Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 16 декабря 2005 г. N 155 "О проекте положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Липецкого муниципального района" (утратило силу)

Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области
от 16 декабря 2005 г. N 155
"О проекте положения
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
Липецкого муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 19 июня 2007 г. N 304 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный постоянной депутатской комиссией по законодательству и правовым вопросам проект Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Липецкого муниципального района", в соответствии со статьей 25 Устава района и учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике, законодательству и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Липецкого муниципального района" (прилагается).

2. Направить настоящее Положение Главе района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Липецкого

районного Совета депутатов

А.Егоров

Положение
"О порядке создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений
Липецкого муниципального района"
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области
от 16 декабря 2005 г. N 155)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами N 7-ФЗ от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях", N 161-ФЗ от 14.11.2002 г. "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом района, Положением по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Липецкого района и устанавливает единый порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в Липецком муниципальном районе.

1. Общие положения

1.1. Муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, имущество принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Муниципальным учреждением (далее - учреждение) признается некоммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, имущество принадлежит учреждению на праве оперативного управления.

1.2. Имущество предприятий и учреждений принадлежит на праве муниципальной собственности Липецкому муниципальному району (далее - району).

Основной целью использования муниципального имущества путем передачи его предприятию в хозяйственное ведение является получение предприятием прибыли и пополнение бюджета района.

Собственник имущества имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении у предприятия.

1.3. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава района (глава администрации района), (далее - Глава района).

1.4. Учредителем предприятия, учреждения в пределах своей компетенции выступает администрация района (далее - Администрация).

Полномочия собственника имущества муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация.

1.5. Настоящее Положение не применяется при создании, реорганизации и ликвидации учреждений, являющихся органами местного самоуправления, а также при банкротстве муниципальных предприятий.

2. Создание муниципальных предприятий и учреждений

2.1. Предприятие создается в случаях, установленных законом, в том числе:

- при необходимости использования муниципального имущества, которое не подлежит приватизации;

- при необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач;

- при необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

Учреждение создается для осуществления социально-культурных, образовательных, научных и других целей некоммерческого характера.

2.2. С предложениями о создании предприятия, учреждения выступает Администрация.

2.2.1. Исходящее предложение о создании предприятия, учреждения должно иметь технико-экономическое обоснование (далее - ТЭО) создания предприятия, учреждения с заключением Контрольно-счетной комиссии района (далее - КСК).

ТЭО должно содержать следующую информацию:

1) цель создания предприятия, учреждения;

2) основные виды деятельности создаваемого предприятия, учреждения;

3) обоснование необходимости создания предприятия, наряду с другими действующими в данном секторе рынка;

4) структура предприятия, учреждения, схема его деятельности и управления;

5) перечень имущества, необходимого для функционирования предприятия, учреждения;

6) примерная численность работников, необходимая для осуществления деятельности предприятия, учреждения;

7) затраты, необходимые для создания предприятия, учреждения и обеспечения его основной деятельности и предполагаемые источники покрытия этих расходов;

8) оценка эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за создающим предприятием;

9) выводы и рекомендации.

К ТЭО прилагается проект Устава создаваемого предприятия, учреждения.

2.3. По результатам рассмотрения указанных документов Администрация направляет Главе района представление о целесообразности создания предприятия, учреждения.

2.4. После принятия решения о создании предприятия, учреждения Администрация готовит проект соответствующего Постановления.

2.5. После принятия Постановления о создании предприятия, учреждения Администрация утверждает их Уставы. К Уставу предприятия прилагается перечень муниципального имущества, которое предполагается закрепить за создаваемым предприятием, а также перечень имущества, передаваемого в его уставной фонд, осуществляет другие необходимые действия в пределах своей компетенции.

2.6. Руководитель предприятия, учреждения назначается распоряжением Главы района.

2.7. Устав предприятия, учреждения должен содержать необходимые сведения согласно действующему законодательству.

2.8. Устав предприятия, учреждения должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц. Руководитель предприятия, учреждения представляет в регистрирующий орган перечень документов, который предусмотрен действующим законодательством.

2.9. После регистрации руководитель зарегистрированного предприятия, учреждения представляет в Администрацию копию зарегистрированного Устава и копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2.10. После государственной регистрации предприятия, учреждения Администрация передает предприятию имущество в хозяйственное ведение, учреждению - в оперативное управление.

2.11. Муниципальные предприятия и учреждения приобретают правоспособность с момента государственной регистрации.

2.12. Изменения в Устав предприятия, учреждения вносятся по решению их учредителя и подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Реорганизация муниципальных предприятий, учреждений

3.1. Реорганизация предприятия, учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

3.2. Причиной реорганизации предприятия может быть:

- убыточность по итогам финансового года;

- постоянный рост задолженности перед кредиторами;

- принятие решения о его приватизации;

- принятие закона или иного нормативного акта в соответствии с которым предприятие должно быть реорганизовано;

- иные причины.

3.3. С инициативой о реорганизации предприятия, учреждения выступает Администрация.

3.4. Оформление ТЭО реорганизации предприятия, учреждения и его согласование осуществляется Администрацией в порядке, установленном п. 2.2. настоящего Положения.

К ТЭО должны быть приложены учредительные документы с изменениями и дополнениями, если они вносились.

