Приложение. Целевая комплексная программа "О защите населения и территорий Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2006-2008 год"

Приложение

к решению

Совета депутатов Воловского района

от 28 декабря 2005 г. N 266

Целевая комплексная программа
"О защите населения и территорий Воловского района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на 2006-2008 год"

Паспорт программы

Наименование программы:  О  защите  населения  и  территорий   Воловского

                         района от  чрезвычайных  ситуаций   природного и

                         техногенного характера на 2006-2008 год

Заказчик Программы:      Администрация Воловского района

Основание для            Федеральный  закон   "О   защите     населения и

разработки Программы:    территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

                         техногенного характера" от 21.12.94 г. N  68-ФЗ,

                         постановление Правительства Российской Федерации

                         "О  федеральной  целевой   программе   "Снижение

                         рисков  и  смягчение  последствий   чрезвычайных

                         ситуаций природного и техногенного  характера  в

                         Российской Федерации до 2005 года"  от  29.09.99

                         г. N 1098,  Закон  Липецкой  области  "О  защите

                         населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций

                         природного и техногенного характера" от 24.09.99

                         г.  N  51-03,  Областная  программа  "О   защите

                         населения  и  территорий  Липецкой    области от

                         чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного

                         характера по 2005 год", Закон  Липецкой  области

                         "О пожарной безопасности в Липецкой области"  от

                         04.12.1997 г. N 80-ОЗ

Разработчик Программы:   Отдел по делам ГО и ЧС администрации  Воловского

                         района

Цель Программы:          Обеспечение   надежной   защиты   населения    и

                         территорий  Воловского  района   от  последствий

                         чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного

                         характера

Основные задачи          1. Подготовка   населения   к    действиям   при

Программы:               возникновении чрезвычайных ситуаций.

                         2. Обеспечение готовности   органов  управления,

                         сил и средств к  действиям  по  предупреждению и

                         ликвидации чрезвычайных ситуаций.

                         3. Снижение      расходов      на     ликвидацию

                         последствий     и      смягчение     последствий

                         чрезвычайных      ситуаций      природного     и

                         техногенного   характера    для    населения   и

                         объектов экономики.

                         4. Предупреждение     чрезвычайных     ситуаций,

                         снижение    размеров    ущерба    и   ликвидации

                         чрезвычайных ситуаций

Сроки реализации         2006-2008 год

Программы:

Основные исполнители     1.   Отдел   по   делам  ГО  и  ЧС администрации

Программы:               Воловского района.

                         2. Администрации муниципальных образований.

                         3. Организации     и     предприятия,    имеющие

                         опасные производства.

Система контроля за      Контроль      за      исполнением      Программы

исполнением Программы:   осуществляет     администрация      района     и

                         районный Совет депутатов

Ожидаемые конечные       - преодоление     неблагоприятной      тенденции

результаты Программы:    роста   количества   чрезвычайных   ситуаций   и

                         материального ущерба от них;

                         - снижение   рисков  возникновения  чрезвычайных

                         ситуаций для населения   в районах, подверженных

                         воздействию неблагоприятных факторов;

                         - сокращение затрат на  ликвидацию  чрезвычайных

                         ситуаций

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Районная целевая комплексная программа "О защите населения и территорий Воловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2006-2008 год" основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.07.97 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.07.97 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Закона Липецкой области от 24.09.99 г. N 51-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.99 г. N 1098 "О Федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и Российской Федерации до 2005 года", Закон Липецкой области "О пожарной безопасности в Липецкой области" от 04.12.1997 г. N 80-ОЗ.

Разработка Программы обусловлена необходимостью ослабления нагрузки на бюджет района, связанной, прежде всего, с вопросами предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того, существует потребность в развитии системы контроля в области защиты населения и территорий ль чрезвычайных ситуаций, а также системы управления силами и средствами районного звена РСЧС в повседневной жизни, и периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий Воловского района от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач: -подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что является основой достижения главной цели Программы.

3. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на 3 года, в течение которого предполагается перенести основные усилия районного звена РСЧС на проведение предупредительных превентивных мероприятий.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программ является районный бюджет.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Воловского района. К участию в реализации Программы привлекаются:

- органы управления по делам ГО и ЧС района и администраций сельсоветов;

- структурные подразделения администрации Воловского района;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие госнадзорную деятельность (по согласованию).

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Идентификацию источников риска, разработку сценариев и определение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляют организации, эксплуатирующие опасные объекты, или специализированные независимые экспертные организации.

6. Организация управления и контроль
за реализацией Программы

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС администрации Воловского района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Воловского района.

Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств представляются исполнителями в установленном порядке.

7. Оценка социально-экономических последствий
реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам в 1,5-2 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на 20-30% уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 20-40% риск для населения, проживающего в населенных пунктах подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Мероприятия программы

N п/ п	Наименование мероприятий	Исполните- ли	Сроки исполнения, объем финансирования
			2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	отдел ГО и ЧС, предприя- тия и организа- ции района	в течение года, 120 тыс.	в течение года, 130 тыс.	в течение года, 140 тыс.
2	Приобретение приборов дозиметрического контроля.	отдел ГО и ЧС	2-3 кв. 25 тыс.	2 кв. 10	3 кв. 15 тыс.
3	Оборудование кабинетов ОБЖ в общеобразовательных учреждениях района	отдел образова- ния района	в течении года 15 тыс.	в течении года 15 тыс.	в течении года 15 тыс.
4	Приобретение телефонных аппаратов для ЗЗПУ	отдел ГО и ЧС	3 кв. 8 тыс.	-	-
5	Приобретение изолирующих противогазов для группы охраны общественного порядка от РОВД	отдел ГО и ЧС	3 кв. 2 5 тыс.	-	3 кв. 25 тыс.
6	Приобретение противогазных коробок для защиты от аммиака для команды пожаротушения и охраны общественного порядка	отдел ГО И ЧС	1 кв. 10 тыс.	2 кв. 10 тыс.	2 кв. 10 тыс.
7	Приобретение карт района для отдела ГО и ЧС	отдел ГО и ЧС	3 кв. 20 тыс.	-	-
8	Проведение Дня памяти катастрофы на ЧЛЭС.	отдел ГО и ЧС	2 кв. 12 тыс.	2 кв. 12 тыс.	2 кв. 12 тыс.
9	Приобретение средств индивидуальной защиты и средств связи для службы спасения -01.	отдел ГО и ЧС	3 кв. 39 тыс.	3 кв. 45 тыс.	2 кв. 40 тыс.
10	Обучение командно-начальствующего состава в 374 УМЦ	отдел ГО и ЧС	1 кв. 5 тыс.	1 кв. 5 тыс.	1 кв. 5 тыс.
11	Вызов пиротехнической группы по уничтожению взрывчатых средств	отдел ГО и ЧС	В течении года 8 тыс.	В течении года 8 тыс.	В течении года 8 тыс.
12	Оплата текущих хозяйственных расходов для ЕДДС	отдел ГО и ЧС	4 кв. 8 тыс.	2 кв. 10 тыс.	4 кв. 8 тыс.
	Итого:		295 тыс.	245 тыс.	278 тыс.