Приложение. Районная целевая программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в районе на 2005-2007 годы

Приложение

к решению

Воловского районного Совета депутатов

от 25 ноября 2005 г. N 238

Районная целевая программа
повышения правовой культуры населения
(правового всеобуча) в районе на 2005-2007 годы

Паспорт
Районной целевой программы
повышения правовой культуры населения
(правого всеобуча) в районе на 2005-2007 годы

Наименование программы	Районная целевая программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в районе на 2005-2007 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация района
Основные разработчики Программы	Правовой отдел администрации района; отдел народного образования, отдел культуры
Цель Программы	Создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории района, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений
Основные задачи Программы	Формирование условий для возможности граждан ориентироваться в основных вопросах права; Существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков
Основные исполнители Программы	Отдел народного образования администрации района; Отдел культуры администрации района; Отдел финансов администрации района; Отдел социальной защиты администрации района; Правовой отдел администрации района; Отдел экономики администрации района; Отдел по делам молодежи, спорта, семейной и демографической политики; По согласованию: ОВД Воловского района; Прокуратура Воловского района; Воловский районный суд; Публичный центр правовой информации МУК Воловская ЦРБ
Сроки и этапы реализации Программы	2005-2007 годы: 1-й этап - 2005 год; 2-й этап - 2006-2007 годы;
Объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 63,5 тыс. руб.; объемы расходов на ее выполнение ежегодно закладываются при формировании на очередной финансовый год и уточняются в процессе его исполнения; источник финансирования Программы - районный бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности работы по организации правового просвещения и воспитания граждан, формирование у населения района должного правового сознания, правовой культуры, уважения к закону
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Произошедшие за последние годы изменения в жизни общества привели к масштабным изменениям в законодательстве, принятию целого ряда основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы деятельности государства. Наряду с этим заметно осложнилась криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом отдельных видов преступлений, незаконного оборота наркотиков, все более активным вовлечением в противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи.

В тоже время правовая культура значительной части населения района остается низкой, у многих граждан отсутствует уважение к закону как основному условию жизнедеятельности демократического общества. Оказалась утерянной эффективная система правового просвещения, обучения и воспитания граждан.

Недостаточно используется в этих целях потенциал правоохранительных, контролирующих органов, правозащитных общественных организаций.

Решение проблемы невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций.

Целесообразность принятия Программы определяется тем, что позволит создать в районе единую систему правового просвещения и образования населения.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории района, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения района должного правового сознания и юридической культуры.

Достижению этой цели служит решение следующих задач:

- формирование условий для возможности граждан самостоятельно и компетентно ориентироваться в основных, жизненно важных вопросах права, Конституции Российской Федерации, федеральном и областном законодательстве, в структуре органов государственной и органов местного самоуправления;

- существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков, методов решения своих проблем исключительно на правовой основе;

- обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

- повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание населения.

Программа реализуется в течение 2005-2007 годов в два этапа:

1-й этап - 2005 год;

2-й этап - 2006-2007 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета. Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет.63.5 тыс. рублей.

Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств.

Закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с законодательством Липецкой области и нормативными правовыми актами района.

5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление реализации Программы осуществляется администрацией района, являющейся заказчиком Программы. Администрация района обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации района совместно с отделом экономики администрации района. Контроль включает периодическую отчетность (1 раз в полугодие) о реализации мероприятий Программы (приложение) и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном бюджетном законодательстве порядке.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать единую систему качественного правового просвещения, обучения и воспитания, учитывающую интересы всех граждан, проживающих на территории района, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений; повысить уровень правосознания и правовой культуры жителей района; сформировать у населения уважение к закону как основному элементу жизнедеятельности демократического общества, что в результате должно привести к последовательному укреплению законности, правопорядка, повышению защиты прав и свобод жителей района, сокращению количества совершаемых правонарушений.