3.5. По результатам рассмотрения указанных документов Администрация направляет Главе района представление о целесообразности реорганизации предприятия, учреждения.

3.6. После принятия решения о реорганизации предприятия, учреждения Администрация готовит проект соответствующего Постановления.

3.7. Реорганизуемое предприятие, учреждение в месячный срок с даты издания Постановления обязано:

- опубликовать в газете сообщение о принятии решения о реорганизации;

- издать приказ по предприятию, учреждению о предстоящей реорганизации и ознакомить с ним всех работников под роспись;

- письменно уведомить всех кредиторов о предстоящей реорганизации;

- составить разделительный баланс или передаточный акт и направить их на утверждение в Администрацию;

- внести изменения в Устав реорганизуемого предприятия, учреждения или разработать Устав для вновь создаваемого в процессе реорганизации предприятия, учреждения и направить их для утверждения в Администрацию;

- направить в орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, необходимые документы для государственной регистрации вновь созданных в процессе реорганизации предприятий, учреждений, изменений в Уставах реорганизованных предприятий, учреждений; прекращения юридических лиц.

3.8. Для государственной регистрации вновь созданные в процессе реорганизации предприятия, учреждения или реорганизованные предприятия, учреждения направляют в регистрирующий орган следующие документы:

- Постановление о реорганизации;

- разделительный баланс или передаточный акт, утвержденный Администрацией;

- утвержденный Устав вновь образуемого или реорганизуемого предприятия, учреждения;

- доказательства уведомления кредиторов о реорганизации предприятия, учреждения.

3.9. После государственной регистрации вновь образованное в процессе реорганизации предприятие, учреждение предоставляет Администрации копию зарегистрированного Устава и Свидетельство о государственной регистрации юридического лица. Реорганизованное предприятие, учреждение после регистрации представляет копию изменений, внесенных в Устав или Устав в новой редакции с отметкой о регистрации, копию Свидетельства о регистрации этих изменений.

3.10. Предприятие, учреждение считается реорганизованным с момента внесения записи о реорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Ликвидация муниципальных предприятий, учреждений

4.1. Предприятие, учреждение может быть ликвидировано по решению его учредителя или по решению суда.

4.2. Предложение о ликвидации предприятия, учреждения должно иметь обоснование целесообразности ликвидации предприятия, учреждения и предполагаемое направление использования муниципального имущества, оставшегося после ликвидации юридического лица с заключением КСК.

4.3. По результатам рассмотрения указанных документов Администрация направляет Главе района представление о целесообразности ликвидации предприятия, учреждения.

4.4. После принятия решения о ликвидации предприятия, учреждения Администрация готовит проект Постановления об их ликвидации. В Постановлении должно быть определено:

- состав ликвидационной комиссии;

- порядок и сроки ликвидации.

После издания Постановления о ликвидации предприятия, учреждения Администрация в течение трех дней ставит в известность регистрирующий орган о предстоящей ликвидации.

4.5. В состав ликвидационной комиссии обязательно должны входить:

1) работник Администрации;

2) работник финансового отдела района;

3) работник архивного отдела района;

4) руководитель ликвидируемого предприятия, учреждения;

5) главный бухгалтер ликвидируемого предприятия, учреждения.

Председателем комиссии при ликвидации предприятия, учреждения назначается работник Администрации.

С момента создания комиссии к ней переходят все полномочия ликвидируемого предприятия, учреждения. Полномочия комиссии прекращаются после окончания процедуры ликвидации юридического лица.

4.6. Ликвидационная комиссия о начале процедуры ликвидации уведомляет:

- территориальную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам;

- банковские учреждения, в которых находятся счета ликвидируемого предприятия, учреждения;

- территориальные органы бюджетных и внебюджетных фондов, где стояло на учете предприятие, учреждение.

4.7. Ликвидационная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:

- публикует сообщение в печати о ликвидации предприятия, учреждения с указанием порядка и срока (не менее 2-х месяцев после публикации) заявления требований кредиторов, а также письменно уведомляет кредиторов о начале ликвидации предприятия, учреждения;

- выявляет кредиторов и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;

- по окончании срока на предъявление требований кредиторами составляет промежуточный баланс и направляет его для утверждения в Администрацию;

- после утверждения промежуточного баланса производит расчеты с кредиторами;

- при недостатке денежных средств у предприятия для удовлетворения требований кредиторов - проводит торги по продаже имущества в порядке, установленном действующим законодательством для исполнения судебных решений;

- если денежных средств недостаточно у ликвидируемого учреждения для удовлетворения требований кредиторов - составляет ликвидационный баланс (в этом случае субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества);

- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс и направляет на утверждение в Администрацию;

- передает в архив документы, подлежащие длительному хранению;

- уничтожает печати, штампы ликвидируемого предприятия, учреждения.

4.8. Ликвидационная комиссия представляет в регистрирующий орган для исключения ликвидированного юридического лица из Единого государственного реестра учредительные документы в подлиннике, Свидетельство о государственной регистрации предприятия, учреждения и иные необходимые документы.

4.9. Дальнейшее использование муниципального имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации предприятия, учреждения определяется Администрацией.

4.10. Предприятие, учреждение считается ликвидированным после выдачи свидетельства об исключении предприятия, учреждения из Единого государственного реестра юридических лиц.

5. Вступление Положения в силу

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Липецкого района

А.Киселев