Приложение. Программа "Охрана окружающей природной среды" на 2002-2010 годы по Воловскому району

Приложение

к решению

Совета депутатов Воловского района

от 25 ноября 2005 г. N 232

Программа
"Охрана окружающей природной среды"
на 2002-2010 годы по Воловскому району

ГАРАНТ:

См. также Программу "Охрана окружающей природной среды г. Липецка на среднесрочную перспективу (2004-2007 годы)", утв. решением Липецкого городского Совета депутатов от 18 мая 2004 г. N 451

Первый этап 2002-2004 годы, второй этап 2005-2010 годы.

Введение

Основанием для разработки Программы является Закон "Об охране окружающей среды Липецкой области" за N 153 от 21 августа 2001 года.

По Воловскому району имеется ряд экологических проблем, которые необходимо решать в ближайшие годы.

Основой разработки Программы являются материалы, представленные сельскохозяйственными кооперативами, организациями и предприятиями района, а также банком данных по учету экологически опасных объектов.

Цель Программы направлена на улучшение экологического состояния природной окружающей среды района и уменьшение антропогенного воздействия.

В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой охраны окружающей среды на 2002-2010 годы, обеспечивается постепенное улучшение условий для проживания людей, совершенствуются и внедряются в производство новые, щадящие природу технологии, рационально используются природные ресурсы. Значительно изменяется к лучшему экологическая ситуация во всех природных сферах. В районе имеется 32 природопользователя.

Краткая характеристика природных условий

Воловский район расположен в юго-западной части Липецкой области. Он граничит с тремя областями Черноземья. На юге - с Воронежской областью Семилукским районом, на северо-западе с Орловской областью Должанским районом, на юго-западе с Курской областью Советским районом. Границы с Курской и Орловской областями проходят по реке Кшень. На востоке по реке Олым идет граница с Тербунским районом Липецкой области.

Климат района умеренно континентальный. Годовое количество осадков составляет 511-517 мм. Средняя годовая температура воздуха 5,2 градуса по Цельсию. Атмосферные осадки выпадают неравномерно как по годам, так и по периодам.

Площадь территории района составляет 79,6 тысячи гектаров, в том числе пашни 59,7 тысячи гектаров. Рельеф района - равнина, сильно порезанная глубокими балками и оврагами размером 148 гектаров, основная часть которых расположена на землях сельскохозяйственного назначения. Почва района - тяжелые черноземы. Лесная площадь района 0,38 процента с растительностью дуба, клена, липы, сосны и древесно-кустарниковых пород. На территории района имеется воспроизводственный участок площадью 12,7 гектара, где обитают пушные звери: куница, заяц-русак, лисица рыжая, енотовидная собака. Из диких копытных в весенне-летний период встречаются лось, кабан.

Гидрографическая сеть представлена реками Олым и Кшень протяженностью 69 километров, 10 ручьями и временными водотоками по долинам балок. В районе построено 27 гидротехнических сооружений, в том числе 22 пруда и 5 водохранилищ. Общая площадь зеркала ГТС составляет 500 гектаров.

Численность основных видов охотничье-промысловых животных находится на оптимальном уровне.

Оценка экологического состояния района

На территории района поверхностные воды рек Кшень, Олым и гидротехнических сооружений в результате паводковых вод имеют засорение с содержанием биогенов азота и фосфора. Основная масса сточных вод поступает в поля запахивания. Из имеющихся 27 ГТС в 7 СХПК пруды и водохранилища находятся в аварийном состоянии, а именно: пруды СХПК "Восход", СХПК "Октябрьский", ОАО "Воловоагропромхимия", СХПК "Набережанский", СХПК "Воловский", СХПК "Заря" и водохранилище на ручье Верхний Маловец ПСХК "Звезда". В районе из 19 водопользователей 7 имеют лицензии на недропользование. Водоснабжение населения района осуществляется в основном из водопроводной сети и колодцев. За последние годы большинство водопроводов и источников водоснабжения (артскважины) из-за несвоевременного проведения текущего ремонта оказались в заброшенном состоянии. Из-за отсутствия денег в большинстве СХПК выводятся источники водоснабжения.

