Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 9 февраля 2006 г. N 1162-пс "Об областной целевой программе "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006-2008 гг." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Липецкого областного Совета депутатов
от 9 февраля 2006 г. N 1162-пс
"Об областной целевой программе
"Государственная поддержка развития садоводческих
некоммерческих объединений Липецкой области
в 2006-2008 гг."

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 31 января 2008 г. N 560-пс настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев проект областной целевой программы "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006-2008 гг.", представленный главой администрации области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006-2008 гг." (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.Путилин

Областная целевая программа
"Государственная поддержка развития садоводческих
некоммерческих объединений Липецкой области
в 2006-2008 гг."
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 9 февраля 2006 г. N 1162-пс)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2006 г.

ГАРАНТ:

О реализации мероприятий областной целевой программы "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006-2008 гг." см. постановление Администрации Липецкой области от 12 апреля 2006 г. N 48

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 30 марта 2006 г. N 1209-пс в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006-2008 гг." (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация Липецкой области
Разработчик Программы	Главное управление сельского хозяйства администрации области
Исполнители Программы	Управление финансов администрации области управление автомобильных дорог администрации области; департамент топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ТЭК и ЖКХ) администрации области; управление транспорта администрации области; Главное управление сельского хозяйства администрации области; органы местного самоуправления (по согласованию)
Основная цель Программы	Поддержка населения Липецкой области, занимающегося садоводством, и садоводческих некоммерческих объединений граждан в производстве плодоовощной продукции
Основная задача Программы	Развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан и совершенствование механизмов их государственной поддержки
Сроки выполнения Программы	2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Сумма расходов на реализацию Программы из областного бюджета составит (прогнозно) 333,3 млн. руб., в том числе: в 2006 году - 131,2 млн. руб.; в 2007 году - 116,2 млн. руб.; в 2008 году - 85,9 млн. руб. Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты выполнения Программы	К 2008 году предполагается произвести более 65 тыс. тонн плодоовощной продукции и картофеля, в том числе: картофеля - 15 тыс. тонн; овощей - 30 тыс. тонн; плодов и ягод - 20 тыс. тонн
Контроль за исполнением Программы	Ежегодное рассмотрение на сессии областного Совета депутатов, на Совете администрации области

Введение

Разработка областной целевой Программы "Государственная поддержка развития садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области в 2006-2008 гг." (далее - Программа) обусловлена необходимостью обеспечения эффективных мер по стабилизации производства плодоовощной продукции населением области в садоводческих некоммерческих объединениях, снижения уровня социальной напряженности среди населения, имеющего садовые участки.

В Программе изложена оценка сложившейся ситуации в садоводческих некоммерческих объединениях области, определены основные мероприятия по их государственной поддержке, ее финансовое и ресурсное обеспечение.

1. Оценка сложившейся ситуации и основные проблемы
в садоводческих некоммерческих объединениях

В городе Липецке и районах области более 200 тыс. человек занимаются мелкотоварным сельскохозяйственным производством продукции на дачных и садовых участках. На сегодняшний день в области существует 134 некоммерческих садоводческих объединений общей площадью 9856 га. Средняя площадь садового участка составляет 0,06 га.

За период с 1985 по 1992 годы в связи с социально-политическими изменениями в нашей стране произошло резкое увеличение количества садоводческих некоммерческих объединений. Но начиная с 1997 года не было образовано ни одного садоводческого некоммерческого объединения.

Более того, несколько садоводческих некоммерческих объединений распались вообще.

Большое количество участков не обрабатывается, разворованы или пришли в негодность из-за физического износа линий электропередачи, водоснабжения, насосных станций, трансформаторных подстанций.

Дороги на территории садоводческих некоммерческих объединении не ремонтировались несколько лет.

Упадок садоводческих некоммерческих объединений произошел по следующим причинам:

1) предприятия и организации, которые шефствовали над садоводческими товариществами, после акционирования практически прекратили финансовую и материальную помощь;

2) нет государственной поддержки садоводческих некоммерческих объединении;

3) слабая работа УВД по предотвращению хищений выращенного урожая, электропроводов, труб, садовых инструментов и других материалов;

4) отсутствуют грамотные кадры управления садоводческими некоммерческими объединениями;

5) садоводческие некоммерческие объединения являются финансово малообеспеченными;

6) слабая возможность реализации на рынке излишков выращенной продукции.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления области предпринимали и предпринимают ряд мер по поддержке садоводческих некоммерческих объединений. Так, владельцы садовых и огороднических участков освобождены полностью или частично от уплаты земельного налога, ремонтируются дороги от автострад до территорий садоводческих объединений, открыты сезонные садоводческие маршруты. На территории области действует распоряжение главы администрации Липецкой области N 207-р от 01.04.2005 года "О неотложных мерах по поддержке садоводческих некоммерческих объединений".

