Постановление Администрации Липецкой области от 2 февраля 2006 г. N 10 "Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за 2005 год, задачах на 2006 год и мерах по реализации приоритетных национальных проектов"

Приложение. План первоочередных мероприятий на 2006 год по реализации программы социально-экономического развития Липецкой области на 2005 года и на период до 2008 года

2. Заместителям главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области обеспечить качественное и своевременное исполнение указанных мероприятий.

3. Отметить особую значимость работы над приоритетными национальными проектами, обозначенными Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, максимально консолидировать усилия всех структурных подразделений администрации области, заинтересованных ведомств по эффективному решению жизненно важных для людей проблем в образовании, здравоохранении, жилищной сфере, аграрном секторе экономики.

4. В целях успешной реализации приоритетных национальных проектов поручить:

4.1. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., Главному управлению строительства и архитектуры (Тучков В.В.):

- в срок до 01.05.06 г. внести конкретные предложения по модернизации сектора жилищного строительства, принятию дополнительных мер по улучшению работы этой отрасли экономики;

- в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" обеспечить в 2006 году строительство и ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования в объеме не менее 600 тыс. кв. метров;

- обеспечить, начиная с 2006 года, ежегодный 20% прирост строительства индивидуального жилья коттеджного типа;

- совместно с ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" (Зайцев А.В.) и ОГУП "Свой дом" (Щербаков В.М.) обеспечить в 2006 году предоставление жителям области не менее 2000 квартир в рамках областной Программы ипотечного жилищного кредитования;

- в первом полугодии 2006 года доработать и внести на рассмотрение областного Совета депутатов проект областной комплексной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы;

- принять меры по ускорению разработки проектной документации жилого района Романово на территории Липецкого района;

- в срок до 01.05.06 г. внести предложения по обеспечению градостроительной документацией о территориальном планировании Тербунского и Грязинского районов;

- до 01.07.06 г. внести предложения о мероприятиях по преобразованию территорий садоводческих товариществ в районы городской малоэтажной усадебной застройки.

4.2. Заместителям главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Божко Ю.Н., комитету по управлению государственным имуществом Липецкой области (Колобаев В.Ф.):

- в срок до 01.05.06 г. внести предложения по коренному улучшению положения дел в области земельных отношений, градостроительной политики, коммунального хозяйства;

- совместно с правовым управлением (Пивовар Г.А.) обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов, связанных с правом собственности на объекты инженерного обустройства земельных участков жилищной застройки, построенные за счет бюджетных средств, оптимизации на этой основе стоимости жилья для потенциальных покупателей.

4.3. Заместителям главы администрации области Кураковой Л.В., Лебедеву Н.В., департаменту образования и науки (Таран Ю.Н.), управлению здравоохранения (Мурузов В.Х.):

- обеспечить реализацию мер по повышению качества работы учреждений здравоохранения и образования;

- совместно с муниципальными органами власти организовать своевременные финансовые выплаты врачам, среднему медицинскому персоналу, учителям;

- обеспечить координацию работы в вопросах закупки, установки оборудования и строительства новых объектов, определить объем необходимых дополнительных и дорогостоящих медицинских и образовательных услуг.

4.4. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н.), комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Яицкий П.А.):

- принять необходимые меры по обеспечению реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в вопросах ускоренного развития животноводства и стимулирования развития малых форм хозяйствования;

- совместно с органами местного самоуправления обеспечить в рамках выполнения мероприятий целевой Программы "Сельское подворье Липецкой области на 2006-2008 годы" увеличение закупок сельхозпродукции в хозяйствах населения;

- осуществить комплекс мер, направленных на ликвидацию убыточности отдельных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

5. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Главному управлению сельского хозяйства, управлению продовольственных ресурсов (Травин Г.Н.) принять комплекс необходимых мер, направленных на обеспечение погашения задолженности по товарному кредиту сельхозтоваропроизводителями области и погашение кредиторской задолженности поставщикам товарно-материальных ресурсов.

6. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т., управлению организационно-контрольной и кадровой работы (Яцухин Ю.И.):

6.1. Обеспечить работу Совета при администрации области по реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных программ, направленных на существенное повышение качества жизни граждан. Осуществлять комплексный анализ, контроль и мониторинг проводимых мероприятий.

6.2. В целях дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы Липецкой области, касающейся государственной гражданской и муниципальной службы, разработать в I квартале 2006 года областную программу "Реформирование государственной службы, подготовка и переподготовка государственных и муниципальных служащих Липецкой области на период 2006-2010 гг.".

6.3. Продолжить работу по организационному, правовому и иному содействию органам местного самоуправления области в реализации Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.4. Обеспечить проведение в марте текущего года съезда муниципальных образований Липецкой области.

7. Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.):

7.1. Усилить разъяснительную работу с населением через средства массовой информации о положениях Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.2. Совместно с управлениями автомобильных дорог (Грибакин Н.Г.) и финансов (Щеглеватых В.М.) продолжить проверку объемов работ по благоустройству территорий, выполненных за счет средств, привлеченных в 2005 году на благотворительной основе от юридических и физических лиц, и средств, направленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на паритетной основе.

7.3. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации области в срок до 01.03.06 г. подготовить предложения о приведении областной Программы "Оказание государственной поддержки городам и районам Липецкой области на благоустройство территорий на 2004 - 2006 годы" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.03 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и внесении изменений в механизм финансирования мероприятий по благоустройству за счет средств областного бюджета путем предоставления государственной поддержки в размере 1400 рублей на одного человека при условии привлечения органами местного самоуправления соответствующих территорий средств хозяйствующих субъектов на благотворительной основе в размере не менее 600 руб. на одного жителя.

8. Региональной энергетической комиссии Липецкой области (Чунихин В.И.) совместно с департаментом топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства:

8.1. Ежегодно формировать пообъектный, в разрезе территорий, перечень работ в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве за счет всех источников финансирования, в том числе за счет средств энергоснабжающих предприятий.

8.2. Проводить обязательную экспертизу технико-экономических обоснований строительства и реконструкции объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых за счет средств областного бюджета.

9. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства совместно с органами местного самоуправления подготовить предложения по обеспечению сельских поселений малогабаритной снегоочистительной техникой.

10. Управлению промышленности (Гольцов А.В.):

10.1. Совместно с управлением инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.) принять необходимые меры для привлечения потенциальных резидентов в целях создания высокоэффективных производств на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Казинка".

10.2. Проанализировать причины снижения объемов выпуска продукции в производстве машин и оборудования, химическом, текстильном и швейном производствах и в срок до 01.03.06 г. подготовить предложения по ликвидации допущенного отставания и повышению эффективности работы в этих отраслях.

10.3. Совместно с комитетами: пищевой и перерабатывающей промышленности, по развитию малого бизнеса (Григоркина Т.В.), управлением инвестиций и международных связей обеспечить ежеквартальное проведение семинаров для специалистов промышленных предприятий области в рамках подготовки к работе в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.

10.4. Оказывать содействие предприятиям промышленности в привлечении их к участию в выставочно-ярмарочной деятельности и бирже субконтрактов.

11. Управлению промышленности, Главному управлению строительства и архитектуры, комитету пищевой и перерабатывающей промышленности в срок до 01.04.06 г. обеспечить отбор субъектов реформирования и финансового оздоровления и подготовку необходимых материалов для включения их в Реестр реформируемых предприятий.

12. Заместителям главы администрации области Глуховкиной Т.А., Божко Ю.Н., департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.), Главному управлению строительства и архитектуры:

12.1. Продолжить работу по совершенствованию развития стационарной торговой сети, бытовых услуг, повышению качества обслуживания, наиболее полному удовлетворению потребностей жителей области.