Из 112 артскважин, функционирующих в районе, ЗСО первого пояса организованы только на 42 (37 процентов), краны для отбора проб воды установлены только на 72 артскважинах (62 процента), устья артскважин загерметизированы на 62, это 55 процентов.

Общий забор воды по району составляет 558 тысяч кубических метров, а сбросы сточных вод - 388 тысяч кубических метров. По селу Волово в источниках водоснабжения имеется повышенное содержание железа от 1,6 до 1,78 процента, что связано с большим содержанием его в водоносных песках.

Состояние земельных и лесных ресурсов

Почвы района - выщелочные черноземы тяжелого механического состава. Из пашни 59,7 тысячи гектаров имеется закисленных от 25 до 58 процентов, слабокислых 58 процентов, средне-кислых 25 процентов и нейтральных 17 процентов. В связи с большим процентом распаханности земель (88 процентов) и малым количеством лесных насаждений происходит в основном водная эрозия почв, которая составляет около 19,6 тысячи гектаров. Из эрозийных мероприятий проводится только вспашка поперек склона на 60 процентах площади. Слабо ведется работа по известкованию и фосфоритованию. Среднее содержание гумуса в почве составляет от 5,1 процента до 6 процентов. Имеется площадь нарушенных земель в количестве 5 гектаров (это карьер отделения "Ломигоры").

Большинство кооперативов и фермерских хозяйств неудовлетворительно работают по сохранению плодородия почв, поэтому в районе сохраняется тенденция снижения гумуса в почве.

Растительный мир является одним из основных компонентов окружающей природной среды, важное место в котором занимают зеленые насаждения общего пользования площадью 2,4 тысячи гектаров, в том числе древесно-кустарниковой растительности 1,9 тысячи гектаров (полезащитные насаждения). Лесная площадь района составляет 303 гектара, в том числе лесной фонд 25 гектаров. Санитарное состояние их удовлетворительное. Защита лесов от вредителей и болезней осуществляется биологическим методом. Насаждения среднего и старшего возраста требуют прореживания. Ежегодно проводится лесовосстановление в пределах 30-35 гектаров хвойных и древесно-кустарниковых пород.

Состояние воздушной среды

В районе нет больших промышленных предприятий, влияющих на загрязнение атмосферного воздуха. Атмосферное загрязнение в основном происходит за счет стационарных и передвижных источников. Из имеющихся 10 стационарных источников только в трех организован выброс вредных веществ (ДПМК "Воловская", МПМПЖКХ и ОАО "Воловоагросервис").

Благодаря газификации объектов соцкультбыта и домов граждан в объеме 90 процентов сократился выброс окиси углерода и твердых составляющих. Общий объем выброса вредных веществ по Воловскому району составляет 15,8 тонны. Все эти выбросы находятся в предельно допустимых нормах.

Внедряется программа перевода автомобилей на более чистый вид топлива - газ.

Из имеющегося количества автотранспорта 3666 единиц переведено на газ 20 единиц, это составляет 0,005 процента.

Основные факторы антропогенного воздействия

В районе имеется одно малое промышленное предприятие - ОАО "Воловский маслодельный завод", объем сточных вод которого составляет в год 20 тысяч кубических метров. Пущена в эксплуатацию очистная установка, но работает только при плюсовой температуре. В зимнее время сточные воды вывозятся в пруды-осветлители очистных сооружений ЦРБ. Выброс вредных веществ в атмосферу от газовой котельной производится без фильтровой очистки. Срок действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу просрочен:

Маслодельный завод считается потенциально опасным объектом.

