Решение Липецкого городского Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. N 221 "О "Программе по социальной поддержке населения города Липецка на 2006 - 2008 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 28 декабря 2005 г. N 221
"О "Программе по социальной поддержке
населения города Липецка
на 2006 - 2008 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г., 24 апреля 2008 г.

Рассмотрев принятый в первом чтении проект "Программы по социальной поддержке населения города Липецка на 2006 - 2008 годы", руководствуясь ст. 20 Устава города Липецка, Регламентом городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:

1. Внести в проект "Программы по социальной поддержке населения города Липецка на 2006 - 2008 годы", принятой в первом чтении, поправки согласно таблице поправок N 1 (прилагается).

2. Принять "Программу по социальной поддержке населения города Липецка на 2006 - 2008 годы" (прилагается).

3. Установить прогнозный объем финансирования на 2006 - 2008 годы "Программы по социальной поддержке населения города Липецка на 2006 - 2008 годы" за счет средств городского бюджета в сумме 24388,0 тыс. рублей.

4. Администрации города разработать порядок и условия установления пожизненной ренты для одиноких граждан и инвалидов низким уровнем доходов. Выделение средств из бюджета города на указанные цели осуществлять после принятия соответствующих нормативных правовых актов города Липецка.

5. Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И. Синюц

Программа
по социальной поддержке населения города Липецка
на 2006 - 2008 годы
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 28 декабря 2005 г. N 221)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 апреля 2008 г. N 804 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Раздел I.
Паспорт Программы

Наименование Программы                - Программа по социальной поддержке

                                        населения г. Липецка на 2006 - 2008

                                        годы

Заказчик                              - Администрация г. Липецка

Основной разработчик                  - Департамент социальной защиты

                                        населения администрации г. Липецка

Головной исполнитель                  - Департамент социальной защиты

                                        населения администрации г. Липецка

Цели и задачи Программы,              - Обеспечение социальной поддержки

важнейшие целевые                       малообеспеченных граждан, инвалидов,

показатели                              семей с детьми и других категорий

                                        жителей г. Липецка.

                                        Создание условий

                                        для эффективного развития системы

                                        социального обслуживания граждан

                                        пожилого возраста, инвалидов,

                                        многодетных семей и детей, особо

                                        нуждающихся в заботе государства

                                  - Создание условий для

                                    отдыха жителей города

Сроки реализации                      - 2006 - 2008 гг.

Программы

Исполнитель Программы                 - Департамент социальной защиты

                                        населения администрации г. Липецка

Объемы финансирования                 - 77035,0 тыс. руб., в том числе:

                                        2006 г. - 23242,0 тыс. руб.

                                        2007 г. - 26747,0 тыс. руб.

                                        2008 г. - 27046,0 тыс. руб.

Источники                             - федеральный - в пределах выделенных

финансирования                          ассигнований;

                                        областной - 45497,0 тыс. руб.;

                                        городской - 31538,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные                    - Повышение уровня социальной поддержки

результаты реализации                   нетрудоспособных граждан и семей

Программы                               с детьми.

                                        Повышение эффективности расходования

                                        бюджетных средств по социальной

                                        поддержке малообеспеченных граждан

Система организации                   - Контроль за реализацией мероприятий

контроля за исполнением                 Программы осуществляет департамент

Программы                               социальной защиты населения

                                        администрации г. Липецка, который

                                        по итогам года информирует

                                        администрацию города и городской Совет

                                        депутатов

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Превышение темпов роста цен на потребительские товары и услуги, уровня квартирной платы над темпом роста заработной платы, особенно в бюджетной сфере, продолжает влиять на снижение качества жизни населения города. Количество получателей адресной помощи постоянно растет, что говорит о низких доходах населения по отношению к прожиточному минимуму.

В этих социально-экономических условиях наименее защищенными оказались пожилые, неработающие граждане, дети и инвалиды. Нуждаются в социальной поддержке и те граждане, которые в силу своих индивидуальных особенностей (возраст, ограниченные физиологические возможности) или объективных причин (болезнь, многодетность, наличие материального ущерба вследствие экстремальных ситуаций, отсутствие работы и т.п.) оказываются в гораздо более трудном положении и не имеют возможности улучшить его собственными силами.