12.2. В целях более полного удовлетворения потребностей населения бытовыми услугами совместно с органами местного самоуправления в срок до 01.07.06 г.:

- подготовить предложения по профессиональной подготовке работников из числа молодежи по наиболее востребованным в сельских поселениях видам бытовых услуг;

- проработать вопросы возможного строительства базовых специализированных межрайонных объектов бытового обслуживания сельского населения и расширения сети приемных пунктов для обслуживания населения в отдаленных сельских поселениях.

13. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И., управлению транспорта (Просветов С.А.):

13.1. В срок до 01.04.2006 г. оказать содействие областному государственному казенному предприятию "Липецкий аэропорт" (Немкин А.М.) по размещению заказа на оказание услуг по организации авиарейсов во II-IV кв. 2006 года на конкурсной основе.

13.2. Совместно с областным государственным казенным предприятием "Липецкий аэропорт" в целях снижения убыточности авиационных перевозок принять меры по обеспечению плановой загрузки воздушных судов и разработать мероприятия по повышению окупаемости авиаперевозок.

13.3. В целях обеспечения доступности общественного пассажирского транспорта всем слоям населения, а также снижения убыточности пассажирских перевозок к 01.04.06 г. подготовить предложения по научному исследованию оптимизации маршрутной сети области.

13.4. Во исполнение положений Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в срок до 01.06.06 г. подготовить предложения по созданию Государственного учреждения "Административно-транспортная инспекция".

13.5. Совместно с управлениями труда и занятости населения (Горлов А.Т.), социальной защиты населения (Явных В.И.), органами местного самоуправления в целях снижения безработицы в сельских населенных пунктах в срок до 01.04.06 г. подготовить предложения по организации проезда безработных граждан на пригородных маршрутах по доступному по стоимости проездному билету.

13.6. Совместно с департаментом образования и науки, управлением социальной защиты населения, органами местного самоуправления в срок до 01.04.06 г. подготовить предложения по организации проезда на пригородных маршрутах учащихся общеобразовательных школ, учащихся, студентов начального, среднего и высшего профессионального образования по проездному билету в течение учебного года.

14. Департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства, региональной энергетической комиссии, управлению автомобильных дорог, комитету по развитию малого бизнеса в срок до 01.05.06 г. подготовить предложения, направленные на привлечение частного капитала к развитию инфраструктурных объектов, в том числе транспортной инфраструктуры, энергетики и сектора жилищно-коммунального хозяйства.

15. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлению инвестиций и международных связей:

15.1. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации области до 01.07.2006 г.:

- организовать работу по подготовке документации для возможного участия в конкурсе в соответствии с требованиями Положения об Инвестиционном фонде Российской Федерации;

- подготовить предложения по привлечению инвестиций в сферы жилищно-коммунального комплекса, транспортной инфраструктуры, здравоохранения, образования на основе государственно-частного партнерства;

- оказывать содействие органам местного самоуправления в формировании нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность.

15.2. Совместно с комитетом по управлению государственным имуществом Липецкой области, управлениями административных органов (Шикин В.Д.), труда и занятости населения, правовым, отраслевыми управлениями администрации области в I полугодии 2006 года рассмотреть вопрос об организации работы общественно-консультативного центра по работе с соотечественниками.

16. Управлению физической культуры, спорта и туризма (Дементьев В.В.):

16.1. В срок до 01.05.06 г. подготовить предложения по развитию инфраструктуры туристских центров на территории области.

16.2. В целях ресурсного обеспечения массовой физкультуры и спорта совместно с департаментом образования и науки в срок до 01.05.06 г. разработать мероприятия по укреплению спортивной базы всех типов образовательных учреждений на период до 2010 года.

17. Главному управлению сельского хозяйства, департаменту образования и науки совместно с управлением инвестиций и международных связей принять меры по совершенствованию практики подготовки кадров по обучающим международным программам.

18. Структурным подразделениям администрации области - исполнителям областных целевых программ - проанализировать цели и задачи программ на предмет установления индикаторов и объемных показателей для объективной оценки достигнутых результатов и эффективности использования средств областного бюджета и в срок до 01.04.06 г. подготовить предложения по внесению соответствующих изменений в программы.

19. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А., управлению финансов, структурным подразделениям администрации области организовать работу:

- по подготовке докладов о результатах работы за 2005 год и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета на 2007 год;

- по разработке показателей, характеризующих объемы и качество оказываемых государственных услуг, и оценке результатов деятельности подведомственных учреждений, а также доведению ассигнований текущего года до получателей бюджетных средств в форме государственных услуг.

20. Комитету по управлению государственным имуществом Липецкой области:

20.1. Совместно со структурными подразделениями администрации области в срок до 01.11.06 г. подготовить предложения по перечню областного имущества, подлежащего передаче в федеральную и муниципальную собственность, в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

20.2. Принять исчерпывающие меры по взысканию задолженности по арендной плате за пользование государственным имуществом.

21. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В., управлению здравоохранения:

21.1. Принять необходимые меры по увеличению продолжительности жизни населения путем сокращения заболеваемости и инвалидности за счет дальнейшего развития профилактического направления деятельности регионального здравоохранения.

21.2. Совместно с органами местного самоуправления, заинтересованными структурами в течение года разработать комплекс мероприятий по дальнейшему укреплению и развитию инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения.

21.3. Активизировать работу по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации медицинских кадров.

21.4. Обеспечить необходимые условия для дальнейшего развития современных и актуальных для области видов специализированной медицинской помощи, прежде всего в области кардиологии, онкологии, травматологии, нефрологии.

21.5. Принять действенные меры по дальнейшему снижению младенческой смертности и показателя инвалидности за счет повышения качества медицинской помощи беременным женщинам, родильницам, роженицам и новорожденным детям.

22. В целях снижения уровня бедности семей с детьми, укрепления авторитета семьи и развития семейных традиций комитету по делам женщин, семьи и демографии (Горчакова И.А.) совместно с управлениями социальной защиты населения, здравоохранения, департаментом образования и науки:

- провести в срок до 01.08.06 г. ревизию областной системы социальной поддержки семей с детьми и социального обслуживания семей с детьми с точки зрения ее эффективности и внести предложения;

- обеспечить проведение в 2006 году областной социально значимой акции "Мама, подари мне жизнь!", направленной на сохранение жизни не рожденных детей;

- разработать в срок до 01.07.06 г. комплекс мероприятий, направленных на повышение роли отца в воспитании детей.

23. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., департаменту образования и науки:

- продолжить работу по оптимизации сети учреждений начального и среднего профессионального образования с учетом потребностей рынка труда;

- обеспечить взаимодействие без "базовых" школ с учреждениями профессионального образования с целью создания условий для реализации программ профильного обучения;

- в срок до 20.03.06 г. внести предложения по совершенствованию системы профессиональной подготовки педагогических кадров;

- продолжить работу по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В., управлениям культуры и искусства (Жиляев Ф.И.), физической культуры, спорта и туризма:

- развивать сеть учреждений культуры и искусства, осуществлять поддержку творческих коллективов, активизировать работу по охране культурного наследия области и пропаганде отечественного кино, обеспечить свободный доступ всех слоев населения к достижениям культуры и информации;

- обеспечить информационно-пропагандистскую работу по формированию у населения, особенно у детей и молодежи, потребности в ведении здорового образа жизни.

25. Комитету по делам молодежи (Плешков В.В.) в срок до 01.04.2006 оказать содействие Молодежному парламенту Липецкой области по экспертизе действующих областных целевых программ в части вопросов, касающихся жизнедеятельности молодежи области, для внесения в них конкретных предложений по изменению.

26. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (Кардаш А.В.) совместно с Главным управлением строительства и архитектуры продолжить работу по строительству радиотелевизионных ретрансляторов и радиорелейных линий для наибольшего охвата территории области уверенным приемом пяти программ телевизионного вещания.

27. Рекомендовать Управлению ФНС России по Липецкой области (Бербенец В.И.), другим администраторам доходов в бюджет области принять меры по обеспечению поступления администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате.