По МПМПЖКХ общий забор воды составляет 249 тысяч кубических метров, объем сточных вод - 181 тысяча кубических метров, в содержании которых имеются органические вещества и азот, которые вывозятся в пруды-осветлители очистных сооружений ЦРБ. В настоящее время очистные сооружения ЦРБ находятся в нерабочем состоянии. Сточные воды сбрасываются напрямую в пруды-осветлители, минуя аэрационную и хлораторную, так как они разукомплектованы.

Таким образом, МПМПЖКХ и молзавод напрямую являются загрязнителями подземных и поверхностных вод района.

Так как район является с интенсивным ведением сельского хозяйства, отрицательное влияние на окружающую природную среду оказывают животноводческие комплексы и фермы, на территории которых скапливается значительное количество органических удобрений, загрязняющих водоносные горизонты. В хозяйствах нет типовых навозохранилищ, а также типовых складов для минеральных удобрений и ядохимикатов. Потенциальными загрязнителями подземных вод являются склады горюче-смазочных материалов. В большинстве хозяйств автозаправочные действуют без лицензий. Территории площадок не обвалованы, не асфальтированы, не установлены емкости для сбора отработанных нефтепродуктов. Все это создает угрозу загрязнения водоемов.

На территории районного центра с. Волово в ведении МПМПЖКХ имеется свалка площадью 2 гектара, которая носит несанкционированный характер, то есть не отвечает санитарно-экологическим требованиям. Ежегодно на ее территорию вывозится в пределах 20 тысяч кубических метров твердых бытовых отходов, которые укладываются методом выравнивания. По МПМПЖКХ нет лицензии на размещение отходов.

В МПМПЖКХ имеется проект полигона твердых бытовых отходов (ТБО). В связи с отсутствием средств из местного и областного бюджета запланированные работы по строительству ТБО не проводились.

Социально-экономическое состояние района

Район расположен на границе трех областей: Курской, Воронежской и Орловской. Численность населения 17,5 тысячи человек. Имеется 15 сельских администраций и 79 населенных пунктов. Район - сельскохозяйственного значения, где выращивают зерновые и технические культуры (озимая пшеница, ячмень, сахарная свекла, подсолнечник - основные культуры).

Животноводство имеет мясомолочную направленность. Из промышленных предприятий имеется одно малое - маслодельный завод.

В районе работает транспортная инфраструктура, эксплуатационная длина автомобильных дорог - 231 километр, в том числе с твердым покрытием - 152.

Район газифицирован природным газом на 90 процентов.

Прошедший год позволил закрепить положительные тенденции в развитии экономики района.

Объем сельскохозяйственной продукции вырос на 12 процентов. Повысилась продуктивность молочного стада. В отрасли растениеводства урожайность зерновых по сравнению с прошлым годом увеличилась на 2,4 центнера с гектара, а урожайность сахарной свеклы к уровню прошлого года на 20 процентов.

По району растет доля прибыли от предприятий связи, автотранспорта, бытового обслуживания, торговли и общепита. Оборот розничной торговли вырос на 3 процента.

Наметились положительные тенденции в динамике поступления налоговых платежей, улучшилось положение дел с собираемостью налогов, удельный вес недоимки в общих поступлениях составил 9,4 процента.

Улучшилось положение в финансово-бюджетной сфере, что позволило улучшить социальное положение. Нет задолженности по заработной плате бюджетных работников и детским пособиям. Формирование районного бюджета за 2000 год происходило на 78,6 процента за счет субвенций из областного бюджета. Основные средства были направлены на строительство газопровода высокого и низкого давления. Добавим, что в районе уровень безработицы составляет 0,37 процента к экономически активному населению.

Однако социально-экономическое положение в районе нестабильное, падение жизненного уровня большей части населения и психологическая неуверенность в завтрашнем дне являются источником стрессового напряжения. Антропогенное загрязнение среды обитания сопровождается серьезными проблемами состояния здоровья населения и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.