Мероприятия Программы

N п/ п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Срок исполнения, объем финансирования
1.	Создание общественной приемной в администрации района в целях информирования населения района по правовым вопросам	Управление делами администрации района	Районный бюджет	2005 15 т.р.
2.	Организация семинаров с сотрудниками правоохранительных, контролирующих органов, лекторами права, специализирующимися на проведении лекций и бесед по правовой тематике среди различных слоев населения	Отдел внутренних дел района совместно с прокуратурой района
3.	Проведение семинаров с руководителями организаций-получате- лей бюджетных средств по изучению бюджетного и налогового законодательства	Отдел финансов администрации района совместно с прокуратурой района, ИМНС N 2 по Липецкой области, отдел ОВД района	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
4.	Организация консультирования по правовым вопросам при учреждениях культурно-досугового типа	Отдел культуры администрации района совместно с органами местного самоуправления	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.р. ежегодно
5.	Проведение семинаров с преподавателями образовательных учреждений района по вопросам правовой пропаганды	ОНО совместно с правоохранительными органами района	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
6.	Проведение проблемных семинаров для преподавателей и мастеров производственного обучения "Правовая культура"	ОНО совместно с правоохранительными органами района	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
7.	Организация проведения в образовательных учреждениях района кинолекториев, лекций, бесед, показа документальных фильмов на правовые темы с участием работников милиции, прокуратуры, суда	ОНО, МУ "Воловское кинозрелещное предприятие", ОВД, прокуратура и суд	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.р. ежегодно
8.	Проведение районных олимпиад школьников по основам правовых знаний	ОНО, общеобразовательные школы района	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
9.	Участие победителей школьных олимпиад в областных олимпиадах по основам правовых знаний	ОНО	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
10	Создание в центре правовой культуры районной библиотеки Открытой трибуны "Твои права и обязанности"	Отдел культуры администрации района	Районный бюджет	2005-2007 г.
11	Проведение выездных информационных рейдов с целью информирования населения района по различным правовым вопросам и итогам деятельности предприятия, организации на территории района	Руководители районных предприятий, организаций независимо от форм собственности, начальники отделов администрации района, руководители правоохранительных органов	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.р. ежегодно
12	Организация правового лектория для людей пожилого возраста при отделе социальной защиты администрации района	Отдел социальной защиты администрации района
13	Участие в ежегодных областных творческих конкурсах средств массовой информации на лучшую публикацию правовой направленности	Редакция районной газеты "Вперед"
14	Проведение для руководителей и специалистов организаций лекций, бесед, "круглых столов" тематической направленности по правовым вопросам	ОВД, прокуратура района, районный суд, отделы администрации района	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
15	Проведение с государственными и муниципальными служащими семинаров и иных образовательных мероприятий по правовым вопросам	ОВД, прокуратура района, районный суд, отделы администрации района	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
16	Проведение семинаров и "круглых столов" для руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по правовым вопросам ведения предпринимательской деятельности, в.ч. в сфере налогового регулирования	Отделы администрации района, ОВД иными органами, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора)	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 т.р. ежегодно
17	Оказание помощи областным организациям в проведении зональных - совещаний, семинаров по правовым проблемам ведения предпринимательской деятельности	Отдел экономики администрации района		2005-2007 годы ежегодно
18	В целях повышения правовой культуры участников дорожного движения:
19	Проведение конкурса-соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.руб. ежегодно
20	Участие в областном слете лучших юных инспекторов дорожного движения	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.руб. ежегодно
21	Участие в областном смотре конкурсе среди образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования "Зеленый огонек"	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
22	Участие в профилактической акции, "Лотерея вежливости"	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
23	Участие в областном конкурсе на лучшего учителя и пропагандиста по обучению детей правилам дорожного движения "Знание-жизнь"	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.руб. ежегодно
24	Проведение конкурса на лучшего учителя и пропагандиста по обучению детей правилам дорожного движения "Знание - жизнь"	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. 5 т.руб. ежегодно
25	Распространение специальных памяток для учащихся начальных классов "Внимание дорога"	ОНО совместно с ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
26	Прокат видеоматериалов, изготовление и установление в общественных местах в населенных пунктах района наружной рекламной продукции, направленных на формирование правовой культуры населения	ОНО совместно с ОВД, МУ "Кинозрелещное предприятие"	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
27	Организация правового всеобуча родителей на базе общеобразовательных школ	ОНО, ОВД, прокуратура района	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
28	Распространение среди населения листовок и плакатов с разъяснением основных правовых вопросов	Органы местного самоуправления		2005-2007 г. ежегодно
29	Опубликование в районной газете "Вперед" серии материалов способствующих повышению правовой культуры населения	ОВД ОНО, отдел социальной защиты администрации района, межрайонная ИФНС N 2 по Липецкой обл., прокуратура, районный суд		2005-2007 г. ежегодно
30	Проведение пресс-конференций руководителей органов местного самоуправления по наиболее важным проблемам государственно-право- вого строительства	Органы местного самоуправления		2005-2007 г. ежегодно
31	Организация информационно-право- вой работы с женским населением района	Районная прокуратура, районный Совет женщин, суд, ОВД	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
32	Модернизация компьютерного оборудования публичного центра правовой информации районной библиотеки.	Отдел культуры	Районный бюджет	2005-2007 г. ежегодно
33	Участие специалистов центра правовой культуры в семинарах по проблемам правовой культуры	Отдел культуры	Районный бюджет	2005-2007 г. 1.5 тыс. руб. ежегодно