28. Рекомендовать органам местного самоуправления:

28.1. Обеспечить создание условий к мобилизации ресурсов экономического роста, имеющихся и доступных на конкретных территориях, поступление доходов в бюджет в соответствии с налогооблагаемой базой.

28.2. Определить в кратчайшие сроки в соответствии со статьей 396 Налогового кодекса Российской Федерации порядок доведения до налогоплательщиков сведений о кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2006 года в целях исчисления земельного налога.

28.3. Организовать взаимодействие с налоговыми органами, другими администраторами доходов бюджета, органами "Роснедвижимости" и "Росрегистрации" в части полноты исчисления и уплаты налогоплательщиками в местные бюджеты установленных федеральных, региональных, местных налогов и сборов, а также неналоговых доходов.

28.4. Обеспечить своевременное погашение задолженности по пролонгированным на 2006 год бюджетным кредитам, выделенным из областного бюджета.

28.5. Принять меры к полному погашению кредиторской задолженности бюджета и недопущению ее образования впредь.

28.6. Активизировать работу по сбору с населения платежей за жилье и коммунальные услуги.

28.7. Ускорить работу по принятию нормативных правовых актов для обеспечения бюджетного процесса в свете реализации Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

28.8. Внести изменения в структуру органов местного самоуправления муниципальных районов с учетом рекомендаций администрации области и в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31.12.05 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в ст. 14, 15, 16 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

28.9. Активнее использовать возможности хозяйствующих субъектов всех форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере торговли и бытового обслуживания, с целью максимального обеспечения указанными услугами населения, проживающего в отдаленных и малочисленных сельских поселениях.

28.10. До 01.03.06 г. внести предложения по объемам финансовой поддержки из областного и федерального бюджетов, необходимым для обеспечения выполнения годовой программы строительства и ввода жилья в эксплуатацию.

28.11. Совместно с ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" и ОГУП "Свой дом" обеспечить в 2006 году в полном объеме реализацию областных целевых жилищных программ.

28.12. Обеспечить в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации координацию работ по выбору управляющих организаций собственниками помещений в многоквартирных жилых домах.

28.13. Принять необходимые меры к усилению претензионно-исковой работы жилищных и коммунальных предприятий и управляющих организаций по взысканию задолженности населения за поставленные жилищно-коммунальные услуги.

28.14. Обеспечить координацию работ по формированию тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с нормами действующего законодательства.

28.15. Организовать работу комиссий по контролю за выполнением мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

28.16. Принять меры по созданию маневренного жилищного фонда для отселения граждан из домов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту.

28.17. Активизировать работу по привлечению средств от юридических и физических лиц на благоустройство территорий.

28.18. Совместно с контролирующими органами в целях повышения эффективности борьбы с пьянством и алкоголизмом, защиты жизни и здоровья населения принять действенные меры по выявлению и пресечению фактов изготовления и распространения крепких спиртных напитков домашней выработки, усилить контроль за оптовой и розничной продажей товаров бытовой химии, изготовленных с применением этилового спирта, за исполнением действующих правил и требований по реализации алкогольной продукции и пива.

28.19. Обеспечить строительство остановочно-посадочных площадок и автопавильонов на остановках пассажирского транспорта, в том числе и за счет привлечения средств малого бизнеса, уделять особое внимание условиям обслуживания пассажиров на автовокзалах и автостанциях.

28.20. Обеспечить четкую координацию и тесное взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов, хозяйствующих субъектов, общественных формирований в работе по предупреждению и пресечению противоправных проявлений, укреплению законности и правопорядка, дисциплины и организованности.

28.21. Особое внимание обратить на противодействие незаконному обороту наркотиков и установить жесткий контроль за миграционными процессами. Самое пристальное внимание уделить организации досуга молодежи.

28.22. Совместно с департаментом образования и науки в срок до 01.06.2006 разработать мероприятия по укреплению материальной базы муниципальных образовательных учреждений в части соблюдения санитарно-гигиенических норм на период до 2008 года.

29. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области по принадлежности.

Глава администрации Липецкой области

О.П.Королев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.