В то же время необходимо осуществить ряд мероприятий по поддержке и развитию садоводческих некоммерческих объединений, а именно:

- произвести необходимый ремонт, строительство дорог и остановочных площадок;

- приобрести необходимые материалы для прокладки и замены водопроводных магистралей;

- произвести ремонт и строительство емкостей для водоснабжения;

- приобрести необходимые материалы для строительства и замены электросетей;

- приобрести и установить трансформатеры;

- обеспечить должную результативность по выявлению и пресечению перевозок похищенных изделий цветных и черных металлов и других материалов с территории садоводческих объединений;

- организовать рейды и иные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению преступлении и административных правонарушений на территории садоводческих некоммерческих объединений;

- укрепить материально-техническую базу подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка на территории садоводческих некоммерческих объединении.

2. Основная цель и задача Программы

Цель Программы - поддержка населения Липецкой области, занимающегося садоводством, и садоводческих некоммерческих объединений граждан в производстве плодово-овощной продукции.

Основная задача Программы - развитие садоводческих некоммерческих объединений граждан и совершенствование механизмов их государственной поддержки.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 30 марта 2006 г. N 1209-пс в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные мероприятия по государственной поддержке развития
садоводческих некоммерческих объединений Липецкой области
в 2006-2008 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (прогноз) в ценах 2005 года (млн. руб.)				Исполнитель Программы
		2006 год	2007 год	2008 год	Всего
1.	Предоставление из областного бюджета субсидий муниципальным образованиям на содержание инженерной инфраструктуры садоводческих некоммерческих объединений, организацию транспортного обслуживания по пригородным садоводческим маршрутам в порядке, установленном администрацией области	128,7	115,2	84,9	328,8	Главное управление сельского хозяйства, департамент ТЭК и РЖКХ, управление автомобильных дорог, управление финансов администрации области
а)	- ремонт, оборудование автопавильонов, остановочных и посадочных площадок, дорог общего пользования, примыкающих к территориям садоводческих некоммерческих объединений;	2,1	2,0	1,4	5,5	Управление автомобильных дорог, управление финансов администрации области
б)	- ремонт, оборудование остановочных и посадочных площадок, дорог на территории садоводческих некоммерческих объединений;	27,4	31,8	27,3	86,5	Управление Автомобильных дорог, управление финансов администрации области
в)	- прокладку и замену водопроводных сетей, ремонт и бурение скважин;	36,3	24,7	10,4	71,4	Департамент ТЭК и РЖКХ, управление финансов администрации области
г)	- строительство и замену электросетей, установку трансформаторов	50,1	42,4	30,3	122,8	Департамент ТЭК и РЖКХ, управление финансов администрации области
д)	возмещение убытков от выполнения транспортной работы на пригородных садоводческих маршрутах и выпадающих доходов, связанных с проездом льготной категории населения, определяемой органами местного самоуправления, до садоводческих некоммерческих объединений	12,8	14,3	15,5	42,6	Управление финансов администрации области
2.	Приобретение оборудования для укрепления материально-технической базы подразделений, осуществляющих охрану общественного порядка на территории садоводческих некоммерческих объединений, патрульных автомобилей и средств связи	2,5	1,0	1,0	4,5	Главное управление сельского хозяйства администрации области
a.	Возмещение части затрат, связанных с перевозкой пассажиров до садоводческих некоммерческих объединений автотранспортными предприятиями	10,7	11,9	12,9	35,5	Управление транспорта администрации области
	Всего:	131,2	116,2	85,9	333,3

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 30 марта 2006 г. N 1209-пс в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы

Предполагаемая сумма расходов на реализацию Программы составит из областного бюджета (прогнозно) 333,3 млн. руб.,

в том числе: в 2006 году - 131,2 млн. руб.;

в 2007 году-116,2 млн. руб.;

в 2008 году - 85,9 млн. руб.

Реализация мероприятий Программы осуществляется путем предоставления субсидии муниципальным образованиям в порядке, установленном администрацией области.

Объемы расходов на выполнение Программы устанавливаются при формировании бюджета на очередной финансовый год.

5. Ожидаемые результаты от реализации
мероприятий Программы

Осуществление мероприятии Программы позволит произвести в 2008 году более 65 тыс. тонн плодоовощной продукции и картофеля, в том числе:

картофеля - 15 тыс. тонн;

овощей - 30 тыс. тонн;

плодов и ягод - 20 тыс. тонн.

Социальная значимость государственной поддержки развития садоводческих некоммерческих объединений проявится в снижении уровня социальной напряженности среди населения, имеющего садоводческие участки.