Количество малообеспеченных семей с детьми и одиноких граждан, инвалидов и ветеранов, нуждающихся в помощи, остается высоким. В Липецке проживает около 52 тыс. инвалидов, более 77 тыс. ветеранов, 1070 многодетных семей, 6756 неполных семей, кроме того, почти 11 тыс. семей являются малообеспеченными. Все это требует эффективных мер в вопросах организации социальной поддержки нуждающихся слоев населения.

Программа по социальной поддержке населения г. Липецка на 2006 - 2008 годы направлена на решение социальных проблем, развитие новых форм и видов социального обслуживания населения.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 29 ноября 2007 г. N 719 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Основные цели и задачи

Основной целью Программы является оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи в отношении малообеспеченных граждан, семей с детьми, инвалидов и других категорий жителей города Липецка, реализация приоритетных направлений социальной политики администрации города Липецка.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- оказание различных видов помощи малообеспеченным семьям и одиноко проживающим гражданам;

- обеспечение повышения адресности и обоснованности предоставления социальной поддержки населению;

- формирование основ комплексного решения проблем граждан с ограниченными физическими возможностями;

- оказание действенной помощи взрослым и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- создание условий для отдыха жителей города и обеспечение льготными путевками работников городских бюджетных учреждений, органов местного самоуправления города Липецка, муниципальных предприятий и учреждений и членов их семей.

Раздел IV. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить уровень бедности населения г. Липецка, повысить эффективность расходования бюджетных средств по социальной поддержке малообеспеченных граждан.

Социально-экономическая эффективность Программы заключается:

- в поддержке уровня жизни малообеспеченных семей и одиноко проживающих граждан, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

- в обеспечении реальной материальной и медицинской поддержки малообеспеченных слоев населения города и инвалидов;

- в осуществлении поддержки инвалидов через их общественные организации;

- в обеспечении равных возможностей для людей с ограниченными возможностями.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 24 апреля 2008 г. N 804 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Программа
департамента социальной защиты населения
по социальной поддержке населения г. Липецка
на 2006 - 2008 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2007 г., 24 апреля 2008 г.

