) органов и депутатов законодательных (представительных) органов.

6. Предоставление субсидий и субвенций допускается:

из областного бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными программами и законами области;

из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными и (или) региональными целевыми программами, федеральными и областными законами и решениями представительных органов местного самоуправления.