N п	Наименование	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
		2006 год			2007 год			2008 год
		бюджет			бюджет			бюджет
		федеральный	областной	городской	федеральный	областной	городской	федеральный	областной	городской
I. Социальная поддержка инвалидов, пожилых, малообеспеченных и других категорий граждан города Липецка, создание условий для отдыха жителей города
1.	Обеспечение твердым топливом малоимущих пенсионеров и неполных семей с детьми с доходом ниже прожиточного минимума	-		300,0	-	-	330,0	-	-	360,0
2.	Приобретение креселколясок для инвалидов (для пункта проката), в т.ч.: - с электроприводом - комнатных	-	-	300,0 100,0 200,0	-
3.	Установка звуковых дублеров к светофорам ("маячки") для оборудования пешеходных переходов	-	-	30,0	-	-	33,0	-	-	36,0
4.	Оказание помощи лицам без определенного места жительства в получении документов, удостоверяющих личность, и предоставление бесплатного питания	-	-	6,0	-	-	6,0	-	-	6,0
5.	Проведение праздничных мероприятий, в т.ч.: - День Отца - День Победы - День пожилых людей - День инвалидов, в т.ч.: 1. Торжественный вечер активистов организаций инвалидов с руководством 2. Встреча в округах	-	-	239,0 89,0 70,0 80,0 64,0 16,0	-	-	263,0 98,0 77,0 88,0	-	-	834,0 50 602,0 85,0 97,0
6.	Открытие дополнительно 10 отделений социальной помощи на дому (до 2008 г.)	-	3200,0 (5 отд.)	-	-	4920,0 (в т.ч. на открытие 2 отд. - 1400,0)	-	-		-
7.	Открытие социальной гостиницы для временного проживания граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	-	8000,0	-	-	3500,0	-	-		-
8.	Открытие 4-х отделений срочной социальной помощи (до 2008 г.)	-	655,0 (1 отдел.)	-	-	2200,0 (3 отдел.)	-	-	3210,0 (содержание 4 отдел.)	-
9.	Выполнение работ по предоставлению гражданам пожилого возраста пожизненного содержания с иждивением (пожизненной ренты)	-	-	700,0	-	-	1110,0	-	-	380,0
10 .	Создание оздоровительного центра для малоимущих граждан, детей из многодетных и неполных семей						8000,0			8500,0
11 .	Создание условий для отдыха жителей города и обеспечение льготными путевками работников городских бюджетных учреждений, органов местного самоуправления г. Липецка, муниципальных предприятий и учреждений и членов их семей	-	-	-	-	-		-	-	7600,0
Итого по разделу:		-	11855,0	1575,0	-	10620,0	9742,0	-	3210,0	17716,0
II. Реабилитация детей-инвалидов
1.	Своевременное обеспечение социально-правовой информацией семьи, воспитывающей детей-инвалидов	Мероприятия без затрат
2.	Оказание адресной помощи на основе совокупного среднедушевого дохода детям-инвалидам и родителям, осуществляющим уход за ними	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
3.	Организация и проведение культурных и благотворительных мероприятий для детей-инвалидов: - новогодние и рождественские праздники; - День защиты детей; - День инвалида	-	-	300,0 30,0 120,0	-	-	330,0 35,0 130,0	-	-	360,0 40,0 140,0
4.	Открытие социальнореабилитационного отделения для детей-инвалидов	-	-	-	-	900,0	-	-		-
Итого по разделу:		-	в пределах выделенных ассигнований	450,0	-	900,0	495,0	-		540,0
III. Развитие социального обслуживания семьи и детей
1.	Обеспечение повышения квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания семьи и детей	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
2.	Оказание адресной помощи на основе совокупного среднедушевого дохода с учетом прожиточного минимума малообеспеченным семьям с детьми	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
3.	Обеспечение материальной поддержки малообеспеченных молодых семей с несколькими детьми:	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-		в пределах выделенных ассигнований	-
	единовременное пособие при рождении детей-близнецов (в размере двадцатикратной величины прожиточного минимума, установленного в городе для детей до 6 лет)	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
	единовременное пособие при рождении второго ребенка (в размере десятикратной величины прожиточного минимума, установленного в городе для детей до 6 лет)	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
	ежемесячное пособие малообеспеченным молодым семьям, имеющим ребенка (детей) до 3 лет (в размере 1000 рублей)	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
4.	Осуществление компенсации транспортных расходов детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении, из малообеспеченных семей	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-	-	в пределах выделенных ассигнований	-
5.	Обеспечение оздоровления детей в загородных лагерях	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	-	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	-	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	-
6.	Организация и проведение мероприятий в поддержку семьи и детей: - День семьи - День матери - акция "Семья - семье" - "круглые" столы	-	-	70,0 120,0 80,0 30,0	-	-	80,0 135,0 90,0 35,0	-	-	90,0 150,0 100,0 40,0
Итого по разделу:		в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	300,0	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	340,0	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	380,0
IV. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Проведение межведомственной операции "Подросток"	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	-	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	-	в пределах выделенных ассигнований	в пределах выделенных ассигнований	-
2.	Открытие социальнореабилитационного центра для несовершеннолетних	-	9062,0 (предпусковой период)	-	-	4650,0	-	-	5200,0	-
Итого по разделу:		в пределах выделенных ассигнований	9062,0	-	в пределах выделенных ассигнований	4650,0	-	в пределах выделенных ассигнований	5200,0	-
Итого по Программе:		в пределах выделенных ассигнований	20917,0	2325,0	в пределах выделенных ассигнований	16170,0	10577,0	в пределах выделенных ассигнований	8410,0	18636,0

План
финансирования отраслевой Программы
департамента социальной защиты населения г. Липецка
на 2006 - 2008 годы

N п/п	Перечень (наименование) программ	2006 год			2007 год			2008 год			Итого:
		бюджет			бюджет			бюджет			бюджет
		федераль- ный	областной	город- ской	федераль- ный	областной	город- ской	федераль- ный	областной	город- ской	федераль- ный	областной	город- ской
1.	Социальная поддержка малообеспечен- ных граждан	-	11855,0	1575,0	-	10620,0	9742,0	-	13242,0	10566,0	-	35717,0	21883,0
2.	Реабилитация детей- инвалидов	-	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	450,0	-	900,0	495,0	-	990,0	540,0	-	1890,0	1485,0
3.	Развитие социального обслуживания семьи и детей	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	300,0	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	340,0	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	380,0	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	1020,0
4.	Профилактика безнадзорности и правонаруше- ний	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	9062,0	-	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	4650,0	-	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	5200,0	-	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	18912,0	-
Итого:		в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	20917,0	2325,0	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	16170,0	10577,0	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	19432,0	11486,0	в преде- лах выде- ленных ассигно- ваний	56519,0